Введение
В современном мире социальная работа на промышленном предприятии чрезвычайно актуальна. Все большее количество организаций стремятся к улучшению социальных условий предприятия, зачастую в штат вводится должность социального работника. Социальная работа на промышленном предприятии направлена на решение вопросов активизирования работников, мотивирование трудовой деятельности. Это обусловлено тем, что учитывая конкуренцию, успешным станет лишь тот производитель, который не только точно и вовремя умеет распознать надобность в товаре (услуге), но и сможет эффективно и качественно ее удовлетворить по наименьшей стоимости, за счет разумного применения внутрипроизводственных резервов и результативного использования производственных возможностей. Таким образом, социальная работа на промышленном предприятии превращается в сильный рычаг влияния на экономические преобразования.
Социальная работа на промышленном предприятии находится еще на стадии развития, а сама наука Социальная работа — достаточно молода. Поэтому, для полноценного исследования данной темы, я обращаюсь в первой части моей работы к историческим предпосылкам социальной работы как науки.
Обращаясь к трудам таких ученых как В.С. Андреев, А.Д. Григорьев, Е.Д. Максимов, Н.Н. Красовская, мне удалось определить основу социальной работы в виде благотворительности, которая корнями уходит в Древнюю Русь. Согласно изученным мною источникам, удалось выявить первый официальный документ о благотворительности, причисленный к 911 году — подписание князем Олегом договора с греками о выкупе как пленных россиян так, и пленных греков, в каком бы месте заключения они не находились, и отправлении их на Родину. Это явилось отправной точкой благотворительности в Древней Руси. Благотворительность на Руси продолжила развиваться и приобретать новые формы и во времена последующих правителей.
В Западной Европе также происходили перемены в социальной сфере. От примитивных форм благотворительности Европа, в частности Франция, Англия, Германия, пришли к наиболее функциональным социальным системам (законы и указы, направленные на борьбу с нищенством; появление первых пенсионных систем), которые стали примером для остальных государств. По их образцу накануне революции 1917 года начинается формирование цивилизационной системы социальной защиты в России.
На основании учебников по социальной работе под редакцией П.Д. Павленок, Б.Г. Данского, мне удалось проследить развитие социальной работы в России в постреволюционный период и до наших дней. Именно в этот период появляются первые предпосылки становления социальной работы на промышленном предприятии.
Социальные процессы на предприятиях
... положения, своего статуса, с соответствующими ему льготами и привилегиями. Особенно на промышленных предприятиях пострадали рабочие – женщины. Отчасти это связано с тем, что значительная ... работе, либо, наоборот, может быть причиной падения дисциплины на производстве при отмирании официальной идеологии рабочего-гегемона. Государственная идеология влияет на самоидентификацию различных социальных ...
Благодаря таким ученым как М. Акатнова, И.В. Гейц, О.Л. Шахназаров, В.А. Иваненко, В.А. Сулемов, А.Е. Чирикова, мне удалось описать современный вид социальной работы на промышленном предприятии во второй части моей работы.
Социальная работа на промышленном предприятии в современном виде заключается в следующих элементах: организация подходящих условий трудовой деятельности и отдыха сотрудников организации; награда за хорошую работу; социальная защита персонала; поддержание наилучшей морально-психологической атмосферы в рабочем коллективе; обеспечение социального партнерства и делового сотрудничества. Именно соблюдение этих элементов приводит к достижению генеральных целей организации.
В своей работе я рассматриваю социальную работу на промышленном предприятии ООО «ЭЛКОМ». Компания «ЭЛКОМ» занимается производством и реализацией электротехнического оборудования по всей России и в Казахстане. Организация успешно существует и развивается уже 15 лет и неизменно занимает лидирующие позиции на рынке продаж. На данном предприятии должность социального работника не предусмотрена, и оттого все функциональные обязанности социального работника на предприятии выполняются хаотично.
Благодаря изучению социальной работы на промышленном предприятии в теории, мне удалось сделать анализ социальной работы на практике, на примере ООО «ЭЛКОМ», выявить недостатки в социальной системе данного предприятия и даже дать некоторые рекомендации, о чем подробно описано во второй части моей работы.
Объектом моей дипломной работы является социальная работа на промышленном предприятии.
Предметом исследования — роль социальной работы в гармонизации производственных отношений на промышленном предприятии, на примере ООО «ЭЛКОМ».
Целью работы можно назвать исследование особенностей содержания и организации социальной работы на промышленном предприятии в современных условиях; анализ социальной работы и предложения по ее усовершенствованию на предприятии ООО «ЭЛКОМ».
Для достижения назначенной цели нужно исполнить следующие задачи:
- изучить историю возникновения и становления Социальной работы как науки;
- проанализировать развитие Социальной работы в Европе;
- определить и изучить появление социальной работы в России;
- изучить научную литературу на тему социальной работы на промышленном предприятии;
- выявить и проанализировать общие представления о социальной работе на промышленном предприятии;
- проанализировать социальную работу промышленного предприятия ООО «ЭЛКОМ».
- выявить недостатки в социальной работе промышленного предприятия ООО «ЭЛКОМ», с целью дачи предложений по ее усовершенствованию.
Методами исследования являются: анализ научной литературы, сопоставление, обобщение опыта, выводы.
Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников, приложений.
Глава 1. Исторические предпосылки становления социальной работы как специальности
1.1 История возникновения и развития благотворительности, как основы социальной работы
Работа социального педагога
... методы работы социального педагога с семьей Согласно А.В. Мудрик, социальный педагог- это педагог, исследующий социальное воспитание в контексте социализации, т.е. воспитание всех возрастных групп и социальных категорий людей, осуществляемое как ... вредном предприятии, многодетные, ... социальном центре оказывается помощь и детям, и всем членам семьи, всем слоям населения. Здесь осуществляется патронаж ...
Темой моей дипломной работы является «Социальная работа на промышленном предприятии», однако, чтобы разобраться в данном вопросе досконально, необходимо для начала изучить историю социальной работы в целом и в России в частности. Бытует мнение, что Социальная работа в России появилась в конце 1990 года. Именно в этот год президент Международной ассоциации социальных работников побывал в России, тогда и зародилась Социальная работа в России как специальностьАндреев В.С. Право социального обеспечения в СССР, 1980. С. 26.. Я склонна считать, что данное мнение не является единственно верным и правильным.
Вспоминая школьные уроки по истории, невозможно не заметить то, как развивался мир. От глубокой древности до наших дней человеческая раса постоянно эволюционировала. Человек развивался физически, становясь сильнее и выносливее, с точки зрения биологии менялся скелет человека и форма мозга, а главное менялось мировоззрение и стали появляться принципы, нормы поведения, законы. Я хочу сказать, что человек за время своей эволюции способен переоценивать ценности и, если выражаться «детским» языком, отличать хорошее от плохого, правильное от неправильного. Еще до появления норм морали, люди уже понимали, что такое уважение, сострадание, забота, помощь.
Человек неотъемлемая часть социума и поэтому еще с древности человек соприкасается с социальной деятельностью.
Для примера социальной деятельности можно обратиться к христианской идеологии, ведь «Библию» многие смело называют первым «нормативным» документом, где систематизирована социальная защита того времени. «Библия», можно сказать, положила начало структуре социальной работы. Подаяние, содержание в домах призрения, богадельнях — по сути все это является христианской формой благотворительности.
Раскроем понятие «благотворительность», чтобы иметь представление, о чем пойдет речь в дальнейшем в работе. Благотворительность — оказание бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) помощи тем, кто в этом нуждается. Основной чертой благотворительности является добровольный выбор вида, времени и места, а также содержания помощи.
Однако стоит отметить, что начало благотворительности было положено еще в дохристианские времена. Тогда люди помогали малоимущим тем, что кормили их и одевали. Это достаточно примитивная форма, ведь благотворительность того времени не была ни постоянной, ни даже организованной.
Многие авторы работ по истории замечают среди славян такую удивительную черту благотворительности, как гуманное отношение к пленным, бывшим врагам и, конечно же, соплеменникам.
Согласно некоторым официальным источникам, начало благотворительности причисляют к 911 году, т.к. именно в тот год князь Олег подписал договор с греками о выкупе как пленных россиян так и пленных греков, в каком бы месте заключения они не находились, и отправлении их на Родину.
Воспитание духовности славян, развитие культуры проходило также под воздействием деятельности просветителей Кирилла и Мефодия, создавших в IX веке алфавит. Оно явилось одной из важнейших предпосылок становления самобытной славянской цивилизации, той особой духовности россиян, отличающейся предрасположенностью к добру, справедливости, сострадательностиФирсов М.В. Антология социальной работы в 5-ти томах, 1994. С. 243.
Россия как социальное государство
... не выражают интересы простых людей и не имеют реальной возможности влиять на принимаемые государственные решения. Думаю, что социальным государством Россия в полной мере может ... присутствия более однородную социальную среду, они создают негосударственные (дополнительные) структуры пенсионного обеспечения, прежде всего, своих работников, занимаются благотворительностью, адресной поддержкой детских ...
Но самым важным толчком в развитии благотворительности стал 988 год, когда Древняя Русь приняла христианскую веру.
Вот как историк В.О. Ключевский охарактеризовал древнерусское благотворение: «Человеколюбие у наших предков было то же, что нищелюбие, и любить ближнего значило, прежде всего — накормить голодного, напоить жаждущего, посетить заключенного в темнице. Благотворительность считалась нужной не столько для благотворимых, сколько для благотворящих — для их нравственного здоровья, для поднятия уровня их нравственного совершенствования и как средство для обеспечения хорошего будущего в загробной жизни»Фирсов М. В. Антология социальной работы в 5-ти томах, 1994. С. 243.
Истинным примером для христиан стал князь Владимир, Владимир Красное Солнышко, Креститель. Он осуществлял благотворительную деятельность как личную, так и государственную среди нищих, бедных и убогих. Его милосердие и послужило тому, что его причислили к лику святых.
Владимир Красное Солнышко издал Указ, на основании которого духовенство в лице патриархата было обязано осуществлять помощь нуждающимся, т.е. больным, нищим, убогим, бедным и т.п.
Ярослав Мудрый, сын Владимира Красное Солнышко, продолжил учение отца, акцентируя внимание на подрастающее поколение, и основал первое учебное заведение в России на 300 человек. Кроме того, издал первый письменный свод законов, который назывался «Русская Правда».
Например, в XXXI главе он прописал: «Двор отцовский всегда без раздела принадлежит младшему сыну», тем самым оградив младших сыновей от применения физической силы со стороны старших.
Для примера, в Западной Европе младшие дворянские сыновья, изгнанные и лишённые наследства, основали клан рыцарей-разбойников, вследствие того, что подобный социальный вопрос разрешен не был.
В «Русской Правде» немало законов было посвящено проблемам детской защищенности, а именно 8 статей из 37. Кроме того, в XXXII главе Ярослав Мудрый описывает способы решения такой проблемы, как раздел наследства между детьми одного отца, но разных матерей.
Ко всему прочему, проявляется забота о матерях, потерявших мужа, вдовах. Чтобы избежать сиротства, Ярослав Мудрый распоряжался отдавать детей на попечительство ближайшим родственникам отца при вторичном замужестве их матери.
Дело князя Владимира и сына его Ярослава Мудрого, продолжил внук Ярослава Мудрого, Владимир Мономах, которым было создано первое в своем роде этическое нравоучение, направленное к младшему поколению. Оно преисполнено открытостью и христианской гуманностью: «О, дети мои! Хвалите Бога! Любите также человечество. Не пост, не уединение, не монашество спасет вас, но благодеяние. Не забывайте бедных, кормите их и мыслите, что всякое достояние есть божие и поручено вам только на время… Будьте отцами сирот; вдовицу оправдывайте сами; не давайте сильным губить слабых. Не убивайте ни правого, ни виноватого: жизнь и душа христианина священны»Андреев В.С. Право социального обеспечения в СССР, 1980. С. 29..
Тем не менее, в то время нищих и бродяг было очень много. Они собирались у церквей, обычно в количестве 10-12 человек, где и проводили свою обыденность.
История развития социальной работы в России
... понятиям работы. 3. Дать характеристику основным историческим развития социальной работы в России. Глава I. Изучение истории социальной работы в России до 1917 года социальный работа обеспечение помощь ... государственного призрения были приюты, госпитали, воспитательные и работные дома, общественные работы, государственное социальное страхование и др. Субъектами общественного призрения выступали ...
Верующие прихожане помогали им, чем могли, как велит церковь и христианская вера.
И во времена татаро-монгольского нашествия Русская Православная Церковь становится главным прибежищем нищих и нуждающихся, стариков и бедняков, убогих и лишенных людей. Главная задачи церкви в те тяжелые времена была накормить всех нуждающихся в период несчастий, войн и голода.
Проще говоря, в те времена церковь являлась одним из основных способов благотворительности.
Основным местом сборов пожертвований стали церкви, а также монастыри. Такие пожертвования уходили на благоустройство приютов для нуждающихся, а кроме того на раздачу милостыни, за чем следило духовенство.
Единственный, но немаловажный недостаток церкви заключался в том, что на достоинство просящего оказывалось недостаточное внимание, и тем самым, учитывая, что в церкви имелось большое количество подаяний, около них собиралось немалое количество здоровых людей, которые таким образом находили себе легкое пропитание.
При подобном положении дел благотворительность сама плодила нищенство, тем более что само выспрашивание подаяния стало в средние века рассматриваться как богоугодное дело, и в Западной Европе возникли особые «нищенствующие» монашеские орденаМаксимов Е.Д. Земская деятельность в области общественного призрения, 1895. С.110-111..
Однако со временем отношение к благотворительности коренным образом поменялось. Государство стало относиться к нищенству, как к общественному злу, которое необходимо искоренять. «Государи как частные лица, как христиане, давали богатую милостыню, держали в своем придворном штате особое почетное лицо для производства милостыни (legrandaumonier), но благотворение не было предметом их заботы как правителей государства»Григорьев А.Д. Социальная работа на Беларуси: история, опыт, проблемы, 2000. С. 111..
Из соображений государственного порядка и защиты остального населения обремененного налогами, государство с XIV века начинает преследование и карание нищенства.
Неразборчиво дававшиеся подаяния, приходя на помощь нужде, вместе с тем и питали нищенство, поддерживали бродяжничество. Бродяжничество в свою очередь вызывало опасные скопления, становилось разбойничествомГригорьев А.Д. Социальная работа на Беларуси: история, опыт, проблемы, 2000. С. 111..
Благотворительность, изначально основанная из благих побуждений, породила новую проблему, с которой необходимо было бороться. Процент нищих и бродяг увеличился.
На Руси нищенство было привычным средством пропитания для многих. Оттого и появлялись целые слободки, в которых жили люди, единственным способом выживания которых являлась милостыня, которую они получали от прихожан близстоящих церквей и монастырей, а также и от самой христианской церквиАндреев В.С. Право социального обеспечения в СССР, 1980. С. 30-31.. Как описывалось выше, в христианской вере «подать просящему» считалось богоугодным делом, а потому такая ситуация была неудивительна.
В те времена нищие разделялись на четыре категории:
1.«блаженные» — раздавали свое имущество и добровольно несли крест терпения и смирения «Христа ради»;
Социальное обслуживание на дому пожилых граждан и инвалидов
... быть использованы в целях дальнейшей разработки проблемы социального обслуживания на дому пожилых граждан и инвалидов. Практическая значимость работы. Основные положения и результаты проведенного ... социального обеспечения и социальной защиты. Определенная нормативно-правовая база организации социального обслуживания нуждающимся гражданам стала формироваться в нашей стране в начале 1990-х годов. ...
2.«юродивые» — прорицатели, ясновидцы (чаще всего симулировали безумие);
3.«немощные» — слепые, старые, душевнобольные;
4.«гулящие» — бродяжничали в собственное удовольствие или скрывались от властейАндреев В.С. Право социального обеспечения в СССР, 1980. С. 31..
К 1551 году во время правления Ивана Грозного, вопрос нищенства был поднят на собрании высшего духовенства России (Православной церкви), причиной тому был ее стремительный рост.
Принятое решение явилось собой большим шагом на пути развития в области разрешения социальных вопросов: были официально введены категории лиц подлежащих презрению и были определены его формы. Кроме того, появилось разграничение в финансировании: прокаженные и престарелые отныне получали жилье, пищу и одежду, а «здравые» — должны были питаться по дворам Красовская Н.Н. Организация социальной защиты населения Республики Беларусь: системный подход, 2003. С. 13..
Именно этот период обусловлен строительством социальной инфраструктуры: строятся больницы, дома для сирот, богадельни, дома для призрения внебрачных младенцев, и осуществляется их содержание. Создается своего рода система занятости и подготовки кадров через появление смирительных и прядильных домов.
Понятие общественное призрение появляется в России ко второй половине XVIII векаФирсов М. В. Антология социальной работы в 5-ти томах, 1994. С. 255..
Все русские цари династии Романовых привнесли ценный вклад в развитие социальной работы, ведь во времена царствования любого их них осуществлялась благотворительность разного рода. Кто-то из членов царской фамилии принимал решительные и действенные меры, кто-то «отметился» тем или иным указом на тему «призрения», однако все они оставили след в истории как государственные деятели и частные благотворители, хорошо понимающие всю значимость и социальную необходимость акций милосердияФирсов М. В. Антология социальной работы в 5-ти томах, 1994. С. 253..
В пример возьмем Петра I и его попытки искоренить профессиональное нищенство. В именном указе Стрелецкому приказу от 30 ноября 1692 года, опубликованном еще от имени Ивана и Петра Алексеевичей, он велел записать: «Известно ему, Великому государю, что на Москве гулящие люди, подвязав руки и ноги, притворным лукавством просят на Христово имя милостыни, а по осмотру они все здоровы». Подобных людей, по повелению царя отлавливали и направляли по месту жительства, а сбежавших от своих хозяев крестьян возвращали помещикам. Если же человек «попадался» дважды, его избивали кнутом и отправляли в ссылку в Сибирь.
Эти меры стали еще жестче указом 1712 года: всех «ленивых прошаков» избивали без разбора, жестоко клеймили и отправляли в ссылку на каторжные работы.
Ни старым, ни больным не было поблажек (однако, позже Петр ввел «освидетельствование дураков»)Андреев В.С. Право социального обеспечения в СССР, 1980. С. 31..
С 1718 года Милостыня была разрешена только приютам и богадельням, остальных дающих милостыню наказывали штрафами.
Преследование нищенства было не первоочередной задачей Петра I. Главной его целью была возможность отобрать призрение из рук Церкви, и выстроить его на по-новому, отдав заботу о нуждающихся государственным светским структурам: в городах — на губернские и городские магистраты, в деревнях — на помещиков, в свободных землях — на старост или сотскихФирсов М. В. Антология социальной работы в 5-ти томах, 1994. С. 256.. Строительство и содержание больниц было возложено на Патриарший приказ, затем в 1701году на Монастырский, а с 1721года относилось к Святейшему правительствующему Синоду и Камер-конторе. Главный магистрат и воеводы должны были заняться устроением больниц, богаделен, сиротских домов, домов для призрения внебрачных младенцев, домов смирительных и прядильных для людей «праздношатающихся и им подобных»Андреев В.С. Право социального обеспечения в СССР, 1980. С. 31.. Стали появляться приюты для детей, которые назывались «гошпиталями», их отстраивали недалеко от церквей. В «гошпитале» младенцев выкармливали « искусные жены», т.е. женщины, не являвшиеся их матерями, но имевшие своего грудного ребенка, а соответственно молоко. Такие женщины состояли на службе в «гошпитале». Детей, не достигших десятилетнего возраста, отдавали в богадельни или приемным родителям. После наступления десяти лет, мальчиков определяли в матросы, в «художественные ученики»Фирсов М. В. Антология социальной работы в 5-ти томах, 1994. С. 255.. Заботились и о военных, их содержание было возложено на монастыри, которые выплачивали военным жалование.
Специфика социальной работы с различными группами населения
... социальных проблем населения, изучение функций социальных работников и разработка новых, гуманных методов с клиентами социальной работы. Объектом данной темы является становление теории социальной работы в современное время, взаимодействие теории и практики социальной работы. Предметом социальной работы ...
Петр I был настроен категорически против бродяжничества. И впервые это проявляется в его Указе от 16 января 1721 года, со ссылками на Библию. В данном Указе Петр I указывает на то, что бродяжничество — это социально опасное явление.
Большая часть деятельности этого реформатора носила характер «вразумляющего принуждения», т.к. на его взгляд «наши люди ничего без принуждения не сделают»Фирсов М. В. Антология социальной работы в 5-ти томах, 1994. С. 257..
Становится ясно, что Петр I активно продвигал политику социальной защиты населения. Продолжили данное продвижение его приемники.
Вот, например, Екатерина I выражала недовольство злоупотреблением кормилиц в госпиталях и потому в 1726 году издала сенатский указ.
Позже, При Петре II появились указ о незаконнорожденных, и указ о воспитанных в петровских домах. В этих двух указах оговаривалось следующее: «43 девицам велено было «давать вольные паспорты и отпускать их, по их желанию, в услужение или на мануфактуры, а «малоумных в богадельни», юношам предписано было отправляться на военную службу, «хотя в барабанщики»»Фирсов М. В. Антология социальной работы в 5-ти томах, 1994. С. 257..
В 1762 году Петр III издает свой указ о безумных. Безумие отныне официально признается болезнью, а потому для безумных создаются специально построенные дома, в которые и распределяли людей больных подобным недугом.
И все же возникновение системы общественного призрения относится к эпохе Екатерины II.
7 ноября 1775 года она издает Указ, в котором говорилось, что каждая губерния обязана открыть особые приказы Общественного призрения под контролем губернаторов. На эти приказы были возложены обязанности — устраивать и содержать народные школы, сиротские дома, больницы, аптеки, богадельни, дома для неизлечимо больных, для психически больных, работные и смирительные домаАндреев В.С. Право социального обеспечения в СССР, 1980. С. 33..
Несмотря на все средства обеспечения социальной помощью нуждающихся, и защите населения страны, система в целом не была совершенна. В России появилась новая проблема, которую невозможно было не заметить — без защиты и попечительства оставались калеки, и средств на их содержание у государства не было. Екатерина II также не могла не заметить данную проблему. И потому была вынуждена позволить правительству сделать попечительство о калеках и нищих общественным. Политика стала меняться, и теперь не считалось зазорным, что к решению данной проблемы привлекались просто милосердные люди, готовые к помощи. Однако полностью воплотить в жизнь идею Екатерины II получилось лишь во время правления Александра I.
Подготовка населения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций
... в обучении; выработка морально-психологической стойкости. Качество обучения населения ... Подготовка формирований. Ее цель — готовить формирования к слаженным действиям в ... выполнения работ по ликвидации ... защиты и имуществом. В конце учебного года по результатам тактико-специальных учений, а также степени усвоения программы каждому обучаемому и формированию в целом выставляется оценка. Подготовка ...
Серьезные модификации в системе воспитательных учреждений происходят лишь во времена правления Марии Федоровны, жены Павла I. Появляются училища благородных девиц, в 1817 году открывается первый губернский женский институт в г.Харьков. Специально для глухонемых и больных слепотой детей создаются воспитательные дома с 1806 года. Чуть позже, в 1807 году открывается военно-сиротское отделение воспитательного дома. Появляются училища для солдатских дочерей и детей нижних чинов морского ведомства.
Мария Федоровна сама возглавляла «Воспитательное общество благородных девиц». В 1797году ею было организовано Мариинское ведомство, которое занималось благотворительной деятельностью по отношению к нуждающимся людям и сохранением особых прав высших сословий русского общества. Также были основаны вдовьи дома, что стало значительным шагом в развитии благотворительности. Эти виды домов предназначались вдовам не только военных, но и гражданских лиц. Вдовьи дома просуществовали до 1917годаФирсов М. В. Антология социальной работы в 5-ти томах, 1994. С. 261-262..
Во времена правления Александра I появляются «учреждения, на особых основаниях управляемые», т.е. это организации и ведомства, которые теперь занимались вопросом призрения в России. Правительство при Александре I занималось общим руководством и контролемАндреев В.С. Право социального обеспечения в СССР, 1980. С. 33-34..
И эта сформировавшаяся система социальной защиты населения сохранялась до конца XIX — начала XX столетия.
Подводя итог, можно отметить, что благотворительность легла в основу социальной работы. На примере многих правителей Древней Руси, мы видим, какую роль она играла в формировании государства и уровня жизни населения. И хоть благотворительность была достаточно нестабильна, но стоит отметить, что уже тогда правители понимали, как важно помогать нуждающимся людям для процветания всей страны.
1.2 Пути прихода Западной Европы к добродетели
Как уже отмечалось выше, главным и основным способом благотворительности долгое время являлась церковь. Милостыня подавалась беспрекословно любому просящему и потому процент нищенства увеличился. Все больше становилось бродяг, а их скопление привело к росту разбойничества.
В Западной Европе ситуация складывалась таким же образом и потому правительство европейских стран стало принимать всевозможные попытки изменить подобную ситуацию.
В 1350 году королем Франции Иоанном был издан указ против нищих и тунеядцев, в котором говорилось, что « здоровые между ними люди, мужчины и женщины должны были быть заключаемые в тюрьму на 4 дня, при вторичной поимке поставлены к позорному столбу, третий раз клеймены раскаленным железом и изгнаны»Григорьев А.Д. Социальная работа на Беларуси: история, опыт, проблемы, 2000. С.111..
Спустя десять лет подобного рода закон принимается и в Англии, а в Германии, начиная с конца XIV века, запрещается нищенство поочередно почти в каждом городе. И ужесточение подобных законов происходит в течение еще последующих трех веков.
Тем не менее, такая политика не принесла особой пользы. И начиная с малых городов, снова проявляется благотворительность, но уже организованная.
В XVI веке политика организованной благотворительности распространяется повсюду.
Города один за другим создают у себя «призрение бедных»:
1522 г.- Аугсбург;
1522 г. — Нюрнберг;
1523 г. — Страсбург и Бреславль;
1524 г. — Регенсбург и МагдебургГригорьев А.Д. Социальная работа на Беларуси: история, опыт, проблемы, 2000. С. 112..
Далее в таких странах как Англия, Франция, Германия также начинается борьба с нищенством через систематическую помощь нуждающимся. Основным принципом было: «наблюдать, чтобы каждый год и каждая община сами кормили и «содержали своих бедных»».
Для примера, в Англии в начале XVI века, издаются указы Генрихом VIII, направленные на борьбу с нищенством. Так, например, частная милостыня была запрещена, и за подобное поведение взыскивался штраф. Также был указ, в котором здоровых людей, которые ведут нищенский образ жизни, принуждали к честному труду.
Подобного рода указы развивались и при последующих правителях, к примеру, в 1601 году при Елизавете мировые судьи обязаны были назначить 3-4 человека как попечителей над бедными, обязательно из высокопоставленных жителей в каждом приходе, для реализации системы контролирования обеспечения нищих либо с помощью содержания, либо поиском работы. Эти указы стали основой систематически развивавшегося и усовершенствованного уже в прошлом веке попечительства о бедных в АнглииГригорьев А.Д. Социальная работа на Беларуси: история, опыт, проблемы, 2000. С. 113..
Во Франции же политика преследования нищих стала развиваться только в XVII веке, т.к. до этого времени в сфере благотворительности господствовала католическая церковь. Появились работные дома с принудительной работой.
В XVIII веке всеобщие умы захватывает филантропический настрой, пропагандирующий гуманистические идеи, такие как чувствительность и сострадание. В этот период огромную поддержку почувствовали бедные слои населения, подрастающее поколение, дети, заключенные преступники и подсудимые, рабы.
В итоге, к концу XVIII века, филантропические идеи помогли добиться замечательных результатов и обратить всеобщее внимание к проблеме нищенства.
Например, в 1778 году в Гамбурге было устроено «Всеобщее попечительство о бедных», основателями которого были политэконом Бюш и купец Фохт. Главная идея данного попечительства заключалась в том, что каждый нищий обязан сам зарабатывать средства к существованию, отталкиваясь от своих возможностей. Однако, в случае, если ему не удается заработать необходимый минимум для жизни, ему в силах помочь попечительство. А вот те, кто совершенно не способен работать, находились на полном содержании вышеуказанного попечительства.
Но самое важное, на мой взгляд, в данном «Всеобщем попечительстве о бедных» это то, что непосредственную помощь бедным оказывали добровольные попечители, и каждый подобный случай рассматривался индивидуально.
Благодаря такой деятельности, впервые 10 лет число вспомоществуемых на дому бедных уменьшилось на 4 300 человек, а помещенных в благотворительные заведенияя — на 5026 человек. В 1791 г. направление попечительства заявило в своем отчете: «в Гамбурге нет более нищих и никто не терпит нужды»Григорьев А.Д. Социальная работа на Беларуси: история, опыт, проблемы, 2000. С. 114..
В итоге, «Всеобщее попечительство о бедных» стало примером для многих стран.
В Европе в XIX веке резко увеличилась производительность во многих отраслях, появлялось все больше технических и технологических изобретений, становилось все больше научных открытий. Бурный рост капитализма привел к конкуренции меж странами и разделению их по уровню благосостояния. В этот период слаборазвитые государства остро чувствовали нехватку социального развития, в то время как в государствах, лидирующих в экономическом смысле, был явный социальный подъем.
На рубеже XIX — XX веков экономическим лидером в Европе являлась Германия. Однако социальные проблемы мешали дальнейшему росту. По причине этого, в 1889 году канцлером Бисмарком была введена пенсионная система, позволявшая заботится о гражданах даже после того, как они достигают нетрудоспособного возраста.
В 1891 году в Дании также появляется пенсионная система, но иной модели, учитывающей экономическую слабость страны. Целью системы было снижение уровня бедности и финансовая поддержка граждан пенсионного возраста. Обе эти страны создали свою пенсионную систему, отталкиваясь от собственного уровня экономического развития. Эти системы стали примером для остальных государств.
Подводя итог, можно отметить, что Западная Европа также как и Древняя Русь сталкивалась с проблемой нищенства. Благодаря филантропическому настрою, основанному на идее гуманизма, чувственности и сострадании, издаются указы и законы направленные на помощь нуждающимся и искоренение нищенства.
1.3 Основы появления в России социальной работы
Накануне революции 1917 года начинается формирование цивилизационной системы социальной защиты наподобие более развитых стран (Англии, Германии, Франции).
Например, 23 июня 1912 года принимается закон «О страховании от несчастных случаев»Павленок П.Д. Основы социальной работы, 1999. С. 82.. Положено начало в формировании системы страхования от несчастных случаев на производстве; появляется система обязательной социальной помощи; вводятся пособия по случаю родов, на похороны, по потери кормильца в случае производственной травмы; всеобщее признание пришло к частной благотворительности, кроме того работают большое количество благотворительных организаций.
Тем не менее, число инвалидов, получивших травмы на производстве, росло, а финансирование социального страхования в стране легло на плечи рабочих. Это являлось одним из факторов появления революционной ситуации в России.
После революции приобретает признание марксистская теория социальной работы. Она основывалась на известных положениях о важной роли экономики, способах производства, экономическом базисе в социальном прогрессе, в социальной дифференциации общества, на материалистическом понимании истории и характера самоорганизации общества. При этом движущей силой социально-исторического развития признается борьба классов, конфликт между которыми в силу различия их социально-экономического положения неизбежен, пока не будут взяты под контроль стихийные силы конкуренции и эксплуатации, порождаемые частной собственностью на средства производстваФирсов М. В. Антология социальной работы в 5-ти томах, 1994. С. 291..
Согласно марксистской теории рабочий класс является главной силой в формировании идеального общества, в котором преобладают возможность всестороннего развития для каждого человека.
В советский период указом В.И. Ленина от 1918 года была поставлена задача для всех центральных и местных органов управления, выделять вопросы социальной помощи и поддержки трудящихся в отдельную форму исследованийАндреев В.С. Право социального обеспечения в СССР, 1980. С. 35. Развивается уникальная система социальной защиты человека: становятся возможнымы бесплатное образование и здравоохранение, доступными культурные учреждения, системы пенсионной, жилищно-бытовой и другой помощи разным социальным группамФирсов М. В. Антология социальной работы в 5-ти томах, 1994. С. 291.. Появляется пенсионное обеспечение для работников науки (1924год), а чуть позже (1925год) — для учителей городских и сельских школ и некоторых прочих специалистов разных сфер.
В 1922 году, в год образования СССР, появляется новая формулировка «социального обеспечения» — «государственная система материального обеспечения и обслуживания всех граждан СССР в старости, болезни, при полной или частичной утрате трудоспособности, а также многодетных семей. Осуществляется за счет государственных и общественных средств»Андреев В.С. Право социального обеспечения в СССР, 1980. С. 35..
После принятия Конституции СССР, появляется идея полного социального страхования: для всех видов наемного труда и для всех видов потери трудоспособности. Утверждение полного социального обеспечения Советской властью произошло в 1929 годуАндреев В.С. Право социального обеспечения в СССР, 1980. С. 35.. Однако в колхозах право на создание за свой счет пенсионных фондов появилось лишь в 1935 году. Такая модель управления системой социальной защиты носила название «биполярная».
В итоге система социальной защиты населения разделилась на государственную и частную системы.
Государственная система отличалась тем, что финансирование на 100% возлагалось на государство, и такая система охватывала в основном население городов и промышленный сектор экономики.
Частную систему социальной защиты населения можно охарактеризовать 100% финансированием за счет средств колхозов (сельскохозяйственных артелей).
Данная система занималась в основном население сел и сельскохозяйственный сектор экономики.
Сложившаяся ситуация, это жестоко централизованная модель социальной защиты, имеющая классовый характер. Не смотря на это, крестьянству (а оно являлось наибольшей половиной населения!) выпавшему из централизованной системы, пришлось создать систему свою собственную. Важно отметить, что органы управления, отвечающие за социальное обеспечение, явно не справлялись с ростом разнообразных социальных проблемФирсов М. В. Антология социальной работы в 5-ти томах, 1994. С. 293..
После войны остро встает вопрос нормализации экономики страны. И только к 1949-ому году Социальная власть возвращается к проблеме преобразования системы социальной защиты. Предложенная М.В. Фирсом система социального обеспечения в 1950 — 1991 гг. была основой к следующим изменениямТетерский С.В. Введение в социальную работу, 2003. С. 170-172..
14 июля 1956 года выходит «Закон о государственных пенсиях». На основании данного закона возрастают возможности пенсионного обеспечения.
В 1964 году принят «Закон о пенсиях и пособиях членам колхозов», принявший всеобщее государственное пенсионное обеспечение.
Также было принято бесплатное медицинское обеспечение для всех граждан Советского Союза.
В начале 80-х годов добавляют к основным дополнительные функции, такие как: выполнение Госплана, уменьшение себестоимости и сокращение сроков строительства, обеспечение строго соблюдения государственной дисциплины. Все это необходимо было для того, чтобы добиться основной цели — обеспечить нетрудоспособное население.
К концу 80-х годов к общественному призрению относятся лишь проблемы соцобеспечения. В России возрастает количество беженцев. Так в 1989 г. вынужденная миграция населения из Узбекистана составила порядка 20 тыс. человекТетерский С.В. Введение в социальную работу, 2003. С.182..
В связи с тем, что в данный период власть запретила деятельность благотворительных организаций, социальным обеспечением занималось государство. Это привело к тому, что в стране быстрыми темпами стала формироваться административная, другими словами патерналистская — с позиции разделения благ модель управления и финансирования системы социальной защитыФирсов М.В. История социальной работы в России, 1999. .
Патерналистская модель социальной защиты подразумевала под собой отсутствие какого-либо участия граждан в собственной социальной защищенности. Всю ответственность брало на себя государство. Это привело к тому, что среди населения стали преобладать пассивность и социальная необразованность. Государство даже взяло под контроль содержание и качество семейного воспитания Фирсов М. В. Антология социальной работы в 5-ти томах, 1994. С. 293.. Дело в том, что в советское время семья считалась «ячейкой общества», которая в своей социально-генетической памяти несет «пережитки прошлого», которые в свою очередь несовместимы с коммунистической идеологиейФирсов М. В. Антология социальной работы в 5-ти томах, 1994. С. 293..
В 90-х годах в России наступает экономический кризис. Значительно увеличивается количество и уровень социальных проблем в обществе. Основными проблемами становятся: спад уровня жизни, безработица, вынужденная миграция населения, профессиональное нищенство, снижение уровня рождаемости, разлад института семьи и брака. Все это не могло оставаться без внимания государства. И именно в это время появилась острая необходимость в создании нового вида деятельности — социальной работыТетерский С.В. Введение в социальную работу, 2003. С. 181..
Вследствие предпринимаемой социальной и экономической политики уровень жизни населения существенно понизился, возросли цены и снизились доходы населенияТетерский С.В. Введение в социальную работу, 2003. С. 181.. В связи с этим, естественно, уровень безработицы стал повышаться. Людям пришлось «выживать» кто как может. Как следствие, увеличился и процент преступности.
Кроме того еще более остро становится проблема беженцев. Процент иммигрантов из стран Закавказья, Средней Азии, Балтии неумолимо растет. Это привело к сложной социально-экономической и политической обстановке в регионахТетерский С.В. Введение в социальную работу, 2003. С. 182..
Также все больше семейных пар стало разводиться, снизилось и количество браков. Все чаще рождались внебрачные дети, и все больше появлялось детей-отказников, которых матери (чаще всего это матери-одиночки или состоящие в браке, но не имеющие достаточных финансовых средств на воспитание ребенка) оставляли в родильных домах.
В условиях социально-экономической нестабильности произошло снижение инвестиций в социальную сферу. Под удар попадают социальные учреждения, направленные на помощь наиболее слабых слоев населения: интернаты для инвалидов или престарелых, детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы.
Конечно, государство пыталось как-то изменить все обостряющуюся ситуацию в лучшую сторону: издавались законы, направленные на социальную поддержку населения.
В 1991 году появился закон «О дополнительных мерах по социальной поддержке населения в 1992 г.», согласно которому исполнительная власть была в праве самой выбирать форму социальной поддержки (талонно-купонная, карточная, целевая денежная компенсация и др.).
В 1992 году — «О государственных пенсиях РСФСР», «О дополнительных мерах по охране материнства и детства», «О защите прав потребителей», «О повышении размеров социальных пособий и компенсационных выплат» и дрТетерский С.В. Введение в социальную работу, 2003. С. 182..
Осуществлением всех правительственных мер, начиная с 90-х гг., занимается Министерство социальной защиты (ныне Министерство труда и социального развития).
С 26 декабря 1991 г. ему поручена разработка стратегий государственной политики в области защиты нетрудоспособного населения, материнства и детства, организация: пенсионного обеспечения, материально-бытового обслуживания, протезно-ортопедической помощи, медико-социальной экспертизы. Министерству была поставлена задача по развитию коммерческого начала, чтобы укрепить отрасли и финансирование социальных программ, реализации внешнеэкономической деятельностиТетерский С.В. Введение в социальную работу, 2003. С. 186..
В сложившейся ситуации просто необходима была новая Концепция развития социального обслуживания в Российской Федерации. И таковая была принята в 1993 году. Согласно данной Концепции необходимо было устранять причины, мешающие достичь хорошего уровня жизни населения. Кроме того, важным стало оказание индивидуальной помощь людям в сложных ситуациях.
Теперь все институты, государственные и негосударственные, муниципальные стали входить в систему социальных служб. Формы деятельности также стали разнообразнее, а потому и продуктивнее и выражались в виде: материальная помощи, помощи на дому, предоставлении временного приюта, обслуживании в условиях стационара, консультативной помощи, социального патронажа, социальной реабилитации и адаптации нуждающихся, социальной помощи. Одной из важнейших особенностей данной Концепции, являлось создание корпуса профессиональных служащих, социальных работниковТетерский С.В. Введение в социальную работу, 2003. С. 186..
В 1994 году открывается специальный Департамент, который занимается разработкой стратегий пенсионного обеспечения, организацией выплат, перерасчетов пенсий и т.д. Данный Департамент входит в состав Министерства социальной защиты.
С 1993 года по 1995 год появляются и реализуются всевозможные федеральные программы, направленные на помощь наиболее незащищённых слоев населения.
Существование благотворительной деятельности, несвязанной с Государственными структурами, значительно помогает улучшить ситуацию. Тем более, что данный вид благотворительности отличался от заведений подобного профиля прошлого века тем, что их организаторы имели опыт работы в данной сфере, высшее образование, профессиональную квалификацию, кроме того могли сотрудничать со специалистами из пограничных областей. Это были как коммерческие организации, так и частные фонды, церкви, благотворительные общества, благотворительные фонды предприятий (вид «постсоциалистической формы» коллективной помощи).
Однако продолжающийся экономический кризис и долги МВФ вынудили сократить ассигнования на социальные нужды в бюджете на 1999 г.. Политический кризис отразился на доходах и заработной платы населения и, в первую очередь — на менее защищенных слоях — инвалидах, многодетных семьях, пенсионерах. Даже на данный момент эта проблема является актуальной, и продолжается принятие мер по выводу страны из кризисаТетерский С.В. Введение в социальную работу, 2003. С. 187..
Подводя итог, можно отметить, что нестабильная политическая ситуация в России дала толчок к развитию социальной работы. Сразу после революции 1917 года, основной была марксистская теория, согласно которой рабочий класс является главной силой в формировании идеального общества. А благодаря В.И. Ленину появляются бесплатное образование и здравоохранение; пенсионное обеспечение. Но после войны только к 1949 году система социальной защиты населения возобновляется. Большинство изменений в социальном обеспечении внес М.В. Фирс. А в 90-ые годы наступил экономический кризис. И именно тогда появилась в России социальная работа.
благотворительность социальный персонал
Глава 2. Современный вид социальной работы на промышленном предприятии
2.1 Теоретические основы социальной работы на предприятии
В предыдущей главе я подробно описала появлении такой деятельности, как социальная работа. Мною были описаны предпосылки к становлению социальной работы на предприятии.
Социальная защита сотрудников предприятия чрезвычайно важна, т.к. мы живем в современном обществе, где каждый человек знает свои права и готов их отстаивать. В случае, если на предприятии или в организации ущемляются права сотрудников, то они в правде устроить бунт или обратится в вышестоящие органы, которые контролируют социальную направленность предприятия. Поэтому социальные стратегии должны постоянно контролироваться трудовым коллективом, профсоюзом и собственниками предприятия и быть достоянием гласности.
Социальная политика на предприятии на современном этапе направлена на удовлетворение социальных потребностей, согласование социальных интересов, реализацию социальных прав и социальных гарантий, предоставление социальных услуг, социальную защиту персонала. Если на предприятии подобные условия созданы, то у сотрудников появляется больше возможностей для самореализации, а также увеличивается эффективность их работы.
Социальная деятельность — это изменение организацией социальных условий своего персоналаАкатнова М.И. К вопросу о гарантированности права на социальное обеспечение, 2008. С. 17.. Однако социальная деятельность не должна быть главной в организации, иначе оно потерпит крах. Тем не менее, забывать о ней, тоже нельзя. Ведь если социальная деятельность на предприятии минимальна, то оно не сможет долго удерживать свои позиции на мировом рынке труда и в профессиональной сфере. Проще говоря, если предприятие способно создать условия развития человеческого капитала, то есть условия, способные активизировать профессиональную деятельность персонала, то и появляется больше возможностей для предприятия добиться поставленных целей. Таким образом, социальная деятельность — это необходимое условие достижения генеральных целей организацииГейц И.В. Льготы, гарантии и компенсации для работающих: учебно-методическое пособие, 2006. С. 63..
Социальная политика предприятия заключается в создании приятных условий труда и отдыха сотрудников организации; контроле вознаграждений за труд; социальной защите персонала; поддержании оптимальной морально-психологической атмосферы в коллективе; обеспечении социального партнерства и делового сотрудничества.
Подобные элементы зародились еще в древности, но им не придавалось большого значения. Только со временем поэтапно развивающееся общество приняло важность формирования социальной политики и этики труда на производстве. Этот процесс можно представить в формализованном виде (см. Таблица 1):
Таблица 1 — Историческая смена характера трудовой деятельности
|
Этапы развития общественного производства |
Преобладающий тип социального общения |
Тип социально-трудовых отношений |
Этика труда |
|
|
Доиндустриальный |
Господство — подчинение |
Эксплуатация работника |
Суровые фабричные правила. Сакральность общего действа. Как таковая, этика труда отсутствует |
|
|
Индустриальный |
Рациональное партнерство |
Функциональное партнерство |
Рациональная этика труда, направленная на достижение экономической эффективности трудовых отношений |
|
|
Постиндустриальный |
Социальное партнерство |
Органическое партнерство |
Универсальная этика труда, основанная на общечеловеческих ценностях и достижении социально-экономического эффекта трудовых отношений |
|
Если в эпоху динамичного развития цивилизации основным видом трудовых отношений было рабство и крепостничество, и уровень социальной защиты раба зависел от его стоимости Шахназаров О.Л. История развития общества: русский путь, 2000. С. 37., то в современном мире все стало иначе.
В современный период важным является реализация работников творчески. Это обусловлено тем, что такие работники имеют большую склонность к инновационным идеям в различных сферах деятельности. Это одна из потребностей экономики современного периода.
Опыт зарубежных и отечественных организаций в первой трети XXI века это подтвердил. Отмечается, что забота о людях, улучшении условий и охраны их труда дают заметную отдачу, поднимают деловой настрой. Финансирование производственной эстетики, благоустройство рабочего быта, организация приятных условий для отдыха в перерывах во время рабочего дня, возвращаются с лихвой в виде роста производительности труда и качества работы.
Теперь стоит обусловить понятие рабочего времени, классифицировать его, выявить методы исследования затрат рабочего времени и сокращения его потерь.
Рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.
Рабочее время включает в себя как время, в которое работник занят выполнением производственного задания или иными видами работы. Кроме того в рабочее время входит время на перерывы. От продолжительности рабочего времени зависит уровень жизни работников, количество незанятого времени, которое можно использовать для отдыха, чтобы удовлетворить культурные и прочие потребности работников. Именно поэтому нормы рабочего времени и времени на отдых взаимосвязаны. Работнику необходимо отдыхать, чтобы поддерживать хорошую работоспособность. Количество времени, отведенного на отдых, в первую очередь зависит от условий труда. Время на отдых рассчитывается на основании межотраслевых методических рекомендаций и нормативов, разработанных НИИ труда. Чтобы определить количество времени, отведенного на отдых, надо отталкиваться от величины утомления, которое зависит от вида трудовой деятельности и количества нагрузок. В таком случае, время на отдых устанавливается в каждом предприятии индивидуально.
Определение оптимального соотношения режима работы и времени, отведенного на отдых, — одна из важнейших целей в организации труда на производстве. Существуют внутрисменный, суточный, недельный и годовой режимы труда и отдыха.
Внутрисменный режим труда подразумевает под собой, количество часов, необходимый для продуктивной работы и количество перерывов для отдыха во время смены.
Суточный — предполагает количество времени, проводимое вне работы, которое сотрудник самостоятельно распределяет на отдых, личные интересы, сон.
