2 Виды ежемесячных пособий по уходу за ребенком………………..Заключение……………………………………………………………………………………..Список использованных источников…………………………………………………
Глава 1 Общая характеристика пособий по уходу за ребенком
1.1 Понятие и классификация социальных пособий
В настоящий момент назрела настоятельная необходимость внесения коренных изменений в государственную социальную политику, которые должны способствовать выработке новых действенных механизмов, обеспечивающих более рациональное использование финансовых средств, выделяемых на социальную защиту граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации по не зависящим от них причинам, а также адресное предоставление пособий и компенсационных выплат на уровне не ниже прожиточного минимума именно тем гражданам, которые действительно в них остро нуждаются.
Несмотря на то, что традиции выплаты социальных пособий государством уже не одна сотня лет, современные пособия по своей сути мало чем отличаются, от тех, которые существовали на заре становления социально ориентированной государственности.
В Российской Федерации действуют законы, гарантирующие гражданам необходимые меры социальной помощи. В случае наступления обстоятельств, приводящих к снижению уровня жизни или невозможности получать доход в течение какого-то срока либо всей жизни, государственные органы в качестве социальной помощи назначают денежные выплаты пособия.
В нашей стране пособия зародились вместе с пенсиями в недрах государственного социального страхования, введенного для наемных работников. Постепенно система пособий охватила другие категории граждан, для их выплаты стали привлекаться средства не только государственного социального страхования, но и государственного бюджета.
К настоящему времени в России сложилась достаточно развитая система пособий, которые стали именоваться «социальными». Их арсенал пополнился в последние годы весьма значимыми новыми, не известными ранее в нашей стране, видами
Фонд социального страхования РФ и его роль в развитии социальной сферы
... Фонда социального страхования РФ на 2008 г и плановый период 2009 и 2010 года.. При написании курсовой работы ... 1992г. №722 управление государственным социальным страхованием возлагалось на Правительство РФ, поэтому и Фонд социального страхования из ведения профсоюзов был ... важности самого фонда для обеспечения гарантированных государством пособий . На мой взгляд, роль системы социального страхования и ...
В отличие от пенсий — постоянного и основного источника средств к существованию — пособия, как правило, являются помощью, временно заменяющей утраченный заработок или служащей дополнением к основному источнику средств к существованию (к заработку или пенсии).
Пособия, как и пенсии, являются денежными выплатами, предоставляемыми гражданам в установленных законом случаях в качестве одного из видов социального обеспечения.
Как таковое понятие «пособие» отсутствует в нормативной практике, и ни в одном законе нет определения этого термина. Государство по своему усмотрению называет пособием ту выплату, которую оно осуществляет для поддержки нуждающихся граждан.
За последние годы система пособий в силу различных социально-экономических причин подвергалась изменениям, которые учтены в формулировании понятия пособия современными российскими учеными-юристами. Так, М.Л. Захаров и Э.Г. Тучкова понимают под социальными пособиями выплаты, производимые гражданам в установленных законом случаях ежемесячно, периодически или единовременно, с целью возмещения полностью либо частично временно утраченного заработка или оказания материальной поддержки.
Другие исследователи (М.О. Буянова, С.И. Кобзева, З.А. Кондратьева) под пособиями понимают денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи.
В.Н. Толкунова предложила определение пособия как ежемесячной, периодической или разовой выплаты, заменяющей потерянный гражданином заработок или дополняющей его при повышенных расходах, производимой из государственных и муниципальных средств, фондов государственного социального страхования и других источников в размере и порядке, которые установлены законодательством.
По мнению Е.Е. Мачульской, социально-страховые пособия — это краткосрочная или единовременная возмездно-неэквивалентная выплата, назначаемая в целях возмещения утраченного заработка или трудового дохода либо частичной компенсации расходов лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию за счет средств внебюджетных фондов.
Л.В. Зайцева, определяет социальные пособия как гарантированные денежные выплаты, предоставляемые гражданам за счет государственных средств в целях их материального обеспечения в связи с утратой заработка (или иного дохода) по причине временной нетрудоспособности, беременности и родов, отсутствием заработка (или иного дохода) вследствие безработицы; оказания единовременной помощи при определенных обстоятельствах; материальной поддержки гражданам, имеющим детей, и в других случаях, указанных в законодательстве.
Социальные пособия, как одно из направлений государственной социальной ...
... назначения и выплат социальных пособий. 2. раскрыть понятие и содержание социальных пособий. 3. определить основания возникновения и прекращения права граждан на социальные пособия. Структура работы обусловлена ... своих материальных и других возможностей, расширять круг этих социальных гарантий: может быть, увеличен размер индексации социальных пособий, пенсии или детского пособия из ...
Давая понятие пособия, необходимо выделить те признаки, которые отличают данную выплату от пенсий и иных пособий, выплачиваемых гражданам не по системе социального обеспечения (например, от выходного пособия при увольнении и др.).
В частности, следует обратить внимание на то, что пособия могут быть как ежемесячными, так и периодическими выплатами, а в некоторых случаях выплачиваются единовременно; право на их получение может быть связано с трудовой деятельностью гражданина (например, право на пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам) либо не зависит от этого обстоятельства (пособия на детей, по безработице, социальные пособия на погребение); в одних случаях пособие предоставляется в целях возмещения утраченного заработка, и размер его соизмеряется с этим заработком, в других пособие выполняет роль дополнительной материальной поддержки и устанавливается в твердых размерах (например, пособие при рождении ребенка, единое ежемесячное пособие на каждого ребенка и др.).
Социальными, или государственными пособиями называют достаточно широкий перечень выплат, назначаемых госучреждениями в случае возникновения оснований для оказания помощи.
Выплаты назначаются из федерального бюджета с целью обеспечения гражданам приемлемого уровня жизни. Профильные министерства, регулирующие порядок назначения пособий, Министерство здравоохранения Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Законодательство Российской Федерации не предусматривает единого правила установления суммы материальной помощи нуждающимся. Размер устанавливается одним из следующих способов:
- В качестве фиксированной суммы. Виды пособий, размер которых устанавливается таким способом, носят, как правило, компенсационный характер дополнительных расходов. Например, выплаты на погребение умершего.
- В соответствии с прожиточным минимумом в регионе, в котором проживает получатель. Чаще всего обязательный процент выплат, который соответствует части или полной сумме прожиточного минимума устанавливается законом субъекта Российской Федерации.
- В соответствии с размером заработка получателя. Например, пособие по временной нетрудоспособности.
Разные виды пособий являются составной частью системы социального обеспечения граждан Российской Федерации. Их перечень не является исчерпывающим.
По целевому назначению все пособия можно подразделить на следующие виды: пособия для полной, либо частичной компенсации заработка; пособия, которые предоставляются в качестве дополнительной материальной помощи.
Отличаются пособия и по продолжительности действия: единоразовые, то есть выплачиваются однократно после наступления основания; те, которые начисляются с регулярной периодичностью (например, ежемесячно).
Больной ребенок и уход за ним
... ему должны быть созданы все условия для успешного лечения и надлежащего ухода. Основным помощником родителям при уходе за больным ребенком является участковая медицинская сестра, которая покажет родителям, как ... повреждена рука, рукав снимают сперва со здоровой руки, затем с больной; надевают рубашку сначала на больную, а потом на здоровую руку. Больного ребенка умывают каждый день кипяченой водой. ...
В зависимости от источника финансирования пособия делятся на следующие виды: выплаты из социальных внебюджетных фондов (страховые); виды пособий и выплат из бюджетов всех уровней .
Виды государственных пособий подразделяются на следующие категории:
1. Выплаты при временной потере трудоспособности.
2. Выплаты родителям и опекунам. Виды пособий на детей:
- денежные начисления за период беременности и родов (декретные выплаты);
- единоразовое денежное начисление для женщин, которые обратились по факту беременности в женскую консультацию на раннем сроке (в случае, если будущая мама встала на учет до 12 недель);
- единоразовое денежное начисление после рождения ребенка;
- ежемесячные выплаты по уходу за ребенком от рождения до исполнения ему возраста полутора лет (размер зависит от количества детей в семье);
- ежемесячные выплаты по уходу за ребенком от полутора до трех лет;
- денежные выплаты женам, чьи мужья проходят военную службу по призыву или контракту (в зависимости от вида службы пособия имеют разные основания и размер).
3. Выплаты для безработных, которые официально признаны таковыми, то есть встали на учет в службу занятости.
4. Единоразовое денежное начисление для граждан, у которых возникли трудности со здоровьем после вакцинации.
5. Единоразовое денежное начисление медикам, которые заразились ВИЧ-инфекцией вследствие выполнения своих должностных обязанностей.
6. Единоразовое денежное начисление военнослужащим, привлекаемым к борьбе с террористической угрозой.
7. Денежная государственная помощь на погребение умершего.
8. Материальные выплаты гражданам, получившим производственную травму или заболевание, связанное со своей профессией.
Таким образом, пособием является форма денежной помощи со стороны государства, субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления людям. Она может производиться на постоянной основе (например, ежемесячно), в форме единоразовой выплаты, и иметь конкретный характер в случае возникновения каких-либо обстоятельств, ставших основанием к начислению денежной компенсации с определенной периодичностью.
1.2 Сущность ежемесячного пособия по уходу за ребенком в России
Любой человек, проживающий в стране, имеет право на получение определённых социальных гарантий и помощи со стороны государства. Российская Федерация берёт на себя обязательства по обеспечению таких социальных гарантий, которые прописаны в Конституции и в различных законодательных актах. За сухими формулировками скрываются реальные потребности граждан, особенно незащищённых и слабо защищённых слоёв населения.
Пособия и другие выплаты социального характера
... выплаты женщинам, находившимся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком (без пособий по государственному социальному ... сокращением численности или штата работников; 3) единовременные пособия ( выплаты, вознаграждения) при выходе на пенсию; ... работы: является изучение вопросов назначения, выплаты и размеров пособий. Предметом работы являются процесс предоставления пособий на примере пособия ...
К наиболее востребованным и активно обсуждаемым следует отнести ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Молодые родители и в особенности матери-одиночки нуждаются в такой помощи как никто другой. Когда на кону стоят жизни и судьбы людей, необходимо внимательно относится ко всем аспектам данной проблемы. Именно поэтому со стороны общественности к данному вопросу приковано пристальное внимание.
Пособие по уходу за ребенком это финансовая выплата, которая производится из средств федерального и регионального бюджетов на основании поданных в государственный орган документов о беременности, рождении или усыновлении ребенка. Вне зависимости о статусе, а также наличие или отсутствия работы, каждая женщина вправе претендовать на пособия и льготы на период беременности, а также ухода за ребенком, полагающиеся ей по закону. Как одна из форм государственной поддержки молодых мам ежемесячное пособие по уходу за ребенком всегда будет актуальной темой.
Существует целая группа выплат, связанных с появлением на свет малыша:
- пособие, предоставляемое по беременности и родам ,
- выплата, обоснованная ранней постановкой под наблюдение,
- единоразовая выдача средств по появлению на свет малыша,
- пособия по уходу за ребенком для родителей в декрете (до полутора и до трех лет),
- различные выплаты женам военных, находящихся на момент появления малыша на службе.
Также существует программа материнского капитала для семей с двумя и более детками. Рассмотрим подробнее процесс осуществления выплат пособия по уходу за первым и вторым ребенком.
В России все граждане страны, а также иностранцы, проживающие здесь постоянно, могут рассчитывать на гарантированное ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Все субъекты Российской Федерации устанавливают свои законы и принимают нормативные акты, регулирующие процесс назначения выплат. Кроме того, в каждом регионе размеры пособия будут отличаться.
Федеральный закон №83 от 19.05.1995г. «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» определяет, что право на получение пособия имеют:
матери-военнослужащие по контракту;
близкие родственники ребенка, имеющие обязательное социальное страхование либо не подлежащие социальному страхованию, в случае смерти матери и/или отца или лишении их родительских прав;
матери в период беременности и отпуска по беременности и родам, иные родственники во время отпуска по уходу за ребенком, уволенные в связи с ликвидацией организации;
родители, опекуны, являющиеся студентами-очниками.
Как ясно из вышеперечисленного, пособие по уходу за ребенком могут получать не только матери, как например, при отпуске по беременности и родам, но и иные родственники ребенка бабушка, дедушка, отец и другие, которые фактически осуществляют уход, а, следовательно, лишены возможности получать доход, в том числе заработную плату. Однако получать пособие может только один из родственников, поэтому если за ребенком ухаживают двое или более родственников, пособие получает только один из них по собственному выбору.
Страховые пособия по беременности и родам
... виду социального страхования определен вид страхового обеспечения — пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, уходу за ребенком. В социально-политическом аспекте социальное страхование на случай беременности и ... время декретного отпуска по беременности и родам, а так же по уходу за ребенком. Страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной ...
Пособия по уходу за ребенком безработным выплачивается органами социальной защиты, работающим гражданам работодателем. Работник, претендующий на пособие, может являться совместителем работающий у одних и тех же работодателей в пределах двух лет. В этом случае работник решает сам, кто из работодателей будет ему оплачивать пособие по беременности и родам.
Для получения пособия претендующему необходимо подготовить заявление, которое составляется в свободной форме, и предоставить по месту работы либо в органы социальной защиты следующие виды документов:
- документы на ребенка, за которым осуществляется уход свидетельство о рождении ребенка и его копию, а также документы на предыдущих детей;
- справку о том, что другой родитель не получает пособие;
- если претендент менял работу в течении последних двух лет, то справку от прежнего работодателя о размере заработной платы для правильного и полного ценного исчисления пособия;
- если ухаживающий за ребенком является совместителем, то дополнительно потребуется предоставление справки о том, что пособие ему не назначалось на другой работе.
После подачи необходимого пакета документов решение о выплате компенсации обычно принимается в течение десяти дней. Исчисление срока начинается с момента сдачи документов в компетентный орган, представляющий интересы соцзащиты граждан. В том случае, когда работник выполняет свои функции на дому, а также выходит на рабочее место в режиме сокращенного дня, пособие по уходу за детьми предоставляется в обычном порядке. Как только документы будут рассмотрены уполномоченными специалистами, производится начисление пособия, которое начинает выплачиваться со следующего дня, после отмеченного в больничном листе.
Согласно статье 256 Трудового кодекса Российской Федерации, молодая мама имеет законное право освобождения от работы по уходу за новорожденным на срок до достижения им трех лет, одновременно с этим роженица может оформить пособие по уходу за ребенком, однако оно предоставляется до полутора лет. Когда мама выходит на работу раньше срока, отпуск по уходу за малышом может получить папа, бабушка и т.д. Среди домашних может быть произведен раздел отпусков, к примеру, полгода за крохой ухаживает мама, после чего выходит на фактическое место работы, после полгода в отпуске находится папа, и т.д..
Если ежемесячное пособие на ребенка положено одновременно с иными государственными выплатами, например, с помощью по безработице, выплатами по следующей беременности и родам, то женщина вправе выбрать, какое пособие она хочет получать. Сразу несколько государственных программ осуществляться не будут. Если мама работает неполный день или же продолжает обучение, ежемесячное пособие на ребенка предоставляется полностью.
Семейное воспитание и его роль в развитии ребёнка
... воспитании, их представления о воспитании детей более полные, чем у поколения мам. Цель исследования: изучение особенностей воспитания ребенка дошкольного возраста родителями и прародителями. Объектом исследования выступает семейное воспитание. Предмет исследования: подходы к воспитанию дошкольника ... - мамы дошкольников подготовительной группы и 10 - бабушки тех же самых детей. Курсовая работа, имеет ...
Размер ежемесячной помощи для работающих граждан рассчитывается на основании таких правил:
максимальная сумма выплаты на ребенка может составлять 40 процентов от среднего заработка (средняя зарплата берется за последние два календарных года);
ежемесячное пособие на ребенка выплачивается с первого дня после окончания положенного отпуска по родам и беременности и до достижения ребенком полутора лет;
выплата пособия при рождении ребенка начинается своевременно только при наличии приказа от работодателя о предоставлении молодой маме отпуска по уходу за новорожденным;
оформить пособие по уходу за ребенком на каждый месяц можно на основании стандартного пакета документов, дополнив его заявлением соответственного образца.
Довольно часто на законодательном уровне поднимается вопрос о продлении срока выплаты ежемесячной помощи до трех лет. Соответствующий законопроект зарегистрирован еще в 2011 году. Согласно документу предусмотрено поэтапное продление срока выплат для разных регионов Российской Федерации. По состоянию на данный момент законопроект находится на рассмотрении в органах законодательной власти. В настоящее время для мам (или иных родственников) в декрете предусмотрена компенсация в фиксированном размере 50 руб./мес., которая перечисляется с полутора до трех лет малыша. Сумма компенсации в разных регионах Российской Федерации может несущественно отличаться, так как в расчете применяется корректирующий коэффициент.
Таким образом, в настоящее время пособие по уходу за детьми можно получить, если обратиться за ним не позднее шести месяцев со дня рождения малыша. Если говорить об отпуске, то его женщина имеет право использовать как полностью, так и небольшими частями. Если же мама прервала отведенный отпуск и вышла на рабочее место, то выплаты она уже получать не будет. Отметим, что если женщина частично брала отпуск, а после вышла на работу, но желает впоследствии его возобновить, то она имеет право на получение оставшейся части пособия. Работодатель обязан позволить ей находится на своем месте неполный день, что совершенно не лишает ее возможности на получение положенных сумм от государства. Как видно, государственная материальная помощь при рождении ребенка состоит из нескольких выплат, причем размер некоторых из них определяется индивидуально для каждого.
