Введение, Социальное жилье
общественное жилье
Тем не менее, как за отсутствием развитого сегмента жилья, принадлежащего некоммерческим организациям, так и благодаря исторически сильному государственному сектору, в России термины «социальное жилье» и «общественное жилье» фактически являются синонимами.
1. Социальное жилье в различных странах
1.1. Австралия
1.2. Великобритания
1.3. Германия
1.4. Россия
1.5. Гонконг
В Гонконге государство обеспечивает население социальным жильем путем:
- предоставления в наем квартир по ценам ниже рыночных;
- реализации программы «Home Ownership Scheme» (англ.) , в соответствии с которой жилье реализуется покупателям со скидкой.
На сегодняшний день почти половина резидентов Гонконга проживает в «социальных» зданиях и пользуется различного рода жилищными субсидиями. Наем жилья в таких домах дешевле, чем в частном секторе. Кроме того, оно субсидируется из доходов полученных от сдачи в аренду земли и помещений под автостоянки и магазины в самих социальных зданиях и непосредственно вблизи них.
Для реализации программы возводится специальное жилье — «общественная жилая недвижимость» (公共屋邨 (кит.) ).
Строительство и управление этой недвижимостью ведется, в основном, силами двух организаций: HA (Hong Kong Housing Authority (англ.) ) и HKHS (Hong Kong Housing Society (англ.) ).
Обычно строительство ведется в отдаленных или относительно малодоступных районах. Однако, по мере расширения города, оно оказывается в центрах городских районов. Значительная часть построенной недвижимости представлена высотными зданиями, причем в последние годы (с 2005 года) они достигают высоты в 40 этажей.
1.5.1. История
1.5.1.1. 1950-е годы. Восстановление Shek Kip Mei
Программа строительства социального жилья восходит к 1953 и была вызвана необходимостью восстановления северо-западного района Shek Kip Mei (англ.) после пожара, оставившего без крова около 53 тыс.человек, преимущественно — сквоттеров из числа иммигрантов с материкового Китая.
Ресурсное обеспечение социальных программ
... мобилизации всех возможностей региона. Типовая структура программы включает: характеристику проблемы, основные цели и задачи, систему мер, ресурсное обеспечение, механизм реализации, организационный аспект, способы ... Целью курсовой работы является анализ реализации областных целевых социальных программ в регионе, на примере конкретной программы. В курсовой работе ставились и решались следующие ...
Для решения этой задачи по инициативе губернатора Гонконга Александра Грэнтэма (Alexander Grantham (англ.) ) была принята программа, предполагавшая [1] демонтаж большей части зданий (в основном — самостроя), оставшихся после пожара, и возведение на их месте недорогих пожаробезопасных многоэтажек (石硤尾廉租屋邨 (кит.) ).
Строительство изначально велось силами Департамента общественных работ (Public Works Dept. (англ.) ).
Впоследствии были сформирован отдельный департамент (Resettlement Dept. (англ.) ) для управления строительством, а также первое жилищное агентство (Hong Kong Housing Authority (англ.) ) в составе городского управления Гонконга (Urban Council of Hong Kong (англ.) ).
[2] .
Согласно принятым нормам, квартиры были малы — примерно 300 кв.футов (24-28 кв.м.) общей площади. При этом предполагалось, что одна квартира предназначена для 5 человек, из которых на одного взрослого приходилось от 24 кв.футов (2,2 кв.м.), а на одного ребёнка — от 12 кв.футов (1,1 кв.м.) жилой площади. Половина зданий была оборудована только коммунальными санузлами. [3] [4] . Тем не менее, эти квартиры часто занимало более одной семьи — как из за катастрофической нехватки жилой площади [5] , так и благодаря тому, что плата составляла в диапазоне от HK$10 до HK$14 в месяц. Для сравнения, плата составляла в тот момент порядка HK$100 в месяц. При этом программа не предусматривала никаких ограничений по максимальному доходу для нанимателей.
На втором этапе программы (под управлением HKHA) нормы площади были увеличены до 35 кв.футов на человека (3,3 кв.м.), а санитарные условия существенно улучшены. Всего в этот период было построено 34,8 тыс.квартир, в которых проживало 218,5 тыс.человек. Плата за пользование в последующие годы оставалась низкой и устанавливалась раз в 2 года, исходя из себестоимости обслуживания недвижимости.
В настоящее время район Shek Kip Mei полностью перестроен.
1.6. Сингапур
Социальное жилье в Сингапуре управляется дирекцией по недвижимости (HDB — the Housing and Development Board (англ.) ).
Дирекция занимается строительством и управлением жильем, называемым «HDB flats».
Большая часть жилья, сдаваемого внаем в Сингапуре имеет государственную форму собственности. В таком жилье проживает около 85% всех нанимателей. «HDB flats» также широко доступны для приобретения в собственность при финансовой поддержке специального фонда — Central Provident Fund Board (англ.) . Около 90 % жителей квартир, построенных государственными организациями и за счёт бюджета, являются их собственниками, а не нанимателями.
Эти квартиры расположены в домовладениях, которые организованы в целые пригороды со своими школами, супермаркетами, клиниками, рынками, а также местами для спорта и отдыха. Существует широкое разнообразие типов квартир и and layouts, обычно классифицируемых исходя из количества комнат (выделяются трехкомнатные, черытерхкомнатные, пятикомнатные квартиры, а также «executive»).
Защита прав несовершеннолетних при совершении сделок с жильем
... из существенных прав несовершеннолетних, а именно право на жилье. Статья 40 Конституции РФ «Российская газета», № 237, 25.12.1993 г. закрепляет право каждого гражданина на жилище, и несовершеннолетние ... обеспечение защиты жилищных прав детей в Российской Федерации; дать характеристику защиты жилищных прав несовершеннолетних детей органами опеки и попечительства; о правах несовершеннолетних при ...
- Двухкомнатная квартира (англ.) с одной спальней и гостиной имеет жилую площадь в 45 кв.м.;
- Трехкомнатная квартира (англ.) имеет две спальни жилой площадью около 60 кв.м. и общей площадью 74 кв.м. (800 кв.футов);
- Четырехкомнатная квартира (англ.) имеет три спальни и площадь около 93 кв.м (1’000 кв.футов);
- Пятикомнатная квартира (англ.) имеет площадь 110 кв.м. (1’200 кв.футов).
Некоторые квартиры имеют дополнительные комнаты, предназначенные для использования в качестве кабинетов, другие могут включать столовые и т. п. Самые большие квартиры (an executive apartment), которые строятся Дирекцией имеют площадь около 150 кв.м. (1’600 кв.футов) и включают три спальни, а также раздельные столовую и гостиную.
Использование социального жилья в Сингапуре само по себе не рассматривается как свидетельство бедности или низкого качества жизни — по сравнению с другими странами (Австралия, Англия и т. д., где плата за пользование социальным жильем существенно ниже, чем частным).
Нередко плата для самых маленьких квартир в социальном секторе может превышать аналогичную для частного сектора. Среди людей, занимающих социальное жилье в Сингапуре, лишь очень немногие находятся за чертой бедности.
1.6.1. Доступность социального жилья
Для приобретения социального жилья в Сингапуре покупатель должен удовлетворять следующим условиям:
- Быть гражданином Сингапура. Среди основных членов его семьи должен быть ещё хотя бы один резидент или гражданин Сингапура.
- Достичь возраста в 21 год на момент покупки жилья.
- Удовлетворять ограничению по максимальному доходу семьи.
- Для покупки двухкомнатной квартиры совокупный доход домохозяйства не должен превышать 2 тыс. сингапурских долларов в месяц.
- Для покупки 3-комнатной квартиры доход не должен превышать 3 тыс. сингапурских долларов в месяц.
- Для покупки квартиры из четырёх и более комнат общий доход домохозяйства не должен превышать 8 тыс. сингапурских долларов в месяц.
- Если покупатель приобретает квартиру совместно с родственниками (кроме непосредственных членов его семьи), их совокупный доход не должен превышать 12 тыс. сингапурских долларов в месяц.
1.7. Швеция
Миллионная программа ( англ. )
В результате реализации программы было построено около 1’006’000 новых жилищ. В итоге, с учетом демонтажа ветхого жилья, жилищный фонд Швеции вырос на 650’000 новых квартир и домов. Кроме того, повысилось общее качество жилья, при всех его эстетических недостатках (см.ниже).
Федеральные целевые программы как способ решения социально-экономических проблем
... в пределах компетенции федеральных и региональных властей. Целевые программы являются инструментом регулирования и управления стратегией экономического, социального, научно-технического развития, формой экономической деятельности, способом концентрации ресурсов для решения ...
1.7.1. Результаты
На подход к реализации программы сильнейшее влияние оказал опыт развития стокгольмских пригородов, таких как Vällingby (англ.) и Årsta (англ.) . Одной из основных целей, лежащей в основе этого подхода было воспитание «хороших граждан демократического общества». Достичь этого предполагалось путем строительства качественного доступного жилья в районах с развитой социальной инфраструктурой, включающей школы, больницы, церкви, общественные здания, библиотеки и клубы для различных групп населения. Главной задачей авторов программы (хотя и совершенно неудавшейся) была интеграция различных социальных групп путем перемешивания арендаторов на одной территории. Большинство квартир относились к типу «стандартная трехкомнатная квартира» (normaltrea (швед.) ) площадью 75 кв.м., предназначенной для молодой семьи из двух взрослых с двумя детьми.
1.7.2. Критика
Хотя программа достигла своей цели — строительства миллиона новых жилищ, её исполнение и результаты стали предметом критики.
Наиболее распространен упрек в том, что в рамках программы было возведено множество «мрачных бетонных зданий», разрушивших городской ландшафт. В действительности, лишь в 16 % зданий железобетон использовался как основной строительный материал. При этом почти половина жилья в рамках программы вообще представлена домами на одну семью. Несмотря на это, в общественном мнении программа до сих пор ассоциируется с так называемыми «бетонными окраинами» — пригородами, которые в основном застроены однообразными панельными кварталами. Архитектурный облик этих районов критикуется как «безликий» и сравнивается со зданиями в странах бывшего Восточного блока, таких как ГДР. Три наиболее известных пригорода — Rinkeby (швед.) (пригород Стокгольма), Hammarkullen (англ.) (пригород Гётеборга) и Rosengård (англ.) (пригород Мальмё), построенных в ходе реализации программы, стали подлинными символами своего времени.
Кроме того отмечалось, что окраины, построенные в рамках Miljonprogrammet, стали местом концентрации приезжих из сельских районов. Главным предметом критики стали высокая социальная сегрегация и преступность, усилившиеся вследствие появления целых районов дешевого жилья, заселенных бедными сельскими мигрантами.
1.7.3. Районы
Наиболее известные районы:
- Rinkeby (швед.) , Tensta (англ.) и Skärholmen (англ.) в Стокгольме
- Hjällbo (швед.) , Hammarkullen (англ.) около Гётеборга
- Rosengård (англ.) , Hermodsdal (швед.) , Kroksbäck (швед.) , Lindängen (швед.) в Holma (швед.) около Мальмё
- Jordbro (швед.) в Haninge (англ.) около Стокгольма
- Bergsjön около Гётеборга
- Alby and Fittja in Botkyrka около Стокгольма
- Kronogården в Trollhättan (англ.)
- Ryd в Linköping (англ.) в Линчёпинге
- Gottsunda в Уппсала
- Hertsön в Лулео
- Araby в Växjö (англ.)
- Ålidhem в Умео
- Årby в Эскильстуна
- Hässleholmen в Borås (англ.)
Данный реферат составлен на основе .
Федеральные целевые программы
... федеральных целевых программ и их роли в решении социально-экономических задач; разработать направлений совершенствования федеральных целевых программ. Поставленные в данной работе цели и задачи определили структуру курсовой работы, ... задач в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Российской Федерации. В России первой программой в условиях ...
