ВВЕДЕНИЕ
Коррупция в современном мире выступает в роли одной из наиболее острых проблем социальной действительности. С этим явлением сталкивается подавляющее большинство государств: важно сказать, что коррупция стала привычным явлением как для развитых стран, так и для развивающихся государств, в которых ее последствия оказываются наиболее заметны.
Коррупционные процессы сложны и многообразны, они оказывают негативное влияние на все стороны жизни общества. В экономической сфере коррупция выступает в роли ограничителя рыночной конкуренции, способствует снижению качества продукции и повышению ее стоимости, обеспечивает неравномерное распределение ресурсов. В социальной сфере проявления коррупции значительно снижают действенность законов, а также подрывают доверие населения, способствуют повышению уровня социальной дифференциации населения за счет перераспределения общественных благ в пользу узких групп, предполагают существование значительных различий между декларируемыми и реальными ценностями, формируя, тем самым, двойной стандарт поведения у членов общества. В политической сфере коррупция способствует подрыву доверия у населения к политической элите, смещает цели политиков к обеспечению властвования отдельных групп и кланов, вызывает разочарование в ценностях демократии и может привести к более жесткой форме государственного устройства.
Степень научной разработанности темы значительна: с высокой степенью регулярности публикуются различные работы (преимущественно
Коррупция многолика, поэтому она и является предметом исследования самых разных научных дисциплин. От аспекта рассмотрения коррупции зависит и точка зрения на ее причины и сущность, которые не могут быть выявлены во всей полноте при использовании отраслевых наук.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание чрезвычайную многогранность данного явления, мы приходим к выводу о том, что рассмотрение проблем коррупции при помощи социально-философского анализа и с позиции этики позволяет наиболее полно охватить указанную проблематику.
Предпринимательская деятельность в сфере социального обслуживания ...
... предпринимательской деятельности 2,4 2,3 другие, не запрещенные законом поступления 0,8 4,9 ИТОГО 356,4 494,4 Таким образом, на примере деятельности дома «Ветеран» становится понятно, что предпринимательство в сфере социального обслуживания ... в сфере социального обслуживания населения постепенно развивается. Плата за обслуживание на дому оплачивается по прейскуранту стоимости социальных ...
1.КОРРУПЦИЯ КАК ПАГУБНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ЯВЛЕНИЕ
С развитием промышленного производства и расширением торговли, произошли кардинальные изменения функций государства, которые стали приводить к увеличению бюрократического аппарата, призванного стоять на защите государственных интересов. Такая тенденция создавала условия для использования чиновниками должностных полномочий в корыстных целях. Распространение товарно-денежных отношений и количественное увеличение аппарата, занятого в процессе управления этими отношениями, оказали значительное влияние на формирование и развитие коррупции.
По мере развития общества коррупция не только проходила эволюцию, но и проявляла себя в различных формах. Об этом свидетельствуют законодательные решения по ограничению и пресечению коррупционных явлений. Первым в истории Российского государства, кто попытался нормативно пресекать расхищение государственной казны в Московии, был царь Иван III. Позже его внук и преемник Иван Васильевич, получивший прозвище — «Грозный», определил взяточникам справедливое, по его мнению, наказание – смертную казнь.
Коррупция, как антисоциальный феномен, классифицируется по этапам исторического развития государства.
Царский период, рассматриваемый со времени правления Петра первого, представляется наиболее характерным с позиций распространения коррупции, поскольку в это время происходило бурное развитие промышленного производства и торговых отношений России с другими государствами. Это во многом обусловило количественный рост управленческого аппарата. Для упорядочения и эффективного исполнения должностных обязанностей были введены правила несения гражданской службы, которые закреплялись в реестре о рангах. С увеличением числа чиновников использование ими своих возможностей для обогащения вынуждали самодержцев принимать необходимые меры по искоренению казнокрадства, взяточничества, особенно в аппаратах генерал-губернаторов и губернаторов областей, которые стали формироваться в России с 1709 года.
Интенсивный этап капитализации России в последней четверти Х1Х — начале ХХ века, особенно в годы активной деятельности «финансового реформатора» С.Ю. Витте, внес заметный вклад в развитие коррупции в чиновничьей среде. В это время были внесены изменения в Устав о гражданской службе. С 1894 года. устанавливалось, что вместо бюрократии из числа дворян в Министерство финансов могли поступить профессионально образованные и деловые люди. При этом наряду с позитивными факторами в гражданскую государственную службу была привнесена «повязанность личной корысти с интересами своих богатых патронов» из числа буржуазных слоёв, разворачивавшегося предпринимательства. Уже в это время стала укореняться и разрастаться коррупция среди чиновников.
Сталинский период — характеризуется относительно низким уровнем уголовных преступлений коррупционной направленности. К середине 50-х годов ХХ столетия регистрировалось 2-3 должностных преступлений на 100 тыс. должностных лиц. Действовавшая с 1926 по 1960 год норма в Уголовном кодексе РСФСР за должностные (служебные) преступления, в том числе и за взяточничество, уголовную ответственность несли постоянно или временно занимавшие должности в государственных учреждениях, на предприятиях, в организациях, к которым относились кассиры, кладовщики, бухгалтера вплоть до должностных лиц государства. Жёсткий и тотальный контроль за поведением и деятельностью не только служащих, но и рядовых граждан, создавал атмосферу отрицания к коррупционным проявлениям.
Социологические концепции коррупции
... Роман Владимирович «Социологический смысл коррупции», Теория и практика общественного развития 2013, №9] В социологии коррупция трактуется как разновидность девиантного ... способствовать преодолению коррупции как феномена аномии российского общества и государства.»[ Сулимин А. Н. «Коррупция как феномен ... норм. Состояние аномии характерно для общества в периоды смут и перестроек, когда многие его члены ...
Низкому уровня коррупции способствовала также абсолютная экономическая зависимость должностных лиц от государства и жесткий централизм государственной и партийной власти. Всеобъемлющая секретность, доминирование прокоммунистического общественного мнения и преследование за несогласие с политикой органов партийной и советской власти становились серьезным и эффективным антикриминогенным барьером при совершении уголовных преступлений.
Постсталинский период. С ослаблением тотального контроля в середине 50-х годов преступность в стране стала эволюционизироваться в русле мировых тенденций. В общественные отношения стремительно входила возросшая «корыстность» управленцев. Активно утверждалась государственная и хозяйственная элита как особая социальная группа с внутренними горизонтальными связями, групповыми интересами и ценностями. Впоследствии во властных структурах утвердилось правило, что для привлечения высоких должностных лиц к уголовной ответственности требовалось согласие той же номенклатуры, которая всегда обеспечивала «своим» необходимую защиту. Однако отдельные факты казнокрадства, мздоимства со стороны отдельных министров, руководителей областей и республик, различного рода высокопоставленных лиц становились известными общественности. В этот период зарождалась психология оправданного разворовывания общенародной собственности, которая в последующем и реализовалась в виде масштабной приватизации государственного имущества.
Перестроечный период. В это время в стране разрушались остатки тотального контроля, снижалась ответственность, и как следствие активизировалась деятельность по разворовыванию государственной и общенародной собственности. Это усиливало коррумпированность старой номенклатуры и представителей новой элиты. Для этого периода весьма заметен переход части партийной, государственной и хозяйственной элиты в новые властные и коммерческие структуры, усложнение схем развития коррупции. Повсеместно перекачивались «бесхозные» государственные деньги и другие ресурсы в акционерную, частную собственность. Деньги, присвоенные «элитой» составили значительную часть нелегального оттока валютных средств из России в зарубежные банки. В стране стремительно развивалась теневая экономика.
Современный период характеризуется значительными масштабами коррупционной деятельности. Российские аппаратные чиновники, как часть бывшей аппаратной номенклатуры, особенно в первый период, пришла в новые органы власти не по реформаторским соображениям и профессиональным данным, а в силу приспособленчества. Этим были созданы условия для развития коррупции в органах власти.
Результаты анализа процесса исторического развития форм и методов коррупции
Возникновение социальных норм. Возникновение соц норм. 1. Характеристика ...
... В период зарождения общества, ещё не существовало привычного государственно-организованного социума 1 . Жизнь людей того периода включала в себя различные аспекты – и социальную организацию первобытных коллективов, и экономическую базу, и организацию власти и ...
В Римском праве определение «corruptio»
Термин коррупция в настоящее время достаточно часто используется многими средствами массовой информации. Это свидетельствует об актуальности рассматриваемого социального явления. Заметим, что коррупция по своей сути — это подкуп, продажность общественных и политических деятелей, должностных лиц. И потому ее обоснованно относим к моральному разложению должностных лиц и политиков, выражающемуся в незаконном обогащении, взяточничестве, хищении и срастании с мафиозными преступными структурами.
В научной литературе 80-х годов коррупция характеризовалась как преступление, заключающееся в прямом использовании должностным лицом прав, связанных с его должностью в целях личного обогащения. Таким образом, понятие коррупция охватывает довольно широкий спектр различных противоправных действий, осуществляемых должностными лицами с использованием своего должностного положения в корыстных целях.
Согласно международным оценкам, государственную коррупцию можно определить как нелегитимное, незаконное использование государственных ресурсов в частных целях, в том числе и для личного обогащения.
Анализируя коррупцию как социальное явление, необходимо устанавливать и исторические корни характера тех
Борьбу с любителями поживиться за счет государственной казны продолжил Петр Первый. Так, после многолетнего следствия был изобличен в коррупции и приговорен к смертной казни через повешение сибирский губернатор Гагарин. Однако, несмотря на суровые меры чиновники на протяжении всего периода царствования дома Романовых продолжали использовать свое должностное положение в корыстных целях.
История царствования Николая ΙΙ знаменуется деятельностью весьма одиозной и преступной личности Распутина, который, пользуясь неограниченным доверием царской семьи, активно наживался. Можно также вспомнить балерину Кшесинскую и князя Алексея Михайловича, которые за взятки помогали отдельным фабрикантам получать военные заказы во время первой мировой войны.
Коррупция и ее общественная опасность
... опасность коррупции Общественная опасность коррупции чрезвычайно велика. Хорошо известно, что коррупция угрожает верховенству закона, демократии и правам человека, подрывает основы надлежащего государственного управления, нарушает принципы равенства и социальной ... случае под коррупцией понимают специфическое поведение должностного лица, связанное со злоупотреблением власти в личностных целях. Одно из ...
История борьбы с коррупцией завершилась вместе с крушением советской власти, которая официально вроде бы и не признавала масштабов ее разрастания. Термин «коррупция» вошел в обиход в конце 80-х годов, а ранее употреблялись такие определения как «взяточничество», «злоупотребление служебным положением», «попустительство» и т.п. Таким образом, отрицалось не только само понятие, но и явление, что способствовало расширению спектра коррупционных проявлений и уклонению от заслуженного наказания.
Основными факторами коррупционной деятельности, наносящими ущерб обществу и государству являлись: отпуск дефицитной продукции, выделение оборудования и материалов, сокрытие махинаций, изменение плановых заданий, назначение на должности, связанные с определённым престижем, особенно это касалось партийных и советских работников.
В научной литературе выделяется два подхода к определению понятия коррупции. Первый подход делает акцент на коррупцию как социальное явление, порожденное социальными противоречиями, а также на противоречиях между своекорыстным поведением отдельных лиц и общественными ценностями. Теоретические обобщения проявления коррупции позволяют рассмотреть предпосылки и тенденции как вида преступной деятельности унаследованные современной России и получившие развитие в соответствии с обстановкой в стране и за рубежом. Это заключается в том, что реальная практика взаимоотношений государственных чиновников и граждан показывает наличие различных интересов субъектов управленческих отношений в обществе, которые приводят к социальным противоречиям. Одно из таких социальных противоречий – смещение целей и интересов представителей государственных органов власти, облечённых управленческими полномочиями государственных служащих, в сторону извлечения из своего служебного положения личной выгоды. В результате — зарождение коррупции как негативного явления оказывается свойственно обществу, которое находится под влиянием власти и денег.
