Социальные пособия и компенсационные выплаты

метки: Выплата, Компенсационный, Социальный, Пособие, Ребенок, Гражданин, Ежемесячный, Отпуск

, три главы, заключение, список использованных источников, приложение.

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РФ

1. Компенсационные выплаты в трудовом праве

Компенсационные выплаты — производимое в предусмотренных законом случаях возмещение рабочим и служащим расходов, понесенных ими в связи с выполнением трудовых обязанностей или в связи с необходимостью прибыть на работу в другую местность.

Работникам, направляемым в служебные командировки, оплачиваются:

• суточные за время нахождения в командировке;
• расходы по проезду к месту назначения и обратно:
• расходы по найму жилого помещения. Нормы возмещения командировочных расходов периодически изменяются в связи с индексацией цен.

Работникам при переводе на другую работу, когда это связано с переездом в другую местность (другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению), выплачиваются:

• стоимость проезда работника и членов его семьи (кроме случаев, когда администрация предоставляет соответствующие средства передвижения):
• расходы по провозу имущества;
• суточные за каждый день нахождения в пути:
• единовременное пособие на самого работника и на каждого переезжающего члена семьи;
• заработная плата за дни сбора в дорогу и устройства на новом месте жительства (но не более 6 дней), а также за время нахождения в пути.

Работникам, переезжающим в связи с приемом их (по предварительной договоренности) на работу в другую местность выплачиваются те же компенсации. Кроме выплаты единовременного пособия. Все расходы несет предприятие, в которое переводится, направляется или принимается работник.

Работник обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в связи с переездом на работу в другую местность. Если он не явился на работу или отказался приступить к работе без уважительной причины, либо если он до окончания срока работы, предусмотренного законодательством (а при отсутствии определенного срока — до истечения 1 года), уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством стали основанием прекращения трудового договора.

Льготы и компенсационные выплаты в системе социального обеспечения

... социальные пособия, компенсаций и услуги. [1] Глава 1. Льготы и компенсационные выплаты в системе социального обеспечения 1.1 Понятие и виды компенсационных выплат, определяемых законодательством РФ Компенсационные выплаты по социальному обеспечению являются одним из видов социального обеспечения граждан, который заключается в денежных выплатах ...

Работникам, переводимым, направляемым или принимаемым в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, предоставляются следующие компенсационные выплаты:

• единовременное пособие в размере 2 должностных окладов (ставок) и единовременное пособие на каждого члена семьи в размере 50% должностного оклада (ставки);
• оплата стоимости проезда работника и членов его семьи и провоза багажа, но не свыше 5 тонн на семью по фактическим расходам;
• суточные работника;
• оплачиваемый отпуск на сборы и обустройство на новом месте продолжительностью 7 календарных дней. [2]

1.2 Компенсационные выплаты в системе социального обеспечения

Денежные выплаты в виде компенсаций как дополнение к пособиям либо как самостоятельная выплата — явление в России сравнительно новое. Одни компенсационные выплаты носят кратковременный характер, другие выплачиваются в течение довольно длительного времени.

Некоторые компенсационные выплаты называются единовременными, некоторые — ежемесячными, в отдельных случаях временной признак вообще невозможно определить.

Компенсационные выплаты — это денежные выплаты, назначаемые гражданам с целью осуществления дополнительной материальной поддержки в случаях, признаваемых государством социально значимыми от наличия у них каких-либо иных источников дохода. Компенсационные выплаты рассматриваются, как правило, в совокупности с социальными пособиями, но последние следует отличать от компенсационных выплат. Эти выплаты адресованы относительно узкому кругу лиц, нуждающихся в социальной поддержке и помощи по обстоятельствам, не зависящим от гражданина. В некоторых случаях законодатель прямо называет их таковыми, а в некоторых применяет иные термины (например, пособие), но предусматривает их компенсационный характер.[7]

Компенсация – это возмещение гражданам произведенных ими расходов, установленных законодательством, это такие денежные выплаты, которые адресованы лицам, нуждающимся в социальной поддержке по обстоятельствам, не зависящим от воли получателя компенсации.

Действующее российское законодательство устанавливает компенсационные выплаты следующим категориям граждан:

• матерям, другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком в возрасте до трех лет;
• студентам, находящимся в академическом отпуске по медицинским показаниям;
• неработающим женам сотрудников органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы в местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
• неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами;
• родителям на содержание ребенка в дошкольном учреждении;
• инвалидам на содержание собак-поводырей;
• гражданам, пострадавшим от воздействия радиации;
• другие компенсационные выплаты. [5]

2 ОСНОВНЫЕ ВИДЫ КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РФ

Больной ребенок и уход за ним

... ему должны быть созданы все условия для успешного лечения и надлежащего ухода. Основным помощником родителям при уходе за больным ребенком является участковая медицинская сестра, которая покажет родителям, как ... повреждена рука, рукав снимают сперва со здоровой руки, затем с больной; надевают рубашку сначала на больную, а потом на здоровую руку. Больного ребенка умывают каждый день кипяченой водой. ...

2.1 Компенсационные выплаты по уходу за ребенком

Напомним, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет согласно ст. 256 ТК РФ представляет собой единый вид отпуска. Иными словами, законодательством не предусмотрено двух разных отпусков по уходу за ребенком — до 1,5 лет и от 1,5 до 3 лет. Поэтому до достижения ребенком возраста 1,5 лет работник, находящийся в отпуске по уходу за ним, может получать и ежемесячное пособие по уходу за ребенком, и ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей, а в период, пока ребенку от 1,5 лет до 3-х — только 50 рублей в месяц.

Лица, которым предоставляется данная выплата:

• матерям (отцу, усыновителю, опекуну, бабушке, дедушке, другому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями независимо от их организационно-правовых форм;
• матерям, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел;
• матерям, проходящим военную службу по контракту, и матерям из гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
• нетрудоустроенным женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, если они находились на момент увольнения в отпуске по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице.

Размер ежемесячных компенсационных выплат установлен в твердой сумме 50 рублей, и его индексация нормативными правовыми актами не предусмотрена.

Пособия и другие выплаты социального характера

... фактически осуществляющий уход за ребенком. Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются со дня предоставления отпусков по уходу за ребенком, если обращение ... с целью усиления социальной поддержки семей с детьми, инвалидов, лиц, потерявших работу, и других категорий ... сокращением численности или штата работников; 3) единовременные пособия ( выплаты, вознаграждения) при выходе на пенсию; 4) ...

Ни в Указе N 1110, ни в Порядке нет указания на то, что компенсационные выплаты назначаются и выплачиваются на каждого ребенка либо их размер увеличивается в случае ухода за двумя и более детьми. Право на компенсацию связано только с фактом нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а таких отпусков не может быть несколько одновременно.

Назначение ежемесячных компенсационных выплат производится работодателем в 10-дневный срок со дня поступления заявления.

Выплаты назначаются со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставления такого отпуска. В случае более позднего обращения компенсация назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев со дня подачи заявления о назначении выплат ( п. 15 Порядка).

Выплата компенсации осуществляется за текущий месяц в сроки, установленные для выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком ( п. 16 Порядка).

Выплаты прекращаются с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие их прекращение ( п. 17 Порядка).

В случае отказа в назначении ежемесячных компенсационных выплат заявитель письменно извещается об этом в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно возвращаются все документы.

При возникновении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячных компенсационных выплат, в частности:

• увольнение работника по собственному желанию;
• назначение пособия по безработице;
• нахождение ребенка на полном государственном обеспечении;
• лишение родителя, осуществляющего уход за ребенком, родительских прав, выплата ежемесячных компенсационных выплат прекращается, начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Автор обращает внимание на то, что получатели ежемесячных компенсационных выплат обязаны извещать о всех изменениях, влияющих на их выплату, администрацию организации, руководителя воинского формирования или органа социальной защиты населения.

Если назначенные ежемесячные компенсационные выплаты не были получены своевременно, то они выплачиваются за прошлое время в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на каждый соответствующий период. При этом данная выплата производится, когда обращение за их получением последовало в течение трех лет со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком ( п. 19 Порядка).

Реферат ежемесячное пособие на ребенка

... пособие при рождении ребенка, единое ежемесячное пособие на каждого ребенка и др.). Социальными, или государственными пособиями называют достаточно широкий перечень выплат, ... пособий, размер которых устанавливается таким способом, носят, как правило, компенсационный характер дополнительных расходов. Например, выплаты на ... следует отнести ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Молодые родители ...

Ежемесячные компенсационные выплаты, не выплаченные своевременно по вине организации, воинского формирования, органа социальной защиты населения, их назначающего и выплачивающего, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. [5]

При этом производимые компенсационные выплаты организация вправе учитывать в уменьшение налоговой базы по налогу на прибыль в соответствии со ст. 255 НК РФ ( письмо Минфина России от 16.05.06 г. N 03-03-04/1/451).

Ежемесячная компенсационная выплата не подлежит обложению ЕСН на основании п.п. 2 п. 1 ст. 238 НК РФ ( письмо УФНС по г. Москве от 13.03.06 г. N 21-11/19687). [11]

Татарова М.Ю. обратилась в суд с иском о взыскании с ГУП МО «Мострансавто» задолженности по оплате очередного ежегодного отпуска и компенсационных выплата по уходу за детьми в возрасте до 3-х лет в сумме 3600 руб. за три года. Свои требования истица обосновывает тем, что с февраля 2008 г. работает в филиале ГУП МО «Мострансавто» Можайское ПАТП в должности кассира. В связи с рождением детей до 16.05.2010г. она находилась в отпуске по беременности и родам, затем до 17.03.2011 г. в отпуске по уходу за детьми в возрасте до полутора лет и до 18.02.2014 г. в отпуске по уходу за детьми в возрасте до трех лет. По выходу из отпуска ей был предложен очередной ежегодный оплачиваемый отпуск, она согласилась, написала заявление, однако отпускные не были выплачены. Кроме того ей полагаются компенсационных выплаты в сумме 50 руб. ежемесячно на каждого ребенка по достижении ими 3-летнего возраста, однако ей данные выплаты не производились. Ссылаясь на то, что работодатель обязан в полном объеме и своевременно производить оплату отпуска и выплачивать компенсации, истица просит удовлетворить ее требования.

В судебном заседании представитель истицы отказалась от требований в части оплаты очередного отпуска, поскольку компенсация была выплачена в полном объеме, в части взыскания компенсационных выплаты в сумме 3600 руб. на двоих детей за три года настаивала.

Представитель ответчика не возражал против прекращения производства в части требований, в остальной части с иском не согласился, поскольку истица обратилась за выплатой компенсации в размере 50 руб. на ребенка только в октябре 2012 г., выплаты назначаются, если обращение последовало не позднее 6 месяц со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком.

КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ В ПРАВЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

... предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по ... В.П. Организация работы органов социального обеспечения в Российской ... социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской ... пути реформирования системы центров социальных услуг для ...

Суд считает, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с Порядком назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 г. N1206 матерям (отцу, усыновителю, опекуну, бабушке, дедушке, другому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями независимо от их организационно-правовых форм, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет назначаются и выплачиваются ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей.

Согласно п.15 Порядка ежемесячные компенсационные выплаты назначаются со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставления указанного отпуска.

При обращении за назначением ежемесячных компенсационных выплат по истечении 6 месяцев со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком они назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев со дня подачи заявления о назначении этих выплат.

Таким образом установлено, что Татарова М.Ю. обратилась с заявлением о назначении ей компенсационных выплат по истечении 6 месяцев со дня предоставления ей отпуска по уходу за детьми в возрасте до 3 лет, в связи с чем компенсационная выплата должна быть назначена и выплачена за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев со дня подачи заявления.

Поскольку истица обратилась с заявлением о назначении ей компенсационных выплат только ДД.ММ.ГГГГ соответственно выплата может быть ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ., при этом по достижению детьми 3-лнетго возраста, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. истица вышла на работу, в связи с чем выплата может быть назначена за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 руб. ежемесячно на одного ребенка, соответственно с ответчика надлежит взыскать 50 руб. х 2 х 5 мес.= 500 руб.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает требования о взыскании компенсационных выплат подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Татаровой М.Ю. к Государственному унитарному предприятию пассажирского автомобильного транспорта Московской области «Мострансавто» филиалу «Можайское пассажирское автотранспортное предприятие» о взыскании ежемесячных компенсационных выплат на ребенка удовлетворить частично;

взыскать с Государственного унитарного предприятия пассажирского автомобильного транспорта Московской области «Мострансавто» в пользу Татаровой М.Ю. ежемесячное компенсационную выплату по уходу за ребенком до достижения 3-летнего возраста за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в общей сумме 500 (пятьсот) руб.;

Чернобыльская катастрофа

... неоднократно проводившийся как на блоках Чернобыльской АЭС, так и на других атомных электростанциях. Суть ... заболеваний. Большое поле на окраине Чернобыля стало и складом, и аэродромом. Именно здесь приземлились ... 130 тыс. кв. км. В период катастрофы на этой территории проживало около ... ликвидации последствий аварии было осуществление комплекса работ, направленного на прекращение выбросов радиоактивных ...

в части взыскания ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за ребенком до достижения 3-летнего за три года в сумме 3600 руб. — отказать;

прекратить производство по делу в части взыскания оплаты за очередной ежегодный отпуск в связи с отказом от иска в данной части.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. [ 12 ]

2.2 Компенсационные выплаты студентам, находившимся в академическом отпуске

Академический отпуск предоставляется обучающемуся в связи с невозможностью освоения образовательной программы среднего профессионального или высшего образования (далее — образовательная программа) в организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее — организация), по медицинским показаниям, семейным и иным обстоятельствам на период времени, не превышающий двух лет.

Академический отпуск предоставляется обучающемуся неограниченное количество раз.

Основанием для принятия решения о предоставлении обучающемуся академического отпуска является личное заявление обучающегося (далее — заявление), а также заключение врачебной комиссии медицинской организации (для предоставления академического отпуска по медицинским показаниям), повестка военного комиссариата, содержащая время и место отправки к месту прохождения военной службы (для предоставления академического отпуска в случае призыва на военную службу), документы, подтверждающие основание предоставления академического отпуска (при наличии).

Решение о предоставлении академического отпуска принимается руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом в десятидневный срок со дня получения от обучающегося заявления и прилагаемых к нему документов (при наличии) и оформляется приказом руководителя организации или уполномоченного им должностного лица.

Обучающийся в период нахождения его в академическом отпуске освобождается от обязанностей, связанных с освоением им образовательной программы в организации, и не допускается к образовательному процессу до завершения академического отпуска. В случае, если обучающийся обучается в организации по договору об образовании за счет средств физического и (или) юридического лица, во время академического отпуска плата за обучение с него не взимается.

Академический отпуск завершается по окончании периода времени, на который он был предоставлен, либо до окончания указанного периода на основании заявления обучающегося. Обучающимся, находящимся в академическом отпуске по медицинским показаниям, назначаются и выплачиваются ежемесячные компенсационные выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1206 «Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 29, ст. 3035; 2003, N 33, ст. 3269; 2006, N 33, ст. 3633; 2012, N 22, ст. 2867; 2013, N 13, ст. 1559).

Социальная защита пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф

... 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изм. от ноября 2011 г). ... объектах выразились в загрязнении огромных территорий радионуклидами с различными периодами полураспада, облучении миллионов человек, выведении из хозяйственного оборота загрязненных сельхозугодий, массовым выселении жителей из особо опасных ...

[ 6 ]

Ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей назначаются и выплачиваются находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям:

• студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования;
• учащимся образовательных учреждений среднего профессионального образования;
• аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантурах при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях.

Решение о назначении ежемесячных компенсационных выплат принимается руководителем соответствующего образовательного или научно-исследовательского учреждения независимо от его организационно-правовой формы в 10-дневный срок со дня поступления документов.

В случае отказа в назначении ежемесячных компенсационных выплат заявитель письменно извещается об этом в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно возвращаются все документы.

Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставления указанного отпуска.

При обращении за назначением ежемесячных компенсационных выплат по истечении 6 месяцев со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям они назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев со дня месяца, в котором подано заявление о назначении этих выплат со всеми документами.

Выплата ежемесячных компенсационных выплат осуществляется за текущий месяц в сроки, установленные для выплаты стипендий обучающимся.

Выплата ежемесячных компенсационных выплат производится со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям по день его окончания.

Назначенные ежемесячные компенсационные выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации на каждый соответствующий период, если обращение за их получением последовало в течение трех лет со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям.

Ежемесячные компенсационные выплаты, не выплаченные своевременно по вине образовательного или научно-исследовательского учреждения, их назначающего и выплачивающего, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроко м.

Проблема оценки социальных, экологических и других последствий техники

... последствия технических проектов в обозримом будущем. 2. Оценка современного научно-технического прогресса: конструктивные решения Такие последствия развития атомной энергетики, как последствия чернобыльской катастрофы, ... г. директивы «Оценка техники: понятия и основания». Последнее демонстрирует еще один важный путь влияния на повышение чувства социальной ответственности инженеров. Интересно, ...

2.3 Компенсационные выплаты гражданам, пострадавшим от воздействия радиации

К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы относятся:

1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:

• граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
• военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;
• граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;
• граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;

3) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 — 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

• военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ;
• лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986-1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988-1990 годах в работах по объекту «Укрытие»;
• младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;

4) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988-1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

• военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988-1990 годах службу в зоне отчуждения;

5) граждане, занятые на работах в зоне отчуждения;

6) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития;

7) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение;

8) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;

9) граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы;

10) граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне);

11) граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы;

12) военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящие (проходившие) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Если радиационный ущерб причинен и (или) риск его причинения увеличился вследствие умысла потерпевшего, то в возмещении вреда и мерах социальной поддержки потерпевшему должно быть отказано либо размер их должен быть уменьшен по решению суда. [ 4 ]

1. Компенсацию за вред здоровью гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания вследствие чернобыльской катастрофы, инвалидам и членам семей граждан, погибших (умерших) вследствие чернобыльской катастрофы.

• Данная компенсация выплачивается ежегодно за вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы в размере :

инвалидам I и II групп — 500 рублей;

инвалидам III группы и лицам (в том числе детям и подросткам), перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания вследствие чернобыльской катастрофы, — 400 рублей.

• Гражданам, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, выплачивается единовременная компенсация за вред здоровью в размере :

инвалидам I группы — 10 000 рублей;

инвалидам II группы — 7 000 рублей;

инвалидам III группы — 5 000 рублей.

В случае усиления инвалидности при переосвидетельствовании в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы единовременная компенсация выплачивается по вновь назначенной группе инвалидности с зачетом ранее выплаченной суммы единовременной компенсации.

Семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, выплачивается единовременная компенсация в размере 10 000 рублей, родителям погибшего — в размере 5 000 рублей.

1. Компенсацию за вред здоровью участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Данная компенсация выплачивается:

• Ежегодно на оздоровление в размере 300 рублей гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона;
• Ежегодно на оздоровление в размере 200 рублей гражданам, указанным в пункте 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988 году;
• ежегодно на оздоровление в размере 100 рублей гражданам, указанным в пункте 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1989-1990 годах.

1. Компенсацию семьям за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС

Право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца — участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении. При этом детям ежемесячная компенсация назначается независимо от того, состояли ли они на иждивении.

Компенсация назначается на каждого нетрудоспособного члена семьи в размере 92 рублей 66 копеек независимо от размера пенсии, которая установлена для этих граждан законодательством Российской Федерации, а в случае получения двух пенсий указанная компенсация назначается по выбору к одной из получаемых пенсий.

Детям, потерявшим кормильца, выплачивается ежегодно компенсация в размере 100 рублей.

Выплаты компенсаций гражданам за вред, нанесенный их здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, и семьям за потерю кормильца выплачивается независимо от других видов доходов (выплат).

[ 4 ]

Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Неретиной Е.Н. дело по кассационной жалобе Калистратовой И.Г., на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 19 июля 2011 года, которым постановлено:

иск Калистратовой И.Г. к Управлению социальной защиты населения района Орехово-Борисово Северное г. Москвы об установлении факта нахождения на иждивении, взыскании заложенности по компенсационным выплатам на приобретение продовольственных товаров и по компенсационным выплатам за потерю кормильца, обязании осуществлять компенсационные выплаты на приобретение продовольственных товаров и компенсационные выплаты за потерю кормильца удовлетворить частично.

Установить факт, что Калистратова И.Г., … года рождения, уроженка г. …, находилась на иждивении Калистратова Б.А., … года рождения, уроженца г. …

Взыскать с Управления социальной защиты населения района Орехово-Борисово Северное г. Москвы задолженность по компенсационным выплатам за потерю кормильца Калистратова Б.А. в соответствии со ст. 41 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за период с мая 2010 года по март 2011 года в размере … (…) руб. … коп.

Обязать Управление социальной защиты населения района Орехово-Борисово Северное г. Москвы осуществлять Калистратовой И.Г. компенсационные выплаты за потерю кормильца Калистратова Б.А. в соответствии со ст. 41 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В остальной части иска Калистратовой И.Г. отказать. [ 13 ]

Ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей назначаются и выплачиваются неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства.

Порядок и условия отнесения органов внутренних дел, органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы к числу дислоцированных в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность трудоустройства жен лиц рядового и начальствующего состава, устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячных компенсационных выплат производятся по месту службы лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы на основании личного заявления, к которому прилагается копия свидетельства о браке, справка кадрового органа о прибытии и фактическом проживании жены по месту службы мужа и представляется трудовая книжка жены.

Решение о назначении ежемесячных компенсационных выплат принимается руководителем органа внутренних дел в 10-дневный срок со дня поступления документов.

В случае отказа в назначении ежемесячных компенсационных выплат заявитель письменно извещается об этом в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно возвращаются все документы.

Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются на период с месяца, следующего за месяцем, в котором поступило заявление о назначении компенсационных выплат, по месяц включительно возникновения обстоятельств, влекущих прекращение их выплаты (трудоустройство жены, выплата пособия по безработице, переезд жены на постоянное место жительства в другую местность, назначение ей пенсии).

Назначенные ежемесячные компенсационные выплаты, не выплаченные своевременно, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за их получением, в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации на каждый соответствующий период. Ежемесячные компенсационные выплаты, не выплаченные своевременно по вине органа внутренних дел, их назначающего и выплачивающего, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Ежемесячные компенсационные выплаты осуществляются за счет средств, выделяемых Министерству внутренних дел Российской Федерации и Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в установленном порядке.

Для лиц, проживающих в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер ежемесячных компенсационных выплат определяется с применением этих коэффициентов . [ 5 ]

3 ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ЖЕНЩИН, ПОЛУЧАЮЩИХ КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ

3.1 Психология женщин в послеродовой период

Особенности психического состояния женщин в период беременности и после родов на протяжении многих лет привлекают внимание специалистов. При этом отмечается как эмоционально отрицательная роль беременности, так и положительная.

Рождение ребенка — безусловный стресс для женского организма, как бы благополучно не протекали роды. Изменения происходят не только в физиологическом плане, меняется и психика женщины, порой «выкидывая» неожиданные реакции на долгожданное появление малыша.

Процесс перехода к материнству протекает на всех уровнях: физическом, ментальном, эмоциональном, преображается тело и душа женщины. Гормональный фон беременности может привести к частым сменам настроения, повышению тревожности, изменениям либидо, утомляемости и слезливости, к другим неожиданным эмоциональным изменениям.

После рождения ребенка у женщины изменяется психика, ее отношение к окружающим, родившая по-особенному реагирует на внешние и внутренние раздражители. Психика беременной женщины заполнена своими собственными ощущениями, она влияет на функцию нейрогуморальной системы, нейротрофический метаболизм, а также на синтез ферментов и др. биохимические показатели. В значительной степени изменяется реактивность всего организма женщины, включая и психическую форму

У родившей женщины возникает особое психологическое состояние сосредоточенности на своем внутреннем мире и на ребенке, которое в значительной степени отражается на ее самочувствии. Это состояние материнской сосредоточенности достигает своего пика во время родов и затем продолжается в течение всего периода кормления грудью. [ 9]

3.2 Положительные и отрицательные изменения в эмоциональном плане родившей женщины.

После рождения ребенка у женщины возникает кризис на субъективном уровне и может сопровождаться негативным эмоциональным состояниями. В их число входят раздражительность, эмоциональная неустойчивость, особая чувствительность к стрессогенным факторам, неясность жизненной перспективы, ощущение одиночества. Столкнувшись с этим кризисом, нередко женщина пытается не замечать, как изменилась ее жизненная ситуация, хотя при этом может чувствовать себя несчастной, испытывать депрессию и разочарование. Природа сделала родившую женщину такой, что она очень хорошо реагирует на высокие тона звука, поэтому ее сон напрямую зависит от ребенка. Родильница, услышав его плач обязательно проснется, так как ребенок первые месяцы жизни очень часто просыпается среди ночи, женщина не высыпается. Полное отсутствие негативных эмоций, безмятежное переживание беременности может являться симптомом отказа от усилий по преодолению кризиса.

Кроме того, у женщин появляются послеродовые страхи. Послеродовые страхи у молодых мам — явление нередкое и очень многообразное. Многие женщины, оставшись с ребенком один на один начинают испытывать чувство тревоги. Особенно часто такая ситуация возникает, если мама пережила недавний стресс или испытывает чувство вины.. К тому же страх за ребенка или страх собственной несостоятельности как матери нередко возникает у женщин с осложненным течением беременности и предыдущими неудачными попытками родить ребенка, у мам «в возрасте» или чрезвычайно ответственных, тревожных по характеру. Как бы там ни было, важно понимать, что страх, связанный с ребенком или материнством — это естественная реакция женщины после родов, направленная на то, чтобы заставить ее со всей ответственностью отнестись к новым обязанностям по уходу за новорожденным. Однако это не означает, что свои тревоги и чувства можно игнорировать, пуская свое состояние на самотек.

Основное правило в борьбе со страхами — не держать их в себе, не пытаться подавлять, отмахиваться и скрывать их. Для начала важно осознать и принять сам факт того, что вы испытываете не просто эпизодическое объективное волнение, а постоянную тревогу по совершенно разным поводам, а иногда и совсем без них. Нужно постараться выделить время, чтобы понять и почувствовать чего вы именно боитесь. Можно даже завести блокнот, где вы будете записывать ситуации или события, которые вас пугают. Такой список понадобится и в дальнейшем, чтобы контролировать свои эмоции, следить за тем, как уменьшаются опасения. Ну, а затем начинается сама работа — в страхе нужно разобраться и постараться справиться с ним. Если же беспокойство по этой ситуации вас не отпускает, постарайтесь создать условия, минимизирующие возможность ее появления.

Многие мамы в послеродовый период испытывают состояние глубокого отчаяния. Это очень часто встречающееся настроение, особенно если ребенок первенец. У женщины могут опускаться руки, она может стать безучастной даже к собственному ребенку, появляется чувство подавленности и угнетения. К этому состоянию присоединяется постоянная усталость от бессонных ночей и круговорота домашних забот. И хотя это вполне естественный и подчас необходимый этап адаптации к материнству, наиболее тяжело он проходит у женщин, неуспевших психологически подготовиться к новой роли во время беременности. Неустойчивость настроения, раздражительность, растерянность могут продолжаться от нескольких недель до месяцев, поэтому лучше не ждать, пока это временное состояние пройдет само собой, а предпринять меры и помочь себе справиться с наступающей депрессией.

Прежде всего, чтобы избежать подобной ситуации, нужно постараться с самых первых дней после рождения малыша находиться рядом с ним и самостоятельно ухаживать за крохой, иначе после возвращения из роддома на вас как снежный ком могут накатиться и бытовые проблемы, и непонимание своего ребенка, и полное отсутствие навыка ухода за ним. Принимая и осознавая свои обязанности и ответственность, привлекайте помощников. Не держите эмоции в себе. Высыпайтесь вместе с ребенком, чтобы почувствовать себя отдохнувшей, гуляйте даже через силу в солнечные дни, не пренебрегайте своим хобби, особенно если оно связано с творчеством. Возможно, так вы не сможете убраться в квартире и перемыть посуду, но преобразуете раздражение и апатию в желание жить и радоваться настоящему моменту. [ 10]

3.3. Психологическая помощь женщинам в послеродовой период.

Психологическая работа с беременными женщинами осуществляется в соответствии с Конституцией и действующим законодательством Российской Федерации, нормами международного права («Всемирной Конвенцией по правам человека», «Конвенцией о правах ребенка», «Конвенцией об охране материнства»).

Она призвана способствовать повышению ценности семьи и материнства в общественном сознании, содействовать нравственному воспитанию будущих родителей, укреплению психического и физического здоровья беременных женщин.

Психологическая работа (психологическое консультирование) осуществляется на основании добровольного информированного согласия и отличается разнообразием форм, выбор которых производится индивидуально и в соответствии с желанием женщины.

Работа психолога, направленная на профилактику психосоматических состояний, крайне важна. От того, получит ли женщина квалифицированную психологическую помощь, зачастую зависит протекание беременности, родов, послеродового периода.

Цели и задачи деятельности психолога:

• Помощь в преодолении, трудностей, связанных с изменением самочувствия, тревожности, беспокойства за судьбу будущего новорожденного; способствующей формированию уверенности в своих силах, счастливому переживанию естественного и прекрасного состояния подготовки к материнству.
• В случае возникновения личностных или семейных проблем помощь в выборе наиболее щадящего способа разрешения конфликта, посредством актуализации позитивных способностей женщины.
• Психологическая подготовка женщины к рождению ребенка, вскармливанию, к уходу за младенцем, его воспитанию.

Приоритетной задачей каждой психологической консультации является оказание эмоциональной поддержки женщине, выравнивание психосоматического состояния

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной курсовой работе были рассмотрены некоторые виды компенсационных выплат различным категориям граждан, такие как: по уходу за ребенком; студентам, находящимся в академическом отпуске; гражданам, пострадавшим от воздействия радиации; неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы в отдельных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства, по различным основаниям данных выплат, которые не являются исчерпывающими.

Социальное обеспечение как особый социальный институт государства является гарантией достойного развития каждого гражданина в общества и сохранения источника средств к существованию при наступлении различных жизненных ситуаций. Компенсационные выплаты являются одним из денежных выплат которые могут поспособствовать в поддержке гражданам в различных жизненных ситуациях, например как: неработающим трудоспособным гражданам осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, инвалидам, студентам, матерям. Ситуациях, с целью обеспечения их различными видами помощи, например в разовых и периодических выплатах. В Российской Федерации, однако, данные выплаты являются достаточно закрепленными государством, в различных нормативных актах, но в предоставлении, этих выплат, является затрудненным, так как весь процесс оформления документов длителен и несет также определенные расходы и время. Таким образом, подводя общий итог, следует обратить внимание упрощение процесса оформления компенсационных выплат, так как они могут оказать достаточную поддержку гражданам в различных ситуациях сложившихся по не зависящим от них обстоятельствам.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

[Электронный ресурс]//URL: https://psychoexpert.ru/kursovaya/sotsialnyie-posobiya-i-kompensatsionnyie-vyiplatyi/

1. Конституция Российской Федерации
2. Трудовой Кодекс Российской Федерации
3. Указ Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»
4. Закон РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
5. Постановление Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. N 1206

   «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан»

6. Приказ Министерства образования и науки РФ от 13 июня 2013 г. N 455 «Об утверждении Порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся»
7. М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова Право социального обеспечения России: Учебник. — 2-е изд., испр. и перераб. — М.: Издательство БЕК, 2011. — 560 с.
8. Рыжков В.Д. Психопрофилактика и психотерапия функциональных расстройств нервной системы у беременных женщин // Мед.помощь, 2011, №3, с. 33-36
9. Захарова Е.И. Личностные изменения, связанные с появлением ребенка // Журнал практического психолога 2013 № 4–5 с. 38 — 45
10. Решение Можайского городского суда Московской области от 12 октября 2012 г.
11. Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 ноября 2011 г. N 33-35628/11

ПРИЛОЖЕНИЕ

Практическая часть

Перечень документов для назначения компенсационных выплат по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет:

• заявление;
• копия свидетельства о рождении ребенка;
• трудовая книжка;
• справка органов государственной службы занятости о невыплате пособия по безработице;
• копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.

Перечень документов для назначения компенсационных выплат студентам, находившимся в академическом отпуске:

• заявление;
• копия приказа о предоставлении академического отпуска по медицинским показаниям.

Перечень документов для предоставления компенсационных выплат лицам, подвергшимся воздействию радиации:

• для граждан, ставших инвалидами в результате чернобыльской катастрофы период с 26 апреля 1986 по 1990 годов:

1) справка (копия) ВТЭК об установлении группы инвалидности и причинной связи инвалидности с чернобыльской катастрофой;

2) копия удостоверения участника ликвидации последствий чернобыльской катастрофы;

• для граждан (в том числе временно направленных или командированных, принимавших участие в ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в 1986 1990 годах, не являющихся инвалидами: копия удостоверения участника ликвидации последствий чернобыльской катастрофы;
• для родителей умершего участника ликвидации последствий чернобыльской катастрофы:

1) заявление с обязательным указанием места жительства родителей, если они проживают раздельно;

2) свидетельство о рождении умершего участника ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, а при его отсутствии вследствие несохранности архива и так далее – решение суда об установлении юридического факта родственных отношений;

3) удостоверение (копия) участника ликвидации последствий чернобыльской катастрофы умершего (погибшего) или справки, подтверждающей его участие в ликвидации последствий чернобыльской катастрофы;

• для семей умерших участников ликвидации последствий чернобыльской катастрофы:

1) удостоверение (копия)участника ликвидации последствий чернобыльской катастрофы (1986 -1990 гг.);

2) свидетельство о смерти;

3) справка из жилищного органа о составе семьи умершего и родственных

отношениях;

4) для детей до 23 лет — справка из учебного заведения.

Пакет документов, для предоставления компенсационных выплат неработающим женам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы в отдельных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства:

• заявление;
• копия свидетельства о браке;
• справка кадрового органа о прибытии и фактическом проживании жены по месту службы мужа;
• трудовая книжка.

Индивидуальное задание:

В марте 2012 года пожилые родственницы М. и Е. попросили Лебедеву И., которая является ученицей общеобразовательной школы N 5, осуществлять за ними уход. М. и Е. обратились в пенсионный фонд, подготовили все необходимые документы, согласно выданного перечня. В УПФ РФ принять документы на компенсационную выплату без документа предоставления справки Управления социальной поддержки населения отказались. 23 ноября 2012 года были выданы протоколы об отказе в компенсационных выплатах, в связи с не предоставлением справки из УСПН.

Правомерна ли данная ситуация?

Решение: в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.06.2007г. № 343

Для назначения компенсационной выплаты представляются:

а) заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства;

б) заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом;

в) справка органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась;

г) справка органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработицы;

д) справка, подтверждающая факт установления нетрудоспособному гражданину инвалидности, либо выписка из акта его освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы;

е) медицинское заключение о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом;

ж) заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе.

В данном перечне нет справки с управления социальной поддержки населения.

На основании вышеизложенного можно сделать следующий вывод: отказ в компенсационных выплатах со стороны ПФР был неправомерен.