Территории опережающего социально-экономического развития: опыт России и их влияние на развитие экономики региона

Введение

Экономические санкции, изменение курса рубля и падение цен на нефть заставили ответственные и заинтересованные общественно-политические круги России пересмотреть отношение к положению в стране и её будущему. Более реалистичный взгляд на ближайшую и отдаленную перспективу позволил понять, что необходимо интенсивно развивать экономику, опираясь, прежде всего, на внутренний потенциал страны и поиски новых точек роста.

Принятые в последнее время на государственном уровне документы отражают усиленное внимание к развитию российских дальневосточных территорий. Стимулировать развитие Дальнего Востока планируется с помощью создания в регионе территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР или ТОР).

На сегодняшний момент проблема опережающего социально-экономического развития является актуальной, требующей всестороннего изучения.

Степень научной разработанности темы выпускной квалификационной работы подтверждается исследованиями многих экономистов. Проблемы развития ТОСЭР являются одним из направлений исследования региональных экономических систем, которым посвящены работы известных советских и российских ученых, среди которых Абалкин Л.И., Аганбегян А.Г., Будавей В.Ю., Воронин А.Г., Заславская Т.И., Львов Д.С., Лексин В.Н., Рой О.М., Швецов А.Н. и др.

Исследования по тематике территорий опережающего социально-экономического развития также относятся к области территорий со специальным (особым) режимом осуществления предпринимательской деятельности. Данным аспектам анализа посвящены работы Авдокушина Е.Ф., Андрианова В.П., Асаула В.В., Данько Т.П., Кузнецова Ю.И., Приходько С.В., Н.В. Смородинской и др.

Однако, не смотря на обширность публикаций, так или иначе связанных с интересующей нас проблемой, следует отметить отсутствие в научной литературе работ, непосредственно направленных на исследование заявленной темы; остаются без специального внимания и ее основные аспекты.

Объектом анализа выпускной квалификационной работы являются территории опережающего социально-экономического развития.

Предметом исследования являются механизмы регулирования деятельностью резидентов в условиях территорий опережающего социально-экономического развития, способствующие развитию экономики региона на примере транспортно-логистического комплекса ТОР «Камчатка».

40 стр., 19514 слов

Курсовая работа муниципальные финансы их место и роль в социально ...

... анализу роли местного бюджета в социально- экономическом развитии территории и разработке новых направлений ее реформирования. Целью работы является определение роли муниципальных финансов в улучшении социального обслуживания населения на примере Лукояновского муниципального района. В соответствии с поставленной целью в дипломной работе решаются ...

Цель работы – раскрыть сущность территорий опережающего социально-экономического развития в России и предложить пути совершенствования управлением ТОР как фактором развития транспортно-логистического комплекса в Камчатском крае.

Достижение поставленной цели определило необходимость решения следующих задач:

  • определить необходимость создания и сущность ТОР;
  • проанализировать опыт создания и функционирования ТОР в Российской Федерации;
  • выявить методы и инструменты регулирования деятельности резидентов ТОР и проблемы их практического применения;
  • охарактеризовать ТОР «Камчатка» и определить влияние модели ТОР на транспортно-логистический комплекс в регионе;
  • предложить пути совершенствования управлением ТОР как фактором роста транспортно-логистического комплекса в Камчатском крае.

Теоретические обобщения опыта и проблем функционирования территорий опережающего социально-экономического развития были осуществлены на основе изучения законодательных и нормативно-правовых актов Российской Федерации, которые относятся к области территорий со специальным (особым) режимом осуществления предпринимательской деятельности; а также работы ученых-экономистов, статьи в периодической печати, ресурсы интернет, в которых рассматриваются различные аспекты исследуемой темы.

Информационно-аналитической основой выпускной квалификационной работы послужили статистические данные официального сайта Федеральной службы государственной статистики, а также фактические данные, предоставляемые Правительством Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и АО «Корпорация развития Дальнего Востока».

Фрагмент работы для ознакомления

1.1 Необходимость создания и сущность ТОР

Развитие глобального кризиса и санкции западных стран негативно сказываются не только на экономической ситуации в стране, но непосредственно затрагивают экономическое положение регионов Российской Федерации. Региональные проблемы играют важную роль в развитии большинства стран мира на этапах экономических, социальных и политических перемен, поэтому изучение региональной экономики в устойчивом развитии страны занимает центральное место.

Региональная экономика – это наука, предметом которой являются закономерности функционирования экономики отдельного региона; региональные системы (национальная экономика как система взаимодействующих регионов); региональные аспекты экономической жизни; размещение производительных сил; механизм функционирования и управления экономикой региона (это – элементы и механизмы внутренней структуры экономики региона), а также экономические связи между регионами.

Таблица 1 — Динамика инвестиций в регионах Дальнего Востока

1.2 Опыт создания и функционирования ТОР в России

Установление государством особых правовых, организационных и экономических режимов на отдельных территориях используется во многих странах как активное средство региональной политики. В мире существует свыше 1 200 особых экономических зон, на долю которых приходится достаточно серьезный объем мирового ВВП – около 15 %. Главная задача, состоит в том, что введение исключений из общего институционального, правового, экономического пространства должно компенсироваться существенными выгодами не только для соответствующих территорий, но и для всей национальной экономики.

42 стр., 20707 слов

Социально-экономическое развитие России (на примере АПК)

... аграрной политикой. Целью курсовой работы является оценка социально-экономического развития России на примере агропромышленного ... развития различных форм хозяйствования и рационального использования земель на территории России. ... первый шаг на пути создания многоукладной аграрной экономики на ... – минус 20,5%. Таблица 1.1 Индексы объема продукции сельского хозяйства России по категориям хозяйств ...

Таблица 2 — Территории опережающего социально-экономического развития, созданные на Дальнем Востоке в 2015-2017 гг.

1.3 Методы и инструменты регулирования деятельности резидентов территорий опережающего развития: проблемы практического применения

По общей концепции территории опережающего развития очень похожи на особые экономические зоны, вместе с тем существует ряд основных отличительных особенностей ОЭЗ, ЗТР и ТОР (см. прил. 2, 3).

Одной из таких особенностей являются сроки создания. ОЭЗ создается на 49 лет, ЗТР – на 12 лет, а срок создания ТОР является чрезвычайно продолжительным и составляет 70 лет. В связи с этим через 5 лет после создания территории опережающего развития будет осуществляться оценка эффективности, и приниматься решение о дальнейшем её функционировании. Если не было заключено ни одного соглашения в течение трех лет после создания ТОР или все соглашения были расторгнуты, то может быть осуществлена ликвидация статуса территории. В целом же за 70 лет будет достаточно сложно сделать оценку эффективности ТОР ввиду значительного горизонта анализа.

2.1 Общая характеристика ТОР «Камчатка»

Камчатский край имеет значительный потенциал для социально-экономического развития ввиду наличия богатых природных ресурсов, а также географического положения, благоприятного для развития внешнеэкономических отношений со странами Азиатско-Тихоокеанского региона и Юго-Восточной Азии. Именно поэтому одна из первых территорий опережающего развития была создана на Камчатке постановлением Правительства Российской Федерации № 899 от 28 августа 2015 года «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Камчатка»».

Таблица 3 — Этапы создания ТОР «Камчатка»

Таблица 4 — Динамика инвестиций в Камчатском крае за 2013–2016 г.

Таблица 5 — Общие итоги миграции за 2010-2016гг., чел.

Таблица 6 — Средние цены на рынке жилья Камчатского края за 2010–2016 гг. (на конец квартала, в руб. за кв. м. общей площади)

2.2 Влияние модели ТОР на транспортно-логистический комплекс в регионе

Наиболее перспективной и ведущей отраслью для экономики Камчатского края является развитие туризма, так как территория региона является одной из богатейших в мире по природным и рекреационным ресурсам. Термальные и минеральные источники, вулканы и ледники, знаме¬нитая Долина гейзеров, признанная в 2008 году одним из 7 чудес России, разнообразная, в большинстве нетронутая цивилизацией флора и фауна, создают большие возможности для развития массового туризма.

Таблица 7 — Динамика перевозок грузов автомобильным транспортом в 2016 г.

9 стр., 4254 слов

Управление стратегией развития социально-экономических систем

... ответственность за создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека . Управление сложными социально-экономическими системами представляет собой процесс реализации стратегий, в ... принципа цикличности формирования векторного временного пространства (табл.) [7, 10]. Таблица 1.2 – Современные теории экономического развития период Теории, концепции Сущность теории, концепции ...

2.3 Пути совершенствования управлением ТОР как фактор развития транспортно-логистического комплекса в Камчатском крае

Положительное влияние территорий опережающего социально-экономического развития на транспортно-логистический комплекс и, как следствие, экономику Камчатского края очевидно, но имеются и слабые звенья в цепи развитии ТОР, которые необходимо усовершенствовать.

Во-первых, в рамках ТОР управляющей компании и уполномоченному органу следует разработать направления по минимизации ключевых рисков реализации мероприятий по развитию аэропорта «Елизово», которые были выявлены в результате SWOT-анализа (см. приложение 4).

С этой целью необходимо:

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Территории опережающего социально-экономического развития – это экономические зоны, созданные и создающиеся в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации», при работе в которых резидентам предоставляются масштабные финансовые льготы, таможенные и административные преференции.

Целью создания территорий опережающего развития является ускорение роста региональной экономики путем привлечения инвестиций, диверсификации производства, развития специальной предпринимательской инфраструктуры, создания новых рабочих мест.

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Основные функции структур управления территорией опережающего социально-экономического развития

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Сравнительная характеристика зон с особыми условиями функционирования в Российской Федерации

ПРИЛОЖЕНИЕ В

Сравнительная характеристика льгот, предоставляемых для ОЭЗ, тор и ЗТР

ПРИЛОЖЕНИЕ Г

SWOT-анализ международного аэропорта Петропавловска-Камчатского «Елизово» (слабые и сильны стороны)

SWOT-анализ международного аэропорта Петропавловска-Камчатского «Елизово» (возможности и угрозы)

Экспертная оценка сильных и слабых сторон международного аэропорта Петропавловска-Камчатского «Елизово»

Матрица стратегических мероприятий

Список литературы [ всего 30]

[Электронный ресурс]//URL: https://psychoexpert.ru/diplomnaya/territoriya-operejayuschego-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya/