Социальное страхование за рубежом
Системы государственной социальной поддержки в каждой стране складывались с учетом исторических условий и, несмотря на схожесть и однотипность решаемых задач, имеют различия в подходах, методах и организационном оформлении. Эти различия особенно заметны при сравнении европейской и американской моделей.
Современная система государственной социальной защиты населения в странах ЕС включает две организационные формы:
- Социальное страхование
- Социальное обеспечение, финансируемое за счет средств государственного бюджета.
Посредством этих двух форм перераспределяется 28% валового продукта стран-членов ЕС.
- Во всех странах превалируют обязательные формы социальной защиты, основу которой составляет социальное страхование – 17,4% к ВВП в рамках всего ЕС.
- В Великобритании социальное обеспечение, социальное страхование и дополнительное личное страхование имеют приблизительное значение.
- В Нидерландах средства, поступающие по личному страхованию, уже превысили размеры государственного обеспечения, а во Франции почти сравнялись.
В Великобритании, Швеции, Финляндии и Японии все застрахованные имеют право на две пенсии:
- Базовую (национальную минимальную) пенсию, устанавливаемую в фиксированной сумме независимо от стажа и заработка застрахованного
- Страховую (профессиональную) пенсию, размер которой устанавливается в пропорции к заработку и зависит от стажа трудовой деятельности
В большинстве стран существуют гарантии пенсионного обеспечения независимо от участия в страховании.
Страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сочетает в себе выплаты и медицинского, и пенсионного страхования. Если несчастный случай приводит к временной нетрудоспособности, то урегулирование аналогично методике медицинского страхования. Если ущерб более серьезен и пострадавшему устанавливается инвалидность, то в силу вступают долгосрочные пенсионные выплаты.
Оно полностью финансируется работодателем, а взносы дифференцированы по отраслям и даже отдельным предприятиям в зависимости от фактического уровня производственного травматизма.
В Бельгии, Дании, Нидерландах и Португалии к работе в данной страховой отрасли подключены частные страховщики, в Испании – общества взаимного страхования, а в Германии – профессиональные союзы.
Налогообложение выплат по несчастным случаям различно по странам. В Германии, Великобритании, Нидерландах, Португалии и Италии они свободны от налогов, в других странах ограничились предоставлением налоговых льгот.
Социальное страхование в России и за рубежом
... возможных моделей социального страхования будет взят один случай: Германия - страна, в которой зародилась и получила развитие модель БИСМАРКА, Великобритания - родина модели БЕВЕРИДЖА, Дания - страна, в которой ... году, сумма уменьшается в 3 раза[2]. Основные модели социального страхования от профессиональных рисков за рубежом В процессе жизни каждый человек находится в опасности перед наступлением ...
Страхование от безработицы сводится к — Оплата программы переобучения и повышения квалификации;
- Субсидирование «обучающей» работы;
- Предоставление налоговых льгот и субсидий работодателям, нанимающим длительно безработных или низкоквалифицированных работников;
- Расширение участия работодателей в компенсации заработка уволенных работников;
- Продолжение выплаты пособий в течение первых месяцев нового трудоустройства.
Финляндии и Бельгии увеличены сроки «ожидания» назначения пособий.
В Дании и Великобритании
Только в Австрии, Португалии и
Модели финансирования медицинского страхования за рубежом:
1.
2. Модель социального страхования (Германия, Австрия, Швейцария, Франция);
3. Либеральная модель (США);
4.
В США – преимущественно частная система. В Великобритании, Канаде, Ирландии, Дании, скандинавских странах – преимущественно государственная система. В Германии, Австрии, Франции, Швейцарии – смешанная система.
Категория «добровольное медицинское страхование» — американское изобретение. В Конституции США не предусмотрено обязательного государственного обеспечения медицинской помощью граждан. Государственное медицинское страхование распространяется лишь на отдельное категории населения: государственных служащих, полицейских, военнослужащих, ветеранов, инвалидов.
С 1965 года в США существуют две программы государственного медицинского страхования:
- «Медикэр» (Medicare),
которая страхует 13% населения, и - «Медикэйд» (Medicaid), которая страхует 14% населения, в том числе 4% ветеранов армии.
Программа «Медикэр» обеспечивает медицинской помощью престарелых и потерявших трудоспособность лиц, достигших 65 лет, получающих пособие по социальному обеспечению и имеющих стаж работы от 5 до 10 лет. Программа «Медикэр» частично финансируется за счет налога, взимаемого со всего занятого населения.
Программа «Медикэйд» направлена на обеспечение медицинскими услугами семей с низкими доходами, программой охвачены бедные пожилые американцы и нетрудоспособные граждане, в том числе слепые, беременные, имеющие малолетних детей и безработные. Программа «Медикэйд»финансируется федеральным правительством (56%) и органами управления отдельных штатов (44%).
Добровольной системой медицинского страхования охвачено более 80% населения США.
Частное медицинское страхование осуществляется в двух видах – коллективном и индивидуальном. Каждый работающий американец стремится к дополнительному страхованию в индивидуальном порядке, поэтому 74% населения имеет частную Медицинская помощь британскому населению оказывается на основе государственной системы здравоохранения.
Социальная защита населения в странах Европы
... модель социальной защиты населения (Швеция, Норвегия, Финляндия). Социальное обеспечение как институт социальной защиты используется в этих странах в большем объеме, чем в других европейских государствах. 1. Принципы и функции систем социальной защиты в странах Западной Европы Системы социального страхования и социальной помощи в ...
Бюджет здравоохранения формируется из общих налоговых поступлений и покрывает 87% всех расходов населения на медицинскую помощь. Общие расходы на здравоохранении в 2005 году составляли 8% ВВП, или 2389 долл. США на душу населения.
Система здравоохранения Великобритании постоянно сталкивается с монополизмом, несоблюдением прав пациентов, заорганизованностью и бюрократизмом.
В службе общественного здравоохранения Великобритании существуют направления общественного здоровья, общей и госпитальной практики.
Основным источником финансирования системы здравоохранения в Великобритании являются общие налоговые поступления в бюджет. Часть финансирования медицинских расходов (до 14%) осуществляется за счет взносов по частному медицинскому страхованию граждан.
В Германии социальное страхование осуществляется с 1883 года. Обязательному страхованию подлежат все работнику по найму, получающие доход менее определенной суммы (двух средних зарплат в стране).
Система ОМС включает диагностику и профилактику заболеваний, лечение в амбулаторных и стационарных условиях, обеспечение лекарствами и вспомогательными средствами, выплату пособий по временной нетрудоспособности, на прерывание беременности, по материнству, в связи со смертью.
Совокупная величина страхового взноса составляет от 10,5 до 13% от фонда оплаты труда.
В Германии 7% общих расходов на здравоохранение покрывается за счет частного медицинского Государственное социальное страхование Франции введено в 1946 году и в настоящее время обеспечивает медицинской помощью 81% трудящихся. Общие расходы на здравоохранение в 200 году составляли 10,1 % ВВП, или 2902 долл. США на душу населения. Около 20% стоимости лечения оплачивает сам больной, однако в системе ОМС выделены 20 классов болезней, в оплате лечения которых застрахованный не участвует. Лечение оплачивает больной, а затем ему возмещается часть расходов. В связи с возможностью значительного периода ожидания возмещения около 60% французов страхуется в частных страховых компаниях. В частных французских больницах сосредоточено до 30% коечного фонда.
Финансирование системы ОМС во Франции производится за счет взносов работодателей в сумме 12,5% и работников (6,5%).
Имеют место государственные дотации для финансирования высокотехнологичных медицинских центров и разработки перспективных методов лечения заболеваний.
В Японии страховая медицина начала формироваться в 1927 году. В 1961 году было введено общенациональное медицинское страхование населения. До 90% медицинской помощи оплачивается государством, однако обеспечение лекарствами и частные медицинские услуги оплачивает сам пациент. Контроль над стоимостью лечения осуществляет система врачей – консультантов, органы социального обеспечения и министерство здравоохранения. Общие расходы на здравоохранение в 2005 году составляли 7,9% ВВП, или 2999 долл. США на душу населения.
Японской системой ОМС предусмотрена выплата пособия по временной нетрудоспособности, которое оплачивается с 4-го дня заболевания и составляет 60% от заработка. В рамках системы японского здравоохранения предусмотрены меры по поддержке молодых семей при рождении ребенка, при социально-значимых заболеваниях, а также по поддержке пожилых людей, нуждающихся в постороннем уходе.
Как показывает опыт развитых стран, наличие сбалансированных систем социального страхования и социального обеспечения как базовых элементов социальной защиты трудящихся и всего населения расширяет и укрепляет трудовые ресурсы страны, усиливает национальный потенциал экономического роста, является необходимым условием проведения реформ, а также содействует политической и экономической стабилизации общества.
Таким образом, можно сделать вывод, что построение системы социальной защиты в зарубежных странах в основном основано на принципах, занимающих промежуточное положение между принципом обязательности и добровольности.
| Система социального страхования за рубежом: здравоохранение и медицина | |
Система социального страхования – это один из признаков современного государства, без которого не возможно его нормальное функционирование.Например, в Германии действует одна из наиболее развитых в мире систем социального медицинского страхования, сбой которой также не возможен как то, чтобы forex памм вдруг перестал приносить деньги. Немецкая система берёт своё начало с 1883 года, когда её ввёл в широкое использование Бисмарк. На сегодняшний день ею охвачено более 90% населения страны, остальные же 10% делятся на две группы: 8% — частное медицинское страхование и 2% — неимущие, лечение которых финансирует государство. На практике система, отработанная десятилетиями, способна обеспечить медицинской помощью всех застрахованных.Также в мире существует практика системы обязательного страхования. Она осуществляет свою деятельность через некоммерческие страховые организации. Это независимые самоуправляемые организации, называемые больничными кассами. Их структура подчиняется действующему законодательству государства, на котором они расположены.Законодательно закреплены несколько видов касс:по месту работы или, как их ещё называют, производственные;
|
|
