Россия как социальное государство

Реферат

Россия как социальное государство.

По сути:

Социа́льное госуда́рство

Стремление к социальному государству является одним из ключевых положений политических программ социал-демократов, которые в целом стремятся к свободе, равенству и братству. Упоминание о социальном государстве содержится в конституциях и других высших законодательных актах многих стран.

Согласно Конституции Российской Федерации Статье 7:

1. Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

С 1993 года Россия официально провозглашена социальным государством, но на деле оно проводит ультраконсервативную социальную политику, обеспечивая достойное существование лишь некоторым группам+ ко всему до сих пор

отсутствуют концепция, общепринятые критерии и показатели построения социального государства, т.е получается, что реальность не соответствует конституционным характеристикам.

Из статистики Росстата следует, что основной упор социальной политики делается на поддержку наиболее пожилого населения, большинство денежных выплат — так или иначе дополнительные пособия пенсионерам. 56% постоянных социальных пособий назначается ветеранам труда, то есть пенсионерам с большим стажем работы, тогда как инвалидов, ветеранов войн и членов их семей в РФ менее 1 млн человек.

Председатель Совета Федерации, председатель партии «Справедливая Россия» С.М. Миронов по этому поводу пишет, что общественности пытаются внушить, что именно рост зарплат – первопричина инфляции, однако при этом не возникает тревоги из-за того, что в России стремительно растет число

долларовых миллиардеров и миллионеров, увеличивается социальное расслоение. Он отмечает, что сверхприбыли, идущие на покупку роскошных яхт, особняков, футбольных клубов, на загулы в Куршавелях и т.д. во многом формируются из того, что недоплачено наемных работникам. Разумеется, рост зарплат, если и влияет на нынешнюю инфляцию, то куда в меньшей степени, чем другие причины: ценовой диктат монополистов, рост тарифов, зависимость от продовольственного импорта, неумение противостоять негативным воздействиям мирового экономического кризиса и т.д.

15 стр., 7393 слов

Социальные пособия и компенсационные выплаты

... Компенсационные выплаты в системе социального обеспечения Денежные выплаты в виде компенсаций как дополнение к пособиям либо как самостоятельная выплата — явление в России сравнительно новое. Одни компенсационные выплаты ... по контракту, и матерям из гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся ... Работникам при переводе на другую работу, когда это связано с переездом ...

Международный опыт свидетельствует о том, что ни одна страна не в состоянии справиться с решением социальных проблем, опираясь лишь на государственный бюджет. Даже очень богатые государства привлекают к этому делу бизнес, религиозные и общественные организации, отдельных граждан.

Таким образом, происходит процесс разгосударствления социальной сферы и передача функции предоставления социальных услуг муниципальным и частным организациям.

Крупные российские компании ОАО «Газпром», ОАО «РЖД» и другие созданные с участием государства, Финансовая корпорация «УРАЛСИБ», компании «Татнефть» и «Норникель» вносят значительный вклад в развитие социальной сферы. Стремясь формировать в регионах своего присутствия более однородную социальную среду, они создают негосударственные (дополнительные) структуры пенсионного обеспечения, прежде всего, своих работников, занимаются благотворительностью, адресной поддержкой детских домов, интернатов, вкладывают средства в строительство и ремонт объектов соцкультбыта, развитие спорта и искусства. В меньшей степени проявляют себя в социальной сфере представители среднего и малого бизнеса, в большинстве случаев не имеющие достаточных средств и побудительных мотивов для этой деятельности.

По данным журнала «Форбс», капитал российских миллиардеров составляет около 28% от ВВП страны. Для сравнения во Франции соответствующая цифра – 5% от ВВП, в Германии – 8,5%, в США – чуть более 10% от ВВП страны. В России слишком много ресурсов находится в руках узкого слоя элиты.

Современное российское законодательство об образовании, науке, культуре и здравоохранении во многом не соответствует целям социального государства. Если взять здравоохранение, то три системы – государственная, муниципальная и частная – не только не пересекаются, но и происходит замещение первых двух частной платной системой здравоохранения.

Медицинские услуги не могут быть обычным товаром, который покупается и продается на рыночной основе. В мире существует система либеральной медицины (в США и ряде других стран), где пациент сам выбирает врача и оплачивает медицинские услуги. Муниципальные больницы обслуживают бесплатно в основном лиц, признанных бедными. В некоторых странах (Италия, Швеция и др.) действует система государственной медицины, ее ввели пришедшие к власти социал-демократы. Лечение оплачивается за счет государственного, муниципального и иного публичного бюджета, иногда присутствует небольшая оплата врачебного приема. Во многих странах, как и в России, действует страховая медицина, лечение оплачивается из специально создаваемого фонда, куда делаются отчисления из государственного бюджета, взносов работодателей, в зарубежных странах также из заработка работников. Однако главное – эффективность этих систем. Наш валовой внутренний продукт в полтора раза больше чем на Кубе, но продолжительность жизни в России на 10 лет меньше. В среднем продолжительность жизни на Кубе – 78 лет (выше только в Японии), детская смертность – ниже, чем в США, здесь низкие показатели смерти от рака и инфаркта. 8% ВВП Кубы тратится на здравоохранение, что вдвое превышает российский показатель. На фоне европейских государств картина также удручающая. Российские мужчины живут на 23 года меньше, чем шведы и на 13 лет меньше болгар и поляков.

22 стр., 10758 слов

Проблемы социальной политики государства России

... социальной политике в России уделяется не самое большое внимание, в отличие от стран Европы, это одно из главных направлений политики государства в целом. Каждый день в СМИ мы слышим о проблемах ... в нашей стране такой богатой различного рода ресурсами, обладающей сравнительно малым объёмом населения и низкой плотностью его расселения, возникают такие проблемы. 1. Социальная политика государства как ...

Бюджеты государственных систем здравоохранения и образования нередко используются чиновниками в личных целях. Определенное влияние на степень коррупциогенности в этих отраслях оказывают рынок платных медицинских услуг при фактически полном отсутствии законодательного регулирования, увеличение платного обучения в негосударственных вузах и государственных учебных заведениях при высоком уровне административного контроля в них, а также низкая оплата труда рядовых врачей и учителей, обслуживающего персонала. Модернизация здравоохранения и образования как социальных институтов, повышение качества государственных услуг являются важнейшим условием формирования социального государства в России.

Государство – составная часть общества, и оно отражает в себе все его

федеральным бюджетом.

По мнению большинства исследователей, наличие гражданского общества – необходимое условие для построения социального государства, связанного общими идеями и взаимопониманием, нацеленного на

стратегические цели социального и экономического развития. Такое общество в России только формируется и государство, провозгласившее себя социальным, должно создать все условия для его развития.

Однако нельзя забывать, что гражданское общество – это саморазвивающаяся, саморегулирующаяся система. К сожалению, характерная черта современного российского общества – неспособность к самоорганизации.

Следует отметить, что ни одна из действующих политических и общественных сил не располагает адекватной современным условиям реальной программой социально-политических преобразований, направленных на построение социального государства. Существующий сегодня уровень политической грамотности и активности большинства населения нашей страны позволяет создавать партийные структуры «сверху», которые находятся под жестким административным и финансовым контролем власти.

Ряд политических партий не выражают интересы простых людей и не имеют реальной возможности влиять на принимаемые государственные решения.

Думаю, что социальным государством Россия в полной мере может стать лишь в будущем, но прежде она должна стать правовым государством. Государство, в котором власть ведет себя цивилизованно, считается с народом и подчиняется праву, оно должно в большей мере накопить и сохранить богатства и обратить их на нужды людей. Если же власть живет по созданным для себя законам, и праву не подчиняется и не способна умерить свои аппетиты, социальных благ остается мало и распределять больше приходится не социальные блага, а социальные тяготы и нужды.

5 стр., 2125 слов

Правовое социальное государство и гражданское общество

... понятие "правовое государство". Правовое социальное государство и гражданское общество: понятие, отличительные признаки, тенденции развития "гражданское общество" Гражданское общество имеет сложную структуру, включает хозяйственные, экономические, семейно-родственные, этнические, религиозные и правовые отношения, мораль. В гражданском обществе в отличие от государственных структур преобладают ...