Обеспечение безопасности в РФ. Органы обеспечения безопасности

метки: Обеспечение, Личность, Безопасность, Орган, Государство, Закон, Управление, Судебный

Актуальность темы выпускной заключается в том, что в настоящее время управление в органах безопасности считается одним из важнейших факторов повышения эффективности различных видов служебной деятельности, достижения успехов теми или иными организационными звеньями, в том числе: органами безопасности, их подразделениями, сотрудниками подразделений, аппаратами внештатных сотрудников, внештатными сотрудниками.

В этой связи может сложиться впечатление о существовании достаточно четкого и однозначного понимания того, что же представляет собой данный феномен — управление. Однако реальное положение дел обстоит далеко не так хорошо.

Проблема защиты интересов человека, общества и государства существовала всегда, существует сейчас и будет существовать, пока будет жизнь на Земле. Сегодня эта проблема приобретает особое значение для России, так как Россия переживает весьма сложный для нее период — переход к рыночной экономике, к новым экономическим отношениям. И роль государства со сменой права на собственность не ослабевает в рамках государственной безопасности. Любое ослабление роли государства в управлении общественными процессами столь же губительно и для личности, и для общества, как и превращение государства в монстра, в орудие господства класса номенклатуры, подчинение ему интересов личности и общества.

В современный период, к сожалению, не существует даже единого общепринятого определения управления как научной категории. Понятие «управление» объединяет в себе несколько различных значений. Так же нет общепринятого понятия «специальные органы» и понятия «управление в специальных органах». В последнее время в Российской Федерации были проведены большие реформы, касающиеся федеральных органов государственной власти. Эти изменения вызваны многими внешними и внутренними факторами, происходящими в нашей стране в последнее время. Недостаточность литературы и нормативных правовых актов, касающихся деятельности специальных органов и управления в них, затрудняет вопрос наиболее полной, детальной осведомлённости и понятия самой проблемы управления в специальных органах в современный период.

Учение Платона о государстве и обществе

... тексты произведений Платона и книги других авторов, изучавших деятельность и мировоззрения философа, выделить и исследовать основные положения его учения о государстве и обществе, выявить влияние взглядов Платона на современную политическую науку и философию. 1. Учение Платона об обществе и государстве Платон - основатель ...

Степень изученности темы. Выбранная тема находит отражение в специальной литературе, но не так полно как хотелось бы. Недостаток данной литературы, на мой взгляд, в том, что она освещает лишь тот или иной аспект правовых основ организации управления. Авторы исследуют либо основы управления в специальных органах безопасности, либо правовую регламентацию их деятельности, либо особенности возникновения и развития. Наиболее широко данная проблема исследовалась такими видными учеными юристами как Шумилов А.Ю, Воронцов С.А, Махинин В.И, Малков В.Д, Сурков В.К. и другими.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере правовых основ организации управления в системе специальных органов обеспечения безопасности.

Предметом исследования являются нормативные правовые акты, регулирующие основы организации управления в системе специальных органов обеспечения безопасности.

Методологические основы. Сравнительно-правовой и общенаучный методы использованы в качестве основных, что позволило выявить ряд особенностей в организации управления в специальных органах обеспечения безопасности в РФ. В процессе работы были использованы и другие методы: исторический, системно-структурный, логико-юридический. Исторический и системный методы позволили проанализировать развитие законодательной базы организации управления в специальных органах обеспечения безопасности.

Теоретической базой послужили положения Конституции Российской Федерации, Закон РФ «О безопасности», Федеральный Закон «Об Оперативно-розыскной деятельности», Федеральный Закон «О Федеральной службе безопасности РФ», Федеральный Закон «О внешней разведке», Федеральный Закон «О государственной охране», Положение «О ФСБ России». Были исследованы, а также изучены работы видных авторов в области вопросов управления в специальных органах, исследовавших эту проблему.

Цель работы — охарактеризовать особенности развития правовых основ деятельности специальных органов обеспечения безопасности, обосновать содержание, формы, методы и средства организации управления в органах безопасности; уточнить технологию формирования правовых основ организации управления в системе специальных органов обеспечения безопасности.

Обеспечение безопасности в РФ

Зависимость управления организацией от ее миссии

... курсовой работы «Зависимость управления организацией от ее миссии» на сегодняшний день является актуальной и слабо изученной. Цель курсовой работы заключается в исследовании зависимости управления организацией от ее миссии. Для достижения ... менеджменту. Для решения данных задач и существует управление в компании. Управление - это механизм обеспечения баланса, а также координации ключевых процессов ...

В соответствии с законом о безопасности от 5 марта 1992 г. под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы включают совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможность прогрессивного развития личности, общества и государства. К числу основных объектов безопасности относятся:

• личность — ее права и свободы;

— общество — его материальные и духовные ценности;

— государство — его конституционный строй, суверенитет и территориаль¬ная целостность(ст. 1 закона о безопасности).

Субъектами безопасности согласно закону являются:

— государство;

— граждане;

— общественные и иные организации и объединения.

Основным субъектом, на который возложено обеспечение безопасности в Российской Федерации, является государство. Функции в этой области оно осуществляет через органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Государство обеспечивает безопасность граждан на территории Российской Федерации; за ее пределами оно гарантирует им защиту и покровительство.

Граждане, общественные и иные организации и объединения обладают правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов федерации.

Для характеристики режима безопасности важное значение имеет понятие угрозы безопасности. Под угрозой безопасности понимается совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. Содержание деятельности по обеспечению внутренней и внешней безопасности определяется реальной и потенциальной угрозой объектам безопасности, исходящей от внутренних и внешних источников. Непосредственное выполнение функций по обеспечению безопасности личности, общества и государства возложено на государственные органы обеспечения безопасности, которые в соответствии с законом образуются в системе исполнительной власти. Правовую основу обеспечения безопасности составляют: Конституция Российской Федерации, закон о безопасности, законы и другие нормативные акты Российской Федерации, регулирующие отношения в области безопасности; нормативные акты субъектов Российской Федерации; международные договоры и соглашения, заключенные или признанные Российской Федерацией.

Законом установлены принципы безопасности. Ими являются: законность; соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства; взаимная ответственность личности, общества и государства по обеспечению безопасности; интеграция с международными системами безопасности.

Государственная политика социальной защиты детства в Российской Федерации

... этих случаях вопрос решается органами опеки в соответствии с законом и в интересах детей. социальная защита детство российский Социальная защита детей в сфере образования Специальная система социальной защиты детей в сфере образования реализуется в общеобразовательной школе. Ее субъектами выступают социальные педагоги и социальные психологи, которые есть ...

В соответствии с законом о безопасности систему безопасности Российской Федерации образуют органы законодательной, исполнительной и судебной власти, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности согласно закону, а также законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности. Общее руководство государственными органами обеспечения безопасности возложено на Президента Российской Федерации. Согласно закону он возглавляет Совет безопасности Российской Федерации, совместно с Федеральным Собранием определяет стратегию обеспечения безопасности, контролирует и координирует деятельность государственных органов обеспечения безопасности, реализует ряд других полномочий.

Деятельность по обеспечению безопасности неоднородна, в ней выявляется ряд основных направлений (функций).

К ним относятся:

• выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности, осуществление комплекса оперативных и долговременных мер по их предупреждению и нейтрализации;

— создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности;

• управление силами и средствами обеспечения безопасности в повседневных условиях и при чрезвычайных ситуациях;

— осуществление системы мер по восстановлению нормального функционирования объектов безопасности в регионах, пострадавших в результате возникновения чрезвычайных ситуаций;

— участие в мероприятиях по обеспечению безопасности за пределами Российской Федерации в соответствии с международными договорами и соглашениями, заключенными или признанными Российской Федерацией (ст. 9 закона о безопасности).

Для обеспечения безопасности спокойного развития страны и противодействия внешним и внутренним врагам, государство имеет в своем распоряжении и на службе определенные органы.

Существуют два элемента системы безопасности: 1) законодательство и 2) органы безопасности (в совокупности – система органов безопасности).

Понятно, что органы судебной и законодательной власти не могут быть включены в перечень органов безопасности, хотя бы потому, что, как сказано в абз.1 ст.11 Закона, «Общее руководство государственными органами обеспечения безопасности осуществляет Президент Российской Федерации», а Президент в правовом государстве не может руководить законодательной и судебной ветвями власти. Соответственно, органами безопасности могут быть лишь некоторые органы исполнительной власти. Но и их перечень не дается в Законе. Более того, определенный перечень органов и служб дается в контексте «силы и средства обеспечения безопасности» в ст. 12 Закона: Силы обеспечения безопасности включают в себя: Вооруженные Силы, федеральные органы безопасности, органы внутренних дел, внешней разведки, обеспечения безопасности органов законодательной, исполнительной, судебной властей и их высших должностных лиц, налоговой службы; Государственную противопожарную службу, органы службы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, формирования гражданской обороны; внутренние войска; органы, обеспечивающие безопасное ведение работ в промышленности, энергетике, на транспорте и в сельском хозяйстве; службы обеспечения безопасности средств связи и информации, таможни, природоохранительные органы, органы охраны здоровья населения и другие государственные органы обеспечения безопасности, действующие на основании законодательства.

Краткий курс лекций по праву социального обеспечения

... "социальное обеспечение" и "социальная защита трудовое право Вместе с тем, основные вопросы социальной защиты населения относятся к праву социальное обеспечение. Таким образом, понятие "социальная защита" значительно шире понятия "социальное обеспечение", а социальное обеспечение является составной частью социальной защиты. Систему органов, осуществляющих социальную ...

Из-за невозможности определить конечный перечень органов безопасности непосредственно из закона, обратимся к Указу Президента РФ от 11 марта 2003 г. N 308 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации» [2] (с изменениями от 7 августа 2004 г.).

На основе анализа данного Указа, авторы учебника под ред. О.А. Галустьяна, к числу органов безопасности относят:

— Совет безопасности РФ, органы федеральной службы безопасности;

— органы внешней разведки;

— федеральные органы государственной охраны;

— органы федеральной фельдегерской связи;