В настоящее время пенсионное обеспечение работников образования регулируется Законом РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Это относительно недавно принятый закон. Сегодня имеет место зачастую противоречивая правоприменительная практика, связанная с пробелами законодательства, несогласованностью в действующих нормативных правовых актах, а также высказываются различные точки зрения по поводу дальнейшей судьбы льготного пенсионного обеспечения работников образования. Наблюдаются нарушения прав граждан. Педагогические работники не должны быть ущемлены ни в оплате труда, ни в социальных выплатах. В связи с этим и возникла необходимость комплексного анализа теоретических и практических проблем согласования интересов государства и личности при досрочном пенсионном обеспечении педагогических работников.
Поэтому актуальность данной работы видится в необходимости глубокого и детального исследования и изучения внесенных изменений в законодательство в данной области.
Цель курсового исследования — определение порядка пенсионного обеспечения педагогических работников Российской Федерации.
Задачи исследования:
1) Рассмотреть организационно-правовые основы системы пенсионного обеспечения педагогических работников в России.
2) Раскрыть порядок назначения и выплаты пенсии педагогическим работникам в России.
3) Определить основные проблемы пенсионного обеспечения педагогических работников в России и пути их решения.
Объект исследования — пенсионное обеспечение педагогических работников в Российской Федерации.
Предмет исследования — порядок назначения и выплаты пенсий педагогических работников в Российской Федерации.
При написании курсовой работы использовались такие методы исследования, как анализ нормативно-правовых актов, опрос экспертов, анализ литературы, обобщение и синтез.
При написании курсовой работы использовались нормативно-правовые акты, регулирующие в Российской Федерации вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников, а также учебная и популярная литература по данному направлению. Полный перечень используемых источников приведён в конце работы.
Курсовая работа состоит из двух глав: 1 общая характеристика пенсионного обеспечения работников образования, 2 условия и порядок назначения пенсии педагогическим работникам.
Пенсионное обеспечение инвалидов в Российской Федерации
... пенсионным обеспечением инвалидов. Объект данной курсовой работы пенсионное обеспечение инвалидов. Предмет исследования - пенсии по инвалидности в Российской Федерации. Целью данной работы выступает изучение пенсионного обеспечения инвалидов в Российской Федерации. Задачи данной работы: раскрыть понятие и особенности пенсионного обеспечения ...
1. Общая характеристика пенсионного обеспечения работников образования
1.1 Понятие педагогической деятельности
Педагогическая деятельность — это деятельность, которая обеспечивает отношения, возникающие между людьми при передаче духовно-практического опыта от поколения к поколению. Педагогическая деятельность состоит из двух видов: научной и практической.
Педагогическую деятельность может осуществить социально образованный человек, имеющий педагогическое (профессиональное) образование. Предметом педагогической деятельности является вся отобранная и предназначенная для передачи младшему поколению часть культуры, специальная обработка которой и позволяет достичь поставленной цели. Средства, при помощи которых осуществляется педагогическая деятельность, представляют собой, прежде всего, природные свойства и качества, принадлежащие человеку: органы чувств и опорно-двигательный аппарат; социальные качества (способность осознавать, понимать, пользоваться знанием и умением); а также вспомогательные средства: различного рода инструменты, в том числе книги, письменные принадлежности и т. п.
Педагогическая деятельность осуществляется совокупностью действий, приводящих к результату, соответствующему цели. Эта совокупность представляет собой два вида педагогической деятельности: научная и практическая. Научная педагогическая деятельность — это вид педагогической деятельности, целью которой является получение новых знаний о педагогических отношениях взрослых и детей и формах их развития. Научная деятельность изучает всю совокупность отношений, возникающих в педагогической сфере, и вырабатывает рекомендации, нормы и формы научной организации практической деятельности.
Практическая педагогическая деятельность — это вид педагогической деятельности, целью которой является передача необходимой части культуры и опыта старшего поколения младшему. В практической педагогической деятельности происходит передача культуры (опыта) младшему поколению. Писарев В.Е., Писарева Т.Е., Теория педагогики — Воронеж: Издательство «Кварта», 2009. С. 612.
1.2 Педагогические должности
По закону педагоги обладают правом уйти на пенсию раньше, чем это положено остальным гражданам. Это устанавливается пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», который вступил в силу уже в 2015 году. В соответствии с указанной нормой льготная пенсия для педагогов назначается при условии осуществления ими педагогической деятельности в течение 25 и более лет. При этом не учитывается возраст лица на момент назначения пенсии. Согласно Постановлению Правительства № 665 от 16 июля 2014 г. в отношении педагогических работников продолжат действовать правила исчисления периодов работы и список должностей и учреждений, утвержденные Постановлением Правительства № 781 от 2002 г, а именно:
|
Наименование должностей |
Наименование учреждений |
|
|
1 |
2 |
|
|
1. Директор (начальник, заведующий);
|
1.1. Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; лицей; гимназия; центр образования; кадетская школа; суворовское военное училище; нахимовское военно-морское училище; кадетский корпус; морской кадетский корпус |
|
|
1.2. Общеобразовательные школы-интернаты: школы-интернаты всех наименований; лицей- интернат; гимназия- интернат; школа- интернат с первоначальной летной подготовкой; кадетская школа- интернат; интернаты при общеобразовательных школах |
||
|
1.3. Образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: школа-интернат, в том числе специальная (коррекционная ) для детей с отклонениями в развитии; детский дом, в том числе санаторный, специальный (коррекционный) для детей с отклонениями в развитии; детский дом-школа; детский дом семейного типа |
||
|
1.4. Оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении: санаторная школа- интернат; санаторно- лесная школа |
||
|
1.5. Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся ( воспитанников) с отклонениями в развитии * : детский сад; начальная школа (школа)- детский сад; школа; школа-интернат; училище |
||
|
1.6. Специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа: школа, в том числе коррекционная закрытого типа; училище, в том числе коррекционное закрытого типа |
||
|
1.7. Образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа)-детский сад, в том числе компенсирующего вида; прогимназия |
||
|
1.8. Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка-детский сад; ясли- сад (сад-ясли); детские ясли |
||
|
1.9. Учреждения начального профессионального образования: училища всех видов и наименований, в том числе училище-интернат; лицей |
||
|
1.10. Образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; училища всех наименований, в том числе училище- интернат; колледжи всех наименований, в том числе колледж- интернат; технический лицей; музыкальная школа, в том числе музыкальная школа- лицей; художественная школа, в том числе художественная школа-лицей; школа-студия |
||
|
1.11.Образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого- педагогической и медико- социальной помощи: центр диагностики и консультирования; центр психолого- медико- социального сопровождения; центр психолого- педагогической реабилитации и коррекции; центр социально- трудовой адаптации и профориентации; центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения |
||
|
1.12. Другие образовательные учреждения для детей: межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат) |
||
|
1.13. Учреждения социального обслуживания: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; детский дом- интернат для умственно отсталых детей; детский дом- интернат для детей с физическими недостатками |
||
|
1.14. Учреждения здравоохранения: дом ребенка, в том числе специализированный; детские санатории всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические |
||
В соответствии с указанным выше списком право на досрочное назначение пенсии имеют педагоги, работавшие в должностях директоров и их заместителей, заведующих учебной частью, преподавателей, воспитателей, учителей и т.д. Также в указанном списке подробно указаны учреждения, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии педагогическим работникам. Поэтому важно, чтобы должность и место работы, записанные в трудовой книжке, четко соответствовали должностям и учреждениям, указанным в списке, иначе Пенсионный Фонд может отказать в назначении льготной пенсии.
Для зачета в стаж периодов педагогической работы, выполнявшейся до 1 сентября 2000 г., не имеет значения, была ли выработана в эти периоды норма рабочего времени. Указанная норма, которая определяется как педагогическая или учебная нагрузка за ставку заработной платы, стала учитываться лишь после 1 сентября 2000 г. Согласно установленным правилам исчисления периодов работы досрочная пенсия педагогическим работникам может быть назначена при условии ведения преподавательской деятельности не менее 6 часов в неделю или 240 часов в год. Преподавателям средних профессиональных учреждений минимальный объем учебной нагрузки устанавливается в 360 часов в год. Данное правило не распространяется на учителей начальных классов, а также учителей школ, расположенных в сельской местности, и объем нагрузки никаким образом не влияет на их стаж. Что касается педагогических работников учреждений, предназначенных для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, а также учреждений социального обслуживания, периоды их работы засчитываются в стаж только в случае выполнения установленной нормы рабочего времени. При этом не важно, осуществлялась эта работа до 1.09.2000 г. или после. То же относится к музыкальным руководителям.
1.3 Работа в учреждениях дополнительного образования
Должности и учреждения дополнительного образования предусмотрены во втором разделе списка, утвержденного постановлением Правительства № 781, а именно:
|
Директор (начальник, заведующий); заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным процессом); преподаватель; тренер — преподаватель; старший тренер-преподаватель; тренер-преподаватель; тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре; старший тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре; педагог дополнительного образования |
Учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения); центр дополнительного образования для детей, развития творчества детей и юношества, творческого развития и гуманитарного образования, детско-юношеский, детского творчества, детский (подростковый), внешкольной работы, детский экологический (оздоровительно-экологический, эколого-биологический), детского (юношеского) технического творчества (научно-технического, юных техников), детский морской, детский (юношеский), эстетического воспитания детей (культуры, искусств или по видам искусств), детский оздоровительно-образовательный (профильный); Дворец детского (юношеского) творчества, творчества детей и молодежи, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, спорта для детей и юношества, художественного творчества (воспитания) детей, детский культуры (искусств); Дом детского творчества, детства и юношества, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества (юных техников), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов), художественного творчества (воспитания) детей, детской культуры (искусств); станция юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества (научно- технического, юных техников), детская экологическая (эколого-биологическая), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов); детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств; детско-юношеские спортивные школы всех наименований; специализированная детско- юношеская спортивная школа олимпийского резерва; детско- юношеские спортивно- адаптивные школы всех наименований |
|
Для того чтобы была назначена льготная пенсия педагогам дополнительного образования, с 2001 года необходимо наличие одновременно нескольких условий:
- по состоянию на 1 января 2001 года у них должен быть стаж работы в соответствующих должностях и учреждениях, составляющий не менее 16 лет 8 месяцев;
- в период с 1 ноября 1999 г.
по 31 декабря 2000 г. должен иметься факт работы в должностях в учреждениях дополнительного образования.
- периоды работы, выполнявшейся в течение полного рабочего дня, за которые уплачивались страховые взносы;
- периоды временной нетрудоспособности;
- периоды ежегодных отпусков.
2.
Условия и порядок назначения пенсии педагогическим работникам
2.1 Периоды, включаемые в стаж работы
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии включаются:
- периоды работы, выполнявшейся в течение полного рабочего дня, за которые уплачивались страховые взносы;
- периоды временной нетрудоспособности;
- периоды ежегодных отпусков.
Зачет периодов работы осуществляется в календарном порядке.
По новым правилам в стаж работы, на основании которого может быть назначена льготная пенсия для педагогов в 2015, также будут включаться периоды обучения в учебных заведениях. Единственным условием включения данного периода в стаж работы является факт осуществления педагогической деятельности до и после обучения.
Кроме того, периоды работы, которая осуществлялась до 2015 года, могут включаться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, с учетом законодательства, действующего в период выполнения такой деятельности.
Список литературы
[Электронный ресурс]//URL: https://psychoexpert.ru/referat/pensionnoe-obespechenie-pedagogicheskih-rabotnikov/
пенсия педагог стаж правовой
1. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» статьи 30 и 31.
2. Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
3. Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
4. Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067. Список должностей для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.
5. Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.
6. Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет — для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
7. Писарев В.Е., Писарева Т.Е., Теория педагогики — Воронеж: Издательство «Кварта», 2009. С. 612.
