На всех этапах развития российской государственности право было важным и эффективным инструментом руководства обществом. И сегодня правильное отражение потребностей жизни, эффективность, полнота и своевременность законодательных решений, высокое качество законов становятся во многом определяющими факторами политического, социального и духовного обновления России, экономических преобразований в стране.
Для каждого гражданина, где бы он ни работал и какой — бы деятельностью ни занимался, право всегда воспринимается как те или иные акты. Правовые акты – наглядное структурное выражение права. И их нужно хорошо знать, умело готовить и правильно применять. Особенно это важно для юристов, поскольку от них зависит непосредственное формирование массива нормативно-правовых актов.
Ведущее место среди правовых норм, регламентирующих конституционных строй России, принадлежит нормам Конституции РФ. Это обусловлено тем, что Конституция наделена высшей юридической силой и является базой текущего законодательства. Огромное значение Конституции в жизни всякого общества, ее принципиально особое место во всей правовой системе вызывают необходимость проведения в этой работе всестороннего исследования Конституции в качестве самостоятельного объекта научного познания.
Цель данной работы – изучение Конституции как основного закона государства.
Термин «constitutio» переводится с латыни как «учреждение», «устройство». Прототипы Конституции были известны еще рабовладельческому и феодальному обществам. «В Древнем Риме так именовались отдельные акты императорской власти, в некоторых феодальных государствах — хартии, отражавшие компромисс между королевской властью, феодалами, городами».
Но появление Конституций в современном их значении — как основных законов государства и общества — относится к периоду буржуазных революций. Впервые такое определение понятие «конституция» было дано в ст. 16 французской Декларации прав и свобод человека и гражданина 1789 г.: «Общество, где не обеспечена гарантия прав и нет разделения властей, не имеет Конституции».
Поправки к Конституции России
... собранию, Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев предложил внести изменения в Конституцию России 1993 года по увеличению сроков полномочий Президента Российской Федерации с 4 до ... основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в её составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта ...
Первой Конституцией в её подлинном понимании считается Конституция США 1787г. Она появляется именно в ту историческую эпоху, когда на первый план выходят права и свободы человека и гражданина, их равенство и гарантированность государством.
Конституции играют огромную роль в жизни каждого государства, что определяется их особым местом в правовой системе страны.
В самом общем виде Конституцию можно определить как правовой акт (или совокупность правовых актов), обладающий высшей юридической силой и регулирующий основы организации государства и взаимоотношений государства и гражданина.
Если же говорить о России, то Конституция Российской Федерации — это закон, имеющий высшую юридическую силу, прямое действие и применяемый на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.
Конституция Российской Федерации — основной закон прежде всего государства. Это не означает, однако, что она не выходит за рамки регулирования собственно государственной организации и деятельности. Как и многие другие демократические конституции новейшего времени, российская Конституция касается различных сторон жизни гражданского общества.
В Конституции определяются основы статуса человека и гражданина, отношения государства и личности, закрепляется многоукладность экономики страны и содержится положение о том, что Российская Федерация — социальное государство. В Конституции заложены принципы политического многообразия, многопартийности, исключается установление какой-либо идеологии в качестве государственной или обязательной.
Исследуя понятие Конституции, необходимо остановиться на её характерных чертах.
1. Особый субъект, от имени которого принимается Основной Закон, – народ. В современном демократическом государстве носителем суверенитета и единственным источником власти является народ. Только он обладает учредительной властью, именно поэтому конституции принимаются народом или от имени народа. Особенность субъекта, принимающего конституцию, обусловливает следующую черту Конституции: учредительный характер.
2. Учредительный характер конституционно-правовых норм. Конституция учреждает основы государственного и общественного строя, механизм осуществления государственной власти. Она носит учредительный характер и потому, что все ее предписания являются первичными и им не могут противоречить другие, издаваемые государственными органами акты.
3. Расширенный предмет регулирования Конституции. Сфера конституционного регулирования весьма широка, при всём этом большинство норм Конституции посвящено государству. Конституция не только провозглашает исходные положения, как, например, о том, что Российская Федерация — демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления, но и подробно регламентирует систему федеральных государственных органов, отношения между ними, их права и обязанности, формы и методы деятельности.
Личность, право, государство правовое государство, права и свободы ...
... исследование личности, права, государства: правовое государство, права и свободы человека и гражданина. Задачи работы: 1. Раскрыть сущность правового государства как организацию политической власти и обеспечения прав и свобод человека. 2. Охарактеризовать отличительные признаки правового государства: признание и защита прав человека и гражданина, верховенство закона, суверенная государственная ...
4. Особые юридические свойства Конституции. Конституцию справедливо называют главным, основным законом государства. Если представить себе многочисленные правовые акты, действующие в стране, в виде определенного организованного и взаимосвязанного целого, некой системы, то конституция — это основание, стержень и одновременно источник развития всего права. На базе конституции происходит становление различных отраслей права, как традиционных, существовавших еще в прошлом, так и новых создаваемых с учетом перемен в экономике, социальном развитии, политике и культуре (примером может служить информационное, инвестиционное право и т.д.).
Подробно рассмотрим юридические свойства Конституции в следующем вопросе, а сейчас остановимся на социальной сущности Конституций.
Прежде чем говорить о социальной сущность, необходимо определиться с категорией самой сущности. Имеет место множество подходов к определению сущности Конституции.
Одной из теорий является трактовка сущности Конституции как общественного договора. Согласно этой теории, все члены общества заключили некий договор, воплощенный в тексте Конституции, о том, на каких основах учреждается общество и как оно живет. Основной закон государства служит выражением суверенитета народа, проявлением его единой воли.
Теологическая теория видит сущность Конституции в воплощении в ней божественных предписаний человеческому обществу о правилах жизни и считает, что в ней выражаются идеи высшей справедливости и высшего разума.
Представители школы естественного права считают, что сущность рассматриваемого нами документа – это воплощение в ней многовекового опыта, постепенно складывающихся традиций данного народа.
Имеются и теории, которые отрицают народный характер конституции и связывают ее сущность с государственной волей. Конституция в таком случае – это «самоограничение государственной власти, с целью недопущения произвола, анархии» и т.п.
В настоящее время нам кажется в наибольшей мереприемлемым определение сущности Конституции как высшего законодательного закрепления достигнутого в обществе компромисса на основе признания общечеловеческих ценностей при приоритете интересов доминирующей социальной общности.
Конституция РФ в ст.7 провозглашает Россию правовым и социальным государством. Социальное государство – такое государство, в котором государственная власть ограничивается правами человека и гражданина, а установленный государственно-правовой порядок обеспечивает всеобщую свободу, формальное равенство и господство права.
Социальная сущность РФ складывается из: 1) ограничений государственной власти РФ социально-экономическими правами граждан РФ; 2) невмешательства государства в рыночную экономику, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством: установление общих направлений экономической политики, ограничение монополий в экономической деятельности.
Функция охраны правопорядка, прав и свобод граждан
... социальных связей, развитие демократии -- необходимые предпосылки и важнейшие пути укрепления законности и правопорядка. Основной Закон Республики Беларусь - Конституция, ... Правопорядок выступает антиподом хаосу, анархии, неорганизованности. Проблемы сущности человека, гражданина, личности, взаимоотношения их между собой, а также с государством и обществом волнуют цивилизованный мир. Институт ...
Социальные гарантии в РФ устанавливаются в целях обеспечения в РФ общественного благополучия, благосостояния граждан РФ. В связи с этим РФ гарантирует выплату социального содержания нуждающимся членам общества в силу их состояния здоровья и материальной обеспеченности. Социальное содержание в виде установленных федеральными законами пособий и иных выплат может предоставляться как работающим гражданам, так и не работающим (если отсутствие работы у лица связано с безработицей, болезнью, инвалидностью, вдовством, старостью и т. д.).
Так, социальные пособия могут быть: 1) по временной нетрудоспособности; 2) по безработице; 3) семьям, имеющим детей; 4) по беременности и родам.
Социальная сущность российского государства напрямую связана с правом каждого на социальное обеспечение. Государственное социальное обеспечение – установленные федеральным законодательством РФ в целях осуществления заботы государства о гражданах государственные пенсии и социальные пособия. Социальные выплаты устанавливаются для следующих категорий граждан: 1) пенсионеры (по достижении мужчинами 60 лет, а женщинами – 55 лет); 2) нетрудоспособные (временно или постоянно), инвалиды и т. д.; 3) потерявшие кормильца; 4) имеющие детей и др.
Социальная сущность конституции выражает и закрепляет совпадающие главные жизненные интересы всего народа сквозь призму одного или нескольких социальных слоёв, преобладающих в обществе, дает право на поддержку социально незащищенных слоев общества, формирует социальную поддержку и защиту в качестве одного из приоритетных направлений развития государства.
В силу федеративного устройства в Российской Федерации существуют Конституции двух видов: одна национальная (Основной Закон страны) и ряд Конституций республик – субъектов в составе федерации. Конституция РФ устанавливает в ст. 66, что статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией республики. Так, сегодня приняты и действуют Конституции Республик Адыгея, Алтай, Башкортостан, Дагестан, Чеченской Республики и других.
Учитывая верховенство и высшую юридическую силу национальной Конституции, Конституции Республик конкретизируют и развивают её положения, устанавливая статус Республики, систему и структуру органов государственной власти и органов местного самоуправления, закрепляют административно-территориальное деление Республики, устанавливают дополнительные гарантии прав и свобод человека и гражданина. Особое место при всём этом отводится национальным традициям и обычаям, самобытности народа Республики.
2. Юридические свойства Конституции РФ. Прямое действие норм Конституции
Под юридическими свойствами Конституции РФ понимают главные черты, отличающие её от других законов и иных правовых актов. Конституцию в связи с этим иногда принято называть «законом законов»
а) Высшая юридическая сила. Положения Конституции РФ имеют приоритет над нормами законов и иных нормативных правовых актов.
Формирование правового государства в Республике Беларусь
... Основной Закон. На данный момент, Конституция насчитывает 146 статей. Первая статья Конституции, характеризует Республику Беларусь как унитарное демократическое социальное правовое государство. Для того что бы выяснить ... права, носителями прав и свобод человека и гражданина». Идея правового государства направлена на ограничение власти (силы) государства правом; на установление правления законов, а ...
б) Прямое деи̌ствие (ст. 15).
Это свойство было закреплено впервые с целью надлежащей реализации конституционных норм. В советском государствоведении считалось, что вследствие особой природы конституционные нормы не порождают конкретных правоотношений. При разрешении конкретного спора в суде конституционные нормы применялись только при условии их конкретизации в текущем законодательстве.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 ᴦ. суд, разрешая дело, применяет непосредственно Конституцию в следующих случаях˸
а) когда закрепленные нормой Конституции положения, исходя из её смысла, не требуют дополнительной регламентации и не содержат указания на возможность её применения при условии принятия федерального закона, регулирующего права, свободы, обязанности человека и гражданина и другие положения;
б) суд придет к выводу, что федеральный закон или инои̌ нормативный акт противоречит соответствующим положениям Конституции.
При этом в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 16 июня 1998 ᴦ. если судья придет к выводу, что закон, примененный или подлежащий применению в конкретном деле, не соответствует Конституции РФ, он обязан приостановить рассмотрение дела и обратиться с запросом в Конституционный Суд. В случае если последний признает закон неконституционным и отменит его, судья обязан разрешить дело по существу на базе норм Конституции РФ.
в) Территориальное верховенство – Конституция РФ деи̌ствует на территории всей РФ без исключений, в то же время как Конституции и Уставы субъектов деи̌ствуют только на территории этих субъектов.
г) Конституция является ядром правовой системы, основной базой для всей правотворческой деятельности. Конституция является главным источником права в государстве. Конституция также определяет, какие конкретно нормативные акты должны быть приняты.
д) Конституцию характеризует особый порядок принятия в нее поправок, изменений и дополнений.
е) Особая правовая охрана, которая не присуща ни одному нормативному акту.
Конституция Российской Федерации 1993 года содержит ряд принципиальных отличий от предыдущих Основных законов. Одно из них – ее прямое действие. Это означает, что впервые у суда, органов исполнительной власти появилась возможность на законной основе применять нормы Конституции для решения конкретных споров, использовать эти нормы для издания обоснованных управленческих актов, рассмотрения жалоб и заявлений граждан. Нормы Конституции – это право в наибольшей меревысокой пробы, воплотившее достижения отечественной и мировой юридической мысли, кристаллизированный политико-правовой опыт человечества в его демократических устремлениях, особенно в части прав и свобод граждан. И уже необязательной становится во всех случаях ссылка на иной закон, которого может и не быть в современный переходный период. Если норма Конституции восполняет этот пробел, годится для решения того или иного спора, то этого достаточно: правовой фундамент под здание социального решения подведен.
Социальное государство — понятие, стркуктура, функции
... любого демократического государства. Конституция Российской Федерации декларирует, т.е. провозглашает, права граждан и определяет гарантии их осуществления, этим подтверждая принципиальное положение, согласно которому наша страна — «социальное государство», ...
Указанное свойство нынешней Конституции непривычно, образует в политической, правовой, психологической культуре общества некий новый феномен, который встречает непонимание и даже сопротивление как у некоторых ученых, так и у отдельных граждан.
Наиболее распространенное возражение сводится к следующему. Конституция слишком абстрактна, она содержит принципы, общие положения, которые, для того чтобы воплотиться в жизнь, должны быть конкретизированы в других законах, наконец, в инструкциях, где бы все было расписано в деталях «от» и «до», как и что делать. А Конституция хороша для заявлений, деклараций, поучений, но никак не для практического использования в рутинных спорах и делах.
И невдомек таким сомневающимся, что прямое действие Конституции, вовсе, разумеется, не исключающее бурной законотворческой деятельности, – это не некое архитектурное излишество, а большое завоевание демократической России. Может быть, не менее важное демократическое и гуманистическое завоевание, чем частная собственность, презумпция невиновности, свобода массовой информации, защита интеллектуальной собственности и многое другое.
Именно в таком качестве Конституция превращается в мощный практический инструмент воздействия на конкретные общественные отношения, поведение людей, деятельность их разнообразных объединений. Она становится юридическим ресурсом в современных трудных условиях законотворчества и правоприменения.
Юридическую природу имеет и преамбула Конституции, как, впрочем, и преамбула любого нормативно-правового акта, в том числе закона. Это обстоятельство надо подчеркнуть, т.к. существует заблуждение, что преамбула – это фрагмент нормативно-правового акта, имеющий чисто декларативные, политические значения. Напротив, преамбула содержит самые основные социально-политические условия для применения конкретных норм права и в этом качестве входит в структуру соответствующей нормы. Но, разумеется, ее значение заключается и в том, что преамбула формирует принципы, которые затем реализует закон, указывает цель, средства, смысл правового регулирования и т.п. Поэтому-то так аккуратно надо относиться к формулировкам преамбулы.
Прямое действие Конституции – это еще и стимул активности граждан в политико-правовой и социально-экономической сферах. Теперь каждый может научиться использовать в наибольшей меревыгодно положения Конституции для защиты своих законных интересов, прав и свобод. И не надо теперь пассивно ждать, что будет написано в той или иной инструкции. Говоря образно, носить Конституцию в кармане – это весьма практично. Конституция в кармане – это весьма практично. Конституция становится важным правовым подспорьем гражданину, когда он попадает в житейские или служебные экстремальные ситуации.
3. Основные этапы развития российских Конституций. Общая характеристика Конституции РФ 1993 г
Конституционализм в России хотя и зародился позднее, чем в других государствах (Россия значительно дольше других стран оставалась в рамках абсолютно самодержавного режима), прошел достаточно длительный путь развития, характеризующийся противоречивостью, этапами становления, падения, возрождения основополагающих идей и принципов.
Российская Федерация как социальное государство
... социального государства в России в условиях современной модернизации страны. Однако понятие «социальное государство» в Конституции РФ по существу не раскрыто. В ст. 7 Основного закона говорится о том, что в Российской Федерации ...
Конституционное развитие государства не следует связывать лишь с принятием и сменой формальных конституций, необходимо анализировать и учитывать становление (утверждение) конституционных идей и принципов, принятие актов конституционного характера высшими органами государственной власти и т. п. Исходя из этого, в истории российского конституционализма можно выделить три периода: 1) досоветский (до октября 1917 г.); 2) советский (с октября 1917 г. до второй половины 1980-х гг.); 3) постсоветский (современный).
Основные этапы развития российских конституций оптимально представить в виде схемы.
Конституция Российской Федерации была принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года, который был признан состоявшимся, в нем приняло участие 54,8 процента избирателей. За Конституцию из них проголосовало 58,4 процента͵ против — 41,6 процента. Τᴀᴋᴎᴍ ᴏбрᴀзᴏᴍ, новая Конституция РФ была принята примерно 30 процентами избирателей. Это был очень важный шаг в конституционной реформе.
Конституция России состоит из преамбулы и двух разделов. Основным является первый раздел, состоящий из 9 глав, второй предусматривает ряд норм, которые носят временный характер.
Преамбула, ᴛ.ᴇ. вводная часть, не содержит правовых норм, однако она имеет существенное значение, т.к. в ней указаны основания и обстоятельства, послужившие поводом к принятию Конституции.
Констатируется, что Конституция РФ принимается многонациональным народом РФ, в ней называются цели, реализация которых является основной задачей государства:
утверждение прав и свобод человека,
утверждение гражданского мира и согласия в РФ,
сохранение исторически сложившегося государственного единства,
возрождение суверенной государственности России,
утверждение незыблемости демократических основ Российского государства,
обеспечение благополучия и процветания России.
В Конституции РФ получила закрепление новая концепция организации государственной власти, в основу которой положена идея разделения властей, в главе об основах конституционного строя утверждаются основные принципы организации и деятельности государства. Частная собственность признается и находится под защитой государства наряду с государственной и муниципальной. Признается многопартийность, идеологическое многообразие.
Во второй главе Конституции установлены основные права и свободы человека и гражданина в точном соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права. Вполне определенно утверждается приоритет прав и свобод граждан над интересами государства. Эта идея является одной из основополагающих в Конституции.
В третьей главе закреплено федеративное устройство России. После подписания Федеративного договора 31 марта 1992 года Российское государство стало федеративным не только по форме, но и по содержанию. Сегодня территория РФ состоит из территорий ее субъектов, которыми являются: республики в составе РФ, края, области, города Москва и Санкт-Петербург, автономные округа, автономная область. Субъектам федерации удалось найти компромиссную формулу сочетания общих и частных интересов, каждый из них получает конституционные возможности для своего полноценного развития. Россия остается единой для всех россиян.
Права человека в социально-ориентированном государстве
... развивающиеся в процессе реализации социальных прав человека и гражданина в Российском государстве. Предметом исследования является конституционно-правовая модель социальных прав человека и гражданина, развивающая ее положения в федеральном законодательстве и законодательстве субъектов Российской Федерации о социальном ...
Остальные главы посвящены организации государственной власти.
Глава 4 Президент РФ
Глава 5 Федеральное собрание
Глава 6 Правительство РФ
Глава 7 Судебная власть
Глава 8 Местное самоуправление
Глава 9 Конституционные поправки и пересмотр Конституции
Констатируется, что Конституция РФ принимается многонациональным народом РФ, в ней называются цели, реализация которых является основной задачей государства:
- утверждение прав и свобод человека,
- утверждение гражданского мира и согласия в РФ,
- сохранение исторически сложившегося государственного единства,
- возрождение суверенной государственности России,
- утверждение незыблемости демократических основ Российского государства,
- обеспечение благополучия и процветания России.
Заключение
Конституция — это основной нормативный акт, обладающий особыми юридическими признаками, определяющий основные принципы устройства общества и государства, закрепляющий основные права и свободы человека и гражданина.
В силу федеративного устройства в Российской Федерации существуют Конституции двух видов: одна национальная (Основной Закон страны) и ряд Конституций республик – субъектов в составе федерации. Конституция РФ устанавливает в ст. 66, что статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией республики. Так, сегодня приняты и действуют Конституции Республик Адыгея, Алтай, Башкортостан, Дагестан, Чеченской Республики и других.
Юридические свойства Конституции позволяют раскрыть ее природу, особенности ее статуса в правовой системе. К числу юридических свойств Конституции относятся следующие.
1. Верховенство Конституции. Это означает, что Конституция занимает первое место или верхнюю ступень в иерархии нормативных актов России.
2. Высшая юридическая сила Конституции. Юридическая сила нормативного акта — это степень его обязательности, которая зависит от местоположения государственного органа, принявшего нормативный акт, в иерархии органов государства.
3. Прямое действие Конституции. В принципе, многие конституционные положения находят дальнейшую конкретизацию в других нормативных актах, так как ими регулируются многие и многие стороны жизни людей, не урегулированные в Конституции. И тогда, когда для упорядочения какой-либо ситуации не находится конкретной нормы права либо когда имеется коллизия между нормами закона и Конституции, нормы Конституции могут применяться прямо и непосредственно.
Социально-политическая сущность Конституции РФ 1993 г
... черты и социально-политическую сущность Конституции Российской Федерации. Задачи курсовой работы: Изучить особенности принятия Конституции Российской Федерации 1993 года; Рассмотреть развитие Конституции РФ на современном этапе и её основные особенности. ГЛАВА I. ОСОБЕННОСТИ ПРИНЯТИЯ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1993 ГОДА 1.1 Понятие и социально-политическая сущность Конституции РФ Термин ...
4. Конституция — ядро правовой системы. Принципы и положения Конституции играют определяющую роль для всей системы текущего законодательства.
5. Учредительный характер Конституции. Конституция есть результат осуществления учредительной власти народа, который сам вправе выбирать для себя оптимальную форму правления, государственного устройства, голосуя на референдуме за тот или иной вариант Конституции.
6. Стабильность Конституции. В принципе стабильность Конституции напрямую связана и зависит от стабильности регулируемых ею общественных отношений. При этом, с другой стороны, она и сама может противостоять дестабилизации страны. Для этой цели устанавливается особо сложный порядок ее принятия и изменения. Отдельные же, в наибольшей мереважные ее главы объявляются неприкосновенными, их изменение равносильно принятию новой Конституции.
Конституция Российской Федерации была принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года, который был признан состоявшимся, в нем приняло участие 54,8 процента избирателей.
Конституция России состоит из преамбулы и двух разделов. Основным является первый раздел, состоящий из 9 глав, второй предусматривает ряд норм, которые носят временный характер.
Согласно Конституции, Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
1. Конституция Российской Федерации. — М.: Юрайт, 2012
2. Федеральный закон от 24 октября 1997 г. «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 4904.
3. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность: — М.: РЮИД, 2012. – 512с.
4. Бекметов М.В. Конституционный строй в современной России: политико-правой анализ. — М.: Инфра-М., 2014. – 445с.
5. Баглай М.В. Конституционное право российское право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. — М.: НОРМА, 2015. – 487с.
6. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России: понятие, содержание, вопросы становления. — М.: Юрист, 2013. – 367с.
7. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. — М.: Проспект, 2016. – 434с.
8. Кравец И.А. Верховенство конституции — принцип конституционализма//»Журнал российского права». – 2012. — № 7. – С.12-33
