Пенсии как форма социальной защиты нетрудоспособных посредством социального страхования или бюджетного финансирования появились в конце XIX — начале XX в. Пенсионная система является необходимым механизмом в рыночных отношениях. Статья 7 Конституции Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., провозглашает Россию социальным государством и предусматривает установление государственных пенсий и иных гарантий социальной защиты. Статья 39 Конституции Российской Федерации конкретизирует данные нормы и гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Также определяется, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Следует иметь в виду, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России. При этом законы и иные правовые акты не должны ей противоречить (статья 15 Конституции Российской Федерации).
Тем самым принятие специальных пенсионных законов, соответствующих Конституции Российской Федерации, служит необходимой государственной гарантией реализации права на пенсионное обеспечение.
Глава 1. Общая характеристика пенсии
§ 1. Общая характеристика пенсии
Пенсия – ежемесячная денежная выплата, представляемая нуждающемуся гражданину с целью его содержания по основаниям, на условиях, в размерах и порядке, предусмотренных законом.
Действующим пенсионным законодательством все пенсии разделы на две группы – трудовые пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, различающиеся основаниями назначения, а также порядком определения размера пенсии.
Пенсия по старости назначаются рабочим, служащим и членам колхозов пожизненно, независимо от состояния трудоспособности, мужчинам — по достижении 60 лет при наличии стажа работы не менее 25 лет, женщинам — по достижении 55 лет при стаже не менее 20 лет. При таком же стаже, но на 5 лет раньше указанного возраста Пенсия по старости назначаются инвалидам из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Право на Пенсия на льготных условиях имеют также женщины, родившие 5 или более детей и воспитавшие их до 8 лет (по достижении 50 лет при стаже работы не менее 15 лет).
Российская Федерация как социальное государство
... социальном государстве получило закрепление в ст. 7 Конституции РФ, принятой на референдуме 12. 12. 1993 г. «Российская Федерация, - записано в Основном законе страны, - социальное государство, политика ... значение для теории и практики. Разработка российской модели социального государства, конкретной государственной социальной политики, механизмов защиты и социальной поддержки – все это должно ...
Рабочим и служащим, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах по специальному списку производственных цехов, профессий и должностей, также установлены пенсионные льготы: Пенсия назначается мужчинам в 50 лет при стаже не менее 20 лет, женщинам — в 45 лет при стаже не менее 15 лет. Рабочим и служащим, занятым на др. работах с тяжёлыми условиями труда, Пенсия назначаются: мужчинам в 55 лет при стаже не менее 25 лет, женщинам в 50 лет при стаже не менее 20 лет. Работницы предприятий текстильной промышленности (по специальному списку) получают Пенсия в 50 лет при стаже не менее 20 лет; рабочие и служащие — слепые: мужчины в 50 лет при стаже не менее 15 лет, женщины в 40 лет при стаже не менее 10 лет; рабочие и служащие, больные гипофизарным нанизмом (лилипуты),— мужчины в 45 лет при стаже не менее 20 лет, женщины в 40 лет при стаже не менее 15 лет.
Рабочим и служащим к Пенсия по старости начисляются следующие надбавки (в пределах максимального размера Пенсия): за непрерывный стаж работы свыше 15 лет или общий стаж, превышающий необходимый для назначения Пенсия не менее чем на 10 лет,— 10% Пенсия; неработающим пенсионерам, имеющим на своём иждивении нетрудоспособных членов семьи, — при одном иждивенце 10%, при двух или более 15%.
Действующим законодательством установлен льготный порядок выплаты Пенсия по старости работающим пенсионерам: некоторым категориям работников (например, рабочим, среднему и младшему медицинскому персоналу, некоторым работникам связи и т. д.)Пенсия по старости выплачивается в полном размере. Всем пенсионерам разрешается 2 месяца в году работать с сохранением полностью выплаты Пенсия за время работы (наряду с получением зарплаты).
Пенсия колхозникам выплачиваются полностью независимо от доходов, получаемых пенсионером в колхозе, или заработка в государственном предприятии сельского хозяйства.
Пенсия по инвалидности назначаются рабочим, служащим и членам колхозов при постоянной или длительной потере трудоспособности вследствие трудового увечья, профессионального или общего заболевания. Пенсия по инвалидности, наступившей вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, устанавливаются независимо от продолжительности трудового стажа. Размер таких Пенсия выше, чем размер Пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания. Продолжительность общего стажа, необходимого для назначения Пенсия по инвалидности, зависит от возраста работника ко времени обращения за Пенсия, от его пола, а у рабочих и служащих — и от условий труда. Размеры Пенсия определяются с учётом причины и группы инвалидности, работы, которую выполнял работник, и суммы его заработка.
Пенсия по случаю потери кормильца получают нетрудоспособные члены семьи рабочего, служащего или члена колхоза, состоявшие на его иждивении, в случае смерти или безвестного отсутствия кормильца. К членам семьи в данном случае относятся дети, братья, сестры и внуки умершего, не достигшие 16 лет (учащиеся — 18 лет), причём братья, сестры и внуки — при условии, если они не имеют трудоспособных родителей; отец, мать, жена (муж), если они достигли престарелого возраста или являются инвалидами (члены семьи колхозника — инвалидами 1-й и 2-й группы).
Понятие, виды и значение трудового стажа в праве социального обеспечения
... трудовой стаж имеет юридическое значение в пенсионном обеспечении. Он является одним из основных юридических фактов, с которым связано право на пенсию по старости, по инвалидности вследствие общего заболевания и по случаю потери кормильца, умершего вследствие ...
Дети и нетрудоспособные родители умершего, не состоявшие на его иждивении, имеют право на Пенсия, если впоследствии они утратили источник средств к существованию. Семьям рабочих, служащих и колхозников, умерших вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также семьям умерших пенсионеров Пенсия назначаются независимо от стажа работы кормильца. Семьям умерших вследствие общего заболевания или увечья, не связанного с работой, Пенсия назначаются при условии, если кормилец ко дню смерти имел стаж, который был бы необходим ему для назначения Пенсия по инвалидности. Пенсия по случаю потери кормильца составляют на 2 нетрудоспособных членов семьи 100—90%, на 3 и более 110—100% от размера Пенсия по старости, исчисленной в процентах к заработку кормильца.
При назначении Пенсия по случаю потери кормильца семьям рабочих и служащих начисляются (в пределах максимальных размеров Пенсия) надбавки: семьям умерших вследствие трудового увечья или профессионального заболевания на 3 и более нетрудоспособных членов семьи — 15% Пенсия; семьям умерших вследствие общего заболевания за непрерывный стаж работы кормильца от 10 до 15 лет — 10% Пенсия; свыше 15 лет — 15% Пенсия На всех членов семьи, имеющих право на Пенсия по случаю потери кормильца, назначается одна общая Пенсия
§ 2. Общая характеристика трудовых пенсий
Трудовая пенсия – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы (иного дохода), которую получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованного лица в связи с его смертью.
Виды пенсий
Для обеспечения граждан в старости и на случай утраты трудоспособности (потери кормильца) государством предусматривается механизм (порядок) установления того или иного вида пенсионного обеспечения
В соответствии с законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ лицам, имеющим право на трудовую пенсию, могут быть установлены следующие виды пенсий:
1. по старости, в том числе и досрочные с понижением пенсионного возраста;
2. по инвалидности;
3. по случаю потери кормильца.
Гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по выбору.
Согласно действующему законодательству трудовая пенсия представляет собой ежемесячную денежную выплату, осуществляемую в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, который они получали перед установлением им трудовой пенсии либо который они утратили в связи со смертью трудоспособных членов семьи.
Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, устанавливается так называемая социальная пенсия, размер которой не зависит от предшествующей трудовой деятельности гражданина. Величина социальной пенсии значительно ниже, чем величина трудовой.
Краткий курс лекций по праву социального обеспечения
... тот или иной вид социального обеспечения, как правило, регулируется разными законами. Например, право на пенсию - Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" от ...
По общему правилу, граждане России, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 27-ФЗ, имеют право на получение трудовой пенсии в порядке, установленном российским законодательством, при наличии определенных условий (стажа, инвалидности, степени утраты трудоспособности, смерти кормильца).
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Гражданам России, постоянно проживающим на территории определенных государств-участников Содружества Независимых Государств (Казахстан, Армения, Украина, Белоруссия, Узбекистан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения), установление пенсии осуществляется по законодательству государства проживания.
Порядок назначения пенсии
Пенсионное законодательство Российской Федерации гарантирует пенсионное обеспечение в
1. При достижении мужчиной
2. Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в случае наступления инвалидности при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским показаниям, при наличии страхового стажа независимо от его продолжительности.
При полном отсутствии у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного преступления или умышленного нанесения ущерба здоровью, что устанавливается в судебном порядке, назначается социальная пенсия по инвалидности.
3. При утрате кормильца
Гражданин вправе обратиться за назначением данного вида пенсии и при условии признания кормильца безвестно отсутствующим в судебном порядке.
Такая пенсия устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причин и времени наступления его смерти. Если у умершего кормильца полностью отсутствует страховой стаж или наступила его смерть вследствие совершения им умышленного преступления или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, назначается социальная пенсия.
стаж — это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
стаж наряду с периодами трудовой деятельности включаются следующие периоды:
1. период прохождения военной или иной службы;
2. период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
3. период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;
4. периоды получения пособия по безработице;
5. период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
Защита граждан Российской Федерации от социальных рисков
... дохода в случае потери кормильца. Поскольку социальные риски носят объективный характер, ... возраст выхода на пенсию и т.д.). Социальными рисками признаться, возникающие по ... социальных рисков. Для характеристики социального риска зачастую применяют различные критерии их классификации. Например, выделяют следующие виды социальных рисков * по масштабу действия - универсальные и специальные; по периоду ...
6. период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или лицом, достигшим возраста 80 лет.
7. период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания этими лицами наказания в местах лишения свободы и в ссылке;
