Социальная политика государства в рыночной экономике, Сущность и роль социальной политики.
Государственная социальная политика — это целенаправленная деятельность государства, ставящая своей целью ослабление дифференциации доходов, смягчение противоречий между участниками рыночной экономики и предотвращение социальных конфликтов на экономической почве. Посредством государственной социальной политики в рыночной экономике реализуется принцип социальной справедливости, предполагающий определённую меру выравнивания имущественного положения граждан, создания системы социальных гарантий для всех слоёв населения. Социально ориентированная рыночная экономика предполагает значительную деятельность государства в решении социальных проблем. Это связано с тем, что рыночная экономика не гарантирует трудящимся право на труд, стандартное благосостояние, образование, не обеспечивает социальную защиту инвалидов, малообеспеченных, пенсионеров. Поэтому возникает необходимость вмешательства государства в сферу распределения дохода путём проведения социальной политики. Социальная политика государства призвана гарантировать населению минимальный доход; социально защищать население от болезней, безработицы, старости; обеспечивать население приемлемым уровнем социальных услуг. При этом обеспечение государством минимальных условий жизни касается только тех, кто не может это сделать самостоятельно.
Социальная политика государства реализуется через механизм государственных программ социальной защиты. Основные направления социальной защиты включают: 1)социальное страхование; 2)социальную помощь; 3)обеспечение всеобщей доступности базовых социальных благ и минимальных гарантий. социальный доход экономика рыночный
1. Социальное страхование
В России эффективное управление финансовыми средствами на социальное страхование призваны обеспечивать внебюджетные социальные фонды (ВСФ): Пенсионный фонд РФ (ПФ); Фонд социального страхования (ФСС); Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФМС), включающий в свой состав территориальные ФМС регионов; Государственный фонд занятости населения (ГФЗН); республиканский фонд социальной поддержки населения. Общая сумма платежей, направленных на социальное страхование и социальные выплаты, связанные с поддержанием уровня доходов безработных и выплатой им пособий, составляет в последние годы около 9% ВВП. Основными статьями расходов социального страхования являются: выплата пенсий, страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию, пособия по безработице.
Социальная политика в Москве
... услугами. 1. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ: ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ 1.1. Исходные предпосылки формирования социальной политики Особенностью российских реформ, как в целом, так и в социальной сфере, проводимых ...
Социальная помощь —
3. Направление социальной защиты — всеобщая доступность населения к базовым социальным благам и минимальные социальные гарантии — качественно отличается от других тем, что оно призвано обеспечивать независимо от материального положения и социальных рисков равный доступ граждан страны к базовым социальным благам и государственную гарантию удовлетворения минимальных потребностей населения. Выделение этого направления социальной защиты является исключительно важным в переходной экономике. Обеспечение доступа к базовым социальным благам достигается через механизм государственного финансирования социальных отраслей, использование внебюджетных фондов, а также индивидуальное участие в оплате части услуг данных сфер самими гражданами. Обеспечение минимальных нормативов осуществляется непосредственно государством путём законодательного их установления.
Экономические источники доступа к базовым социальным услугам в России также различаются. В финансировании образования решающее значение имеют бюджетные источники. Экономический механизм воспроизводства доступа к базовым социальным услугам здравоохранения в годы реформ претерпел существенные изменения. В РФ существуют в соответствии с законом «О медицинском страховании граждан в РФ» (1991г., 1993г.) 1)государственная и муниципальная системы медицинского обслуживания; 2)государственная система обязательного медицинского страхования; 3)негосударственные медицинские учреждения и страховые компании, частнопрактикующие врачи.
Развитая система минимальных гарантий, выраженная в нормативах минимальных выплат, фактически охватывает все основные направления и формы социально-трудовых отношений — от установления минимальной оплаты труда до определения минимальных размеров различных конкретных выплат. Основными направлениями реформирования социальной защиты являются: совершенствование пенсионного обеспечения, реформирование социальной помощи. Только сбалансирование реформирование социальной защиты и отраслей социальной сферы позволяет в результате достичь необходимого позитивного эффекта социально-экономических преобразований. Их реформирование может быть успешным лишь в том случае, если оно ведёт к улучшению качественных характеристик и результатов этих важнейших сфер жизнедеятельности общества: повышению качества образования, росту многообразия и качества услуг здравоохранения, улучшению жилищно-коммунальных услуг населению, более широкому доступу населения к ценностям культуры и т.д.
Реформирование образования
В период 2001 — 2004 годов из-за ограниченного платежеспособного спроса должен происходить опережающий рост бюджетного финансирования образования; начиная с 2005 г. предполагается перейти на темпы роста бюджетного финансирования, соответствующие темпам роста ВВП; основная часть дополнительных ресурсов начнёт поступать из семейных бюджетов и средств предприятий. Создание нового экономического механизма образования основывается на расширении хозяйственной самостоятельности учебных заведений, а также разграничении расходов в рамках двухсекторной модели бюджета — нормативного бюджетного финансирования и бюджета развития. Соблюдение принципа равенства доступа к образованию для различных социальных слоёв и территориальных групп населения, согласно данному подходу, означает адресную дифференцированную поддержку по отношению к социально уязвимым группам населения и населению отдалённых территорий.
Эволюция социального образования в последние годы
... деятельности. Глава 2. Эволюция социального образования в последние годы .1 Основные направления современного социального образования за рубежом В зарубежной системе социального образования (Франция, Швейцария, Австрия и ... помощь нуждающимся слоям населения. Глава 1. Понятие социального образования Как в нашей стране, так и за рубежом система высшего образования складывалась традиционно, включая ...
реформирования здравоохранения
реформирование жилищного сектора, включая жилищно-коммунальное хозяйство.
1) законодательное определение жилищных прав граждан и механизмов их реализации, включая права собственности, найма, а также прав малоимущих граждан на обеспечение бесплатно или за доступную плату жильём по договору социального найма, прав на получение бюджетных субсидий на приобретение жилья, оплату жилья и коммунальных услуг;
2)обеспечение эффективной системы управления жилищным фондом, основанной на бездотационном хозяйствовании рыночных субъектов, действующих на конкурентной основе;
3)формирование условий для развития рынка земельных участков под жилищную застройку, создание правовых принципов регулирования землепользования и застройки; 4) развитие рыночных финансовых механизмов в жилищной сфере: долгосрочного ипотечного жилищного кредитования граждан, кредитование жилищного строительства; 5)содействие развитию инфраструктуры рынка жилья (риэлторской, оценочной деятельности, управление недвижимостью, страхования, нотариата, государственных систем регистрации и учёта недвижимости, судебной системы).
В ходе преобразований ряд мер и действий по совершенствованию социальной сферы могут быть уточнены и изменены с учётом совершенствования национальной модели экономики, изменения реальной экономической ситуации и реакции населения на преобразование.
Уровень жизни. Распределение доходов в системе свободного рынка, Конечной целью функционирования экономической системы, Уровень жизни
потребительскую картину
Минимальный уровень потребления, Рациональный уровень потребления
Первый подход позволяет сделать сравнительный анализ жизненного уровня населения в различных странах по показателю ВНП на душу населения. По данным на начало 90-х годов, если уровень потребления в США принять за 100%, то в России он составит менее 50%, ФРГ — 85%, Великобритании — 70%, во Франции — 78,4%, в Японии — 76,3%. Это различие вызвано уровнем НТП и производительности труда.
спроса и предложения, а также предельной производительности факторов, являются «справедливыми»
Согласно утверждению В. Парето, равновесие на рынке может быть достигнуто тогда, когда существует не только равновесие спроса и предложения, но и равное благосостояние двух и более участников рыночных отношений. Идея свободного рынка — условие, когда не только сбалансирован спрос и предложение, но и растёт благосостояние рыночных субъектов. Оптимум (лат. optimum наилучшее — совокупность наиболее благоприятных условий) Парето гласит: любое изменение, которое никому не повредит и улучшит положение некоторых, по их собственной оценке, следует рассматривать как улучшение. Это критерий благосостояния по Парето. Благосостояние населения в первую очередь зависит от доходов. Доходы населения — это, как правило, сумма денежных средств, получаемых за определённый промежуток времени и предназначенных для приобретения благ и услуг для личного потребления. Основные источники денежных доходов населения: заработная плата, доходы от собственности (проценты, дивиденды, рента), социальные выплаты (пенсии, пособия по безработице и др.).
СОВРЕМЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ УСЗН
... поддержки социально уязвимых слоев населения в период экономических преобразований и связанного с этим снижения их уровня жизни. Социальная защита населения включает, социальное обеспечение, социальное страхование; и социальную поддержку (помощь) Необходимость совершенствования системы социальной защиты населения ...
Для оценки уровня и динамики доходов населения используют показатели номинального, располагаемого и реального дохода.
Номинальный доход
кривая Лоренца
Кривая Лоренца выступает показателем неравномерности распределения совокупного дохода общества между различными группами населения. По оси х откладываются процентные группы населения, а по оси у — проценты дохода, получаемые этими группами. Теоретическая возможность абсолютного равенства распределения доходов (когда 20% населения получают 20% доходов) представлена диагональю ОЕ. Если же нанести фактическое распределение дохода, то кривая Лоренца укажет на степень неравенства доходов. Чем больше разрыв между линией абсолютного равенства и кривой Лоренца, тем выше степень неравенства доходов.
коэффициент Джини
G=T/OEF, (34)
где G — показатель, измеряющий степень неравенства в доходах;
- T — заштрихованная площадь на графике;
- OEF — площадь треугольника.
Чем больше отклонение кривой Лоренца от биссектрисы абсолютного равенства в распределении доходов, тем ближе коэффициент Джини к 1. В начале 80-х гг. этот коэффициент составлял в Японии — 0,270, Швеции — 0,291, ФРГ — 0,295, США — 0,391, Бразилии — 0,565. В России этот коэффициент в июле 1992 г. был равен 0,289. Следовательно, в этих странах имеет место неравенство в распределении доходов.
Причины неравенства в доходах самые разные — это различия в физических и умственных способностях людей, в образовании и квалификации, в составе семьи и её доходах, в обладании собственностью на имущество, средства производства, жильё и т.д., в отсутствии работы, в нежелании работать и т.д.
Проблемы бедности., Первой является молодёжь.
Важно отметить, что человек, получающий пособие по социальному обеспечению от правительства, обходится обществу по двойной цене. Первая цена — это цена пособия, которое получает человек, не участвуя в хозяйственной жизни. Вторая цена — это цена того, что экономика лишена экономической активности индивида, который ничего не произвёл и ничего не создал. Бедными слоями населения являются также представители национальных меньшинств, которые доходят порой до большей бедности, чем другие. Общество в целом заинтересовано в том, чтобы человек независимо от его этнической или расовой принадлежности был занят трудовой деятельностью. Если он не работает, то общество теряет примерно в 2 раза больше того, чему равна его производительная способность.
Претворение в жизнь различных социальных программ в США и других странах связано с преодолением тяжёлых бюрократических процедур, и зачастую они не способствуют установлению равенства и справедливости в решении многих социальных вопросов. Если изучить благотворительные программы за последние 55 — 60 лет, то будет невозможно удержаться от критики. Бюрократический произвол, обречённость людей буквально поколениями жить на благотворительные пособия, поскольку у них нет другого выхода, приводит в ужас при анализе этих документов. Но надо помнить, что процесс борьбы с бедностью — очень длительный процесс.
Курсовая работа муниципальные финансы их место и роль в социально ...
... анализу роли местного бюджета в социально- экономическом развитии территории и разработке новых направлений ее реформирования. Целью работы является определение роли муниципальных финансов в улучшении социального обслуживания населения на примере Лукояновского муниципального района. В соответствии с поставленной целью в дипломной работе решаются ...
В заключение следует сказать, что всевозможные проекты программ, осуществляемые правительством, кажутся эффективными, но, к сожалению, они не способны положить конец главному — источника бедности.
Литература
[Электронный ресурс]//URL: https://psychoexpert.ru/referat/sotsialnaya-politika-gosudarstva-v-ryinochnoy-ekonomike/
1. Балдоржиев, Д.Д. Экономическая теория: Учеб. пособие / Д.Д. Балдоржиев. — Смоленск, 2012. — 396 с.
2. Борисов, Е.Ф. Основы экономики: Учебное пособие / Е.Ф. Борисов. — М.: Юрайт — Издат, 2009. — 316 с.
3. Куликов, Л.М. Экономическая теория: Учебник/Л.М. Куликов. — М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2010. — 432с.
4. Современная экономика: Учебное пособие /Под ред. О.Ю. Мамедова. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2011. — 456 с.
5. Экономика: Учебник / Под ред. Р.П. Колосовой. — М.: Норма, 2011. — 345 с.
6. Экономика: Учебное пособие /Под ред. А.С. Булатова. — М.: Юристъ, 2009. — 896 с.
7. Экономическая теория: Учеб. пособие /Под ред. Н.И. Базылева.- М.: ИНФРА — М, 2011. — 662 с.
8. Экономическая теория: Учебник / Под общей ред. Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. — М.: ИНФРА-М, 2011. — 714 с.
9. Экономическая теория: Учебник / Под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко. — М.: ИНФРА-М, 2010. — 512 с.
10. Экономическая теория: Учебник / Под ред. О.С. Белокрыловой. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2011. — 448 с.
11. Экономическая теория: Учебник/ под ред. В.Д. Камаева, Е.И. Лобачевой. — М.: Юрайт-Издат, 2010. — 557с.
12. Экономическая теория: Учебное пособие /Под ред. В.И. Видяпина. — М.: ИНФРА — М, 2011. — 714 с.
