Государство является социальным институтом организации жизни людей, удовлетворяющий общественные потребности, сферой общего интереса, а также основным органом политической власти, руководящей всеми сферами общественной жизни и использующий при этом различный средства, в том числе принуждение. Государство играет центральную роль в политической системе. Оно также представляет собой конкретную историческую форму осуществления государственности в жизни того или иного народа. Государственность – системное единство факторов, взаимосвязей и взаимодействий, тенденций, форм и сфер жизнедеятельности людей и их общности. Государственность обеспечивает включенность человека в общество, социализированность его жизнедеятельности.
Понятия «Социальное государство», «Социальная политика»
Социальное государство (нем. Sozialstaat; государство всеобщего благосостояния, государство всеобщего благоденствия) – система государственного регулирования общественных отношений при которой материальные блага распределяются (перераспределяются) в соответствии с принципом социальной справедливости в целях обеспечения каждому достойного уровня жизни и минимальных возможностей для самореализации, устранения социальных противоречий и конфликтов, помощи нуждающимся. Впервые понятие «социальное государство» сформулировал в середине XIX в. Лоренц фон Штейн. Он включил в перечень функций государства обеспечение абсолютного равенства в правах как для всех общественных классов и групп, так и для каждой личности в отдельности. Гoсударство, согласно Штейну, обязано способствовать экономическому и общественному прогрессу всех своих граждан, ибо в конечном счёте развитие одного выступает условием развития другого, и именно в этом смысле говорится о социальном государстве.
к социальному государству является одним из ключевых положений политических программ социал-демократов. Упоминание о социальном государстве содержится в конституциях и других высших законодательных актах многих стран. Теория государства всеобщего благоденствия предполагает, что социальные гарантии обеспечиваются путём государственного регулирования экономики и налоговой политикой. В качестве основной категории в определении социального государства выступает понятие социальной справедливости, под которой понимается как понятие о должном, содержащее в себе требование соответствия деяния и воздаяния. В частности, соответствия прав и обязанностей, труда и вознаграждения, заслуг и их признания, преступления и наказания, соответствия роли различных социальных слоёв, групп и индивидов в жизни общества и их социального положения в нём; в экономической науке – продукта. Уполномоченным на такое распределение и является социальное государство, выполняющее в обществе функции системы обеспечения социальной справедливости. Таким образом, реализация этой функции представляется главным признаком социального государства. 1
Основы здорового образа жизни и стиля жизни – важный социальный фактор общества
... определение сущности здорового образа жизни; 2) рассмотреть основные элементы здорового образа жизни. Здоровый образ жизни является предпосылкой для развития разных сторон жизнедеятельности человека, достижения им активного долголетия и полноценного выполнения социальных функций. Актуальность здорового образа жизни вызвана ...
К признакам социального государства могут быть причислены следующие признаки:
1. Социальное государство должно быть правовым государством, где право определяет не только бытие общества и личности, но и функционирование государства, его внутреннюю организацию 2. Стержнем внутренней политики социального государства являются его социальные функции, механизм реализации которых должен быть эффективным.
3. Современная теория социального государства исходит из того, что в экономике основная роль должна отводиться государству как гаранту справедливого распределения национального продукта и материальных благ.
4. Социальное государство должно иметь эффективное социальное законодательство в качестве нормативной основы проведения социальной политики (по сути, характеристика национального законодательства и результатов его применения позволяет судить о степени «социальности» государства и проводимой им политики).
В качестве количественных показателей эффективности социального государства часто используются: − уровень бедности; − относительный эффект социальных программ на уровень бедности; − доля ВВП на расходы, связанные с социальными программами; − детская смертность; − уровень безработицы. Среди современных примеров реализации идеала социального государства обычно приводят страны Скандинавского полуострова (т.е. «шведская модель»), Финляндию, Нидерланды, Канаду, Швейцарию, Германию, Бельгию, а также иногда Великобританию, Францию, Австрию, Новую Зеландию, Австралию, США, Италию, Грецию, Португалию, Японию, Польшу, Чехию, Словакию, Венгрию, Эстонию, Литву, Латвию, страны Персидского залива, Ливию и другие страны. 2
Во внутренней политике социальное государство реализуется в комплексе мер – социальной политике.
В самом обобщенном виде деятельность государства по удовлетворению социальных потребностей людей определяется как его социальная политика.
Социальная политика
Чаще под социальной политикой в прикладном, практическом смысле понимают совокупность конкретных мер и мероприятий, направленных на жизнеобеспечение населения. В зависимости от того, от кого исходят эти меры, кто их главный инициатор, различают соответствующие виды социальной политики – государственная, региональная, муниципальная, корпоративная и т.д. В широком смысле и с научных позиций — это не столько система мер и мероприятий, сколько
система взаимоотношений и взаимодействий между социальными группами, социальными слоями общества, в центре которых и главная их конечная цель — человек, его благосостояние, социальная защитаи социальное развитие, жизнеобеспечение и социальная безопасность населения в целом. 3
Аристотель о государстве
... Государство по Аристотелю Политико-правовая тематика подробно освещается в таких его работах как «Политика», «Афинская полития». Аристотель предпринял попытку всесторонней разработки науки о политике. Научное понимание политики предполагает, по Аристотелю, развитые представления о нравственности ...
С другой точки зрения, социальная политика представляет собой совокупность разноуровневых управленческих воздействий на жизнедеятельность различных групп населения с целью консолидации общества и обеспечения стабильности политической власти на основе правового регулирования. Большинство авторов при этом считают, что государство не является единственным субъектом социальной политики: «социальная политика – деятельность государства и других политических и социальных институтов, направленная на прогрессивное развитие социальной сферы общества, совершенствование условий, образа и качества жизни людей, обеспечение определенной части их жизненных потребностей, оказание гражданам необходимой социальной поддержки, помощи и защиты». Очевидно, что социальная политика государства самым непосредственным образом учитывает социальную активность иных политических и общественных институтов, находясь с ними в различных отношениях – от конфронтации до взаимообусловленности и взаимоподдержки. Несомненно и то, что конечный результат государственной социальной политики достигается деятельностью не только государства и его институтов, но и иных субъектов, осуществляющих собственную социальную политику, в той или иной мере совпадающую с государственной. В то же время исходя из деятельностного подхода возникает сомнение в возможности существования множественного субъекта единой деятельности. Будучи системным эффектом деятельности различных субъектов социальной политики, конечный социальный результат может являться итогом сложения усилий отдельных субъектов, функцией системы, заданной общей для разных субъектов целью, артефактом деятельности иных систем, но не может быть продуктом единой социальной политики различных субъектов. Иначе исчезает телеологический принцип выделения субъекта.
на территории
Основные модели социального государства и социальной политики в современном мире
Разнообразие опыта построения социального государства позволяет выделять его определенные типы, или модели. При этом следует учитывать, что, во-первых, выделяемые модели являются «идеальными типами» — на практике в тех или иных странах преобладают черты определенного типа, но им свойственны и черты других типов. Во-вторых, с течение времени черты самих типов постепенно меняются. В последние десятилетия, как считают многие специалисты, существует тенденция сближению моделей социального государства в разных странах. В свою очередь модели социального государства, сформировавшиеся в развитых странах, выступают в качестве образцов его построения для других стран.
Существует несколько типологий моделей социального государства. Наиболее распространенной является типология, предложенная датским исследователем Г. Эспинг-Андерсеном. Она построена по признаку ведущих идеологических принципов, положенных в основу построения социального государства в тех или иных странах. Для характеристики и различения типов государства благосостояния Эспинг-Андерсен предлагает следующие параметры: уровень декоммодификации («растоваривания», т.е. замещения рыночного распределения благ государственным); стратификация общества (уровень неравенства); государственное вмешательство (интервенция).
На основании указанных параметров ученый выделяет следуюшие типы государств:
Физическая культура и спорт как социальные феномены общества
... также численности населения субъектов Российской Федерации». Порядок расходования и учета средств на осуществление переданных полномочий устанавливается Правительством Российской Федерации. Физическая культура и спорт как социальные феномены общества Физическая культура -- часть общечеловеческой культуры Физическая культура -- органическая часть общечеловеческой ...
1. Неолиберальный (или англо-американский): уровень декоммодификации — низкий; стратификация общества — высокая; государственное вмешательство осуществляется в форме регулирования рынков.
2.Социально-демократический (скандинавский, шведская модель социальной политики): уровень декоммодификации — высокий; стратификация общества — низкая; вмешательство государства осуществляется в форме прямого предоставления финансового обеспечения.
3.Консервативно-корпоративистский (франко-германский) 4
