Социальное обеспечение детей сирот в Украине

Реферат

По данным, приведенным в Государственном докладе о положении детей в Украине (по итогам 2005 года) в учебно-воспитательных заведениях, заведениях для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, воспитывается около 25 тысяч детей, из них примерно половина в школах-интернатах , около 5 тысяч человек — в домах ребенка системы Министерства образования и науки, 3, тысяч — в детских домах системы Министерства здравоохранения, 3,2 — в домах-интернатах Министерства труда и социальной политики Украины.

Законодательство Украины гарантирует целый ряд льгот и помощи детям-сиротам и детям, лишенным родительской опеки. Вместе с тем, социальное сиротство принимает угрожающие масштабы. Дети Украина сиротеют, имея живых родителей: ежегодно около шести тысяч детей остаются без родительской опеки. При этом усыновить или удочерить тех, кто оказался в интернате, могут далеко не все украинский граждане за низкого уровня материального обеспечения.

Обеспечить оптимальные условия жизнедеятельности детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, — это те задачи, которые ставят перед собой детские социально-воспитательные учреждения. В деле воспитания и содержания детей в интернатах наше государство имеет определенные наработки: внедряются новые учебно-воспитательные технологии; воспитанники интерната привлекаются к обучению в общеобразовательных школах, при интернатах создаются мини-предприятия, цеха, мини-пекарни, частично помогает решить финансовые проблемы, открываются профориентационные центры. Однако значительная часть детских домов и школ-интернатов имеет слабую материально-техническую базу, требует ремонта жилых и служебных помещений. Воспитанники интернатных учреждений обеспечены одеждой и обувью на 60-70%. Материальные потребности детей администрация детских учреждений вынуждена решать за счет спонсорских средств, получить которые очень непросто.

Существуют также проблемы с устройством детей после окончания учебы. Для большинства воспитанников намерен продолжить обучение означает прежде всего возможность получить место в общежитии, финансовую поддержку в виде стипендии, другие льготы, установленные государством. Для 41% главным при трудоустройстве является решение жилищной проблемы.

Верховная Рада Украины приняла Закон об обеспечении организационно-правовых условий социальной защиты детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, в котором, в частности, говорится: «… право на полное государственное обеспечение в учебных заведениях имеют дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки, в возрасте до 18 лет и лица из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, при продолжении обучения до 23 лет. Лицам из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, которые учатся, кроме полного государственного обеспечения, выплачивается стипендия в размере, на 50 процентов превышает размер стипендии в соответствующей учебном заведении, а также выплачивается 100 процентов заработной платы, начисленной за период производственного обучения и производственной практики. Лицам из числа детей-сирот и детей лишенных родительской опеки, которые учатся, к завершения обучения выплачивается ежегодное пособие для приобретения учебной литературы в размере трех месячных стипендий Выплата указанного пособия осуществляется в течение 30 дней после начала учебного года за счет средств, предусматриваемых для учебных заведений в соответствующих бюджетах При предоставлении лицам из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, которые учатся, академического отпуска по медицинским показаниям за ними сохраняется на весь период академического отпуска полное государственное обеспечение и выплачивается стипендия.

9 стр., 4325 слов

Педагогическая психология : Роль семьи в воспитании детей Стиль ...

... российской семьи: невротизм детей, одиночество, неумение общаться, разобщенность. И самое страшное, по мнению психологов — отсутствие понимания между детьми, родителями и стариками. Внутренние коллизии оказывают на семью очень тяжелое ... от отсутствия в их воспоминаниях памяти о родительской ласке, семейных радостях, неиспытанных сыновних чувствах и т.п. Наоборот, испытавшие счастье, которое дается ...

Учебное заведение содействует организации их лечения. Выпускники учебных заведений из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, обеспечиваются за счет учебного заведения одеждой и обувью, а также единовременным денежным пособием в размере двух прожиточных минимумов. Нормативы обеспечения одеждой и обувью утверждаются Кабинетом Министров Украины По желанию выпускников учебных заведений им может быть выдана денежная компенсация в размере, необходимом для приобретения одежды и обуви. Стоимость полного государственного обеспечения в денежному эквиваленте для детей от рождения до трех годов, от трех до семи лет, от семи до десяти лет, от 10 до 14 лет, от 14 до 18 лет и лиц из числа детей-сирот и детей лишенных родительской опеки, до 23 лет определяется в соответствии с Законом Украины «О прожиточном минимуме». Государственные социальные стандарты, нормативы потребления, нормативы обеспечения одинаковы для всех детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, независимо от формы их устройства и содержания, и утверждаются соответственно законодательству «.

Следовательно, в определенной степени проблемы самостоятельной жизни решаются для тех, кто идет учиться в профессионально-технических и высших учебных заведений. Сложнее тем, которые должны начать трудовую жизнь сразу после окончания школы. Обеспечение таких детей жильем и рабочим местом законодательно определено, однако реально эти гарантии практически не реализуются. Кстати, в случае отказа в приеме на работу молодых граждан в пределах установленной квоты государственная служба занятости, согласно статье 5 Закона Украины «О занятости население», может применять штрафные санкции за каждый такой отказ в пьятидесятикратному размере необлагаемого минимума доходов граждан. Например, в 2002 году на предприятиях, в учреждениях и организациях выявлено 455 нарушений, по которым наложены штрафные санкции на общую сумму 334,6 тыс. гривен. Однако эти средства идут на пользу государства, а не воспитанников интернатов, которые остаются и без денег, и без работы.

17 стр., 8404 слов

По социальной педагогике. Адаптация детей сирот и детей оставшихся ...

... реабилитационной работы) и др. Все выше сказанное позволяет обосновать актуальность выбранной темы курсового?? исследования: «Социальная адаптация детей-сирот и детей, оставшихся ... заботы и ответственности. Ребенок, который лишен опыта семейной жизни, неизбежно деформируется как в личностном, индивидуальном, так и социальном плане. Различные аспекты организации практической основы социальной работы ...

Проблема сиротства в Украине порождает и другую проблему. Дети, оставленные родителями, которые не попали в интернат или бежали из него, часто становятся жертвами торговцев живым товаром. Их продают с целью трансплантации органов или с целью сексуальной или трудовой эксплуатации.

Закон Украины об обеспечении организационно-правовых условий социальной защиты детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки

Этот Закон определяет правовые, организационные, социальные основы и гарантии государственной поддержки детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, а также лиц из их числа, и является составной частью законодательства об охране детства.

Статья 1. Определение сроков

В этом Законе приведенные ниже сроки употребляются в таком значении:

  • ребенок-сирота — ребенок, у которого умерли или погибли родители;
  • дети, лишенные родительской заботы — дети, которые остались без заботы родителей в связи с лишением их родительских прав, отнятием у родителей без лишения родительских прав, признанием родителей безвестно отсутствующими или недееспособными, объявлением их умершими, отбытием наказания в местах лишения свободы и пребыванием их под стражей на время следствия, поиском их органами внутренних дел, связанным с уклонением от уплаты алиментов и отсутствием ведомостей об их местонахождении, продолжительной болезнью родителей, которая препятствует им выполнять свои родительские обязанности, а также подброшенные дети, родители которых неизвестны, дети, от которых отказались родители, и беспризорные дети;
  • статус ребенка-сироты и ребенка, лишенного родительской заботы , — определенное согласно законодательству положение ребенка, которое предоставляет ему право на полное государственное обеспечение и получение предусмотренных законодательством льгот и которое подтверждается комплектом документов, которые удостоверяют обстоятельства, из-за которых ребенок не имеет родительской заботы;
  • лица из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы , — лица возрастом от 18 до 23 лет, в которых в возрасте до 18 лет умерли или погибли родители, и лица, которые были отнесенны к детям, лишенных родительской заботы;
  • формы и детей, лишенных родительской заботы , — усыновление; установление опеки, попечительства; передача в приемную семью, детским домам семейного типа, в учреждения для детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы;
  • усыновление — принятие усыновителем в свою семью ребенка на правах дочери или сына, которое осуществлено на основании решения суда. Усыновление ребенка производится в его интересах для обеспечения стабильных и гармоничных условий его жизни;
  • установление опеки и попечительства — устройство детей-сирот, детей, лишенных родительской заботы, в семье граждан Украины, которые находятся, преимущественно, в семейных, родственных отношениях с этими детьми -сиротами или детьми, лишенными родительской заботы, с целью обеспечения их воспитания, образования, развития и защиты их прав и интересов;
  • передача в приемную семью — добровольное принятие за плату семьей или отдельным лицом, которое не находится в браке, из учреждений для детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, от одного до четырех детей на воспитание и для общего проживания;
  • передача в детский дом семейного типа — принятие в отдельную семью, которая создается по желанию супругов или отдельного лица, которое не находится в браке, на воспитание и для общего проживания не менее чем пяти детей-сирот и/или детей, лишенных родительской заботы. Общее количество детей, включая

    родных, в такой семье не может превышать десяти человек;

    6 стр., 2700 слов

    Роль семьи в воспитании детей. Стиль родительского поведения и воспитания детей

    ... воспитанию поможет вырастить сильную и самостоятельную личность [1]. Первые жизненные уроки ребёнок получает в семье. Его первые учителя и воспитатели – отец и мать, но семья – не ... роль семьи в воспитании детей как главный социальный институт формирования личности; изучить стиль родительского поведения и воспитания детей; рассмотреть влияние семейного микроклимата на воспитание ребенка. Глава 1 . ...

  • дети-воспитанники — дети-сироти и дети, лишенные родительской заботы, находящиеся в детском доме семейного типа;
  • родители-воспитатели — супруги или отдельное лицо, которое не находится в браке, которые взяли на воспитание и для общего проживания не менее чем пять детей-сирот и/или детей, лишенных родительской заботы, и которым, по решению органов опеки и попечительства, предоставлен статус родителей-воспитателей;
  • приемные дети — дети-сироты и дети, лишенные родительской заботы, устроенные в приемную семью;
  • приемные родители — супруги или отдельное лицо, которое не находится в браке, которые взяли на воспитание и для общего проживания детей-сирот и/или детей, лишенных родительской заботы;
  • учреждение для детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы , — медицинские, учебные, воспитательные учреждения, заклад и учреждения органов труда и социальной защиты населения, в которых проживают дети-сироты и дети, лишенные родительской заботы;
  • выпускники учреждений для детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы , — лица, которые находились на полном государственном обеспечении в учреждении для детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, и закончили свое пребывание в указанном учреждении в связи с истечением обучения;
  • место происхождения ребенка-сироты и ребенка, лишенного родительской заботы , — местожительство или пребывание его биологических родителей на момент их смерти или возникновения обстоятельств, которые привели к лишению ребенка родительской заботы. В случае, если родители и место их постоянного проживания неизвестны, местом происхождения ребенка определяется место, где ребенка нашли, или местоположение медицинского учреждения, где ребенка оставили;
  • местожительство детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы , — местонахождение учреждения для детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, жилое помещение детского дома семейного типа, приемной семьи, опекунов или опекунов, жилье, в котором ребенок проживает, другое жилье;
  • государственные социальные стандарты для детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, а также лиц из их числа , — установленные законами, другими нормативно-правовыми актами минимальные нормы и нормативы обеспечения детей-сирот, детей, которые остались без родительской заботы, и лиц из их числа;
  • государственное содержание детей-сирот, детей, лишенных родительской заботы, и лиц из их числа — полное обеспечение соответственно государственным социальным стандартам материальными и денежными ресурсами детей-сирот, детей, лишенных родительской заботы, и лиц из их числа для удовлетворения их жизненно необходимых нужд и создания условий для нормальной жизнедеятельности;
  • социальное сопровождение — работа, направленная на осуществление социальных опеки, помощи и патронажа социально незащищенных категорий детей и молодежи с целью преодоления жизненных трудностей, сохранения, повышения их социального статуса;
  • социальное жилье — жилая площадь, которая предоставляется по нормам государственных социальных стандартов согласно законодательству за счет государственного и/или коммунального жилищного фонда.

Статья 2. Законодательство Украины о социальной защите детей-сирот, детей, лишенных родительской заботы, а также лиц из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы

28 стр., 13984 слов

Социальная работа с детьми сиротами

... детей, родители которых не лишены родительских прав, но фактически не осуществляют какой-либо заботы о своих детях [2, 5]. Сиротство, как социальное ... сказанного, сформулированы задачи дипломной работы: провести теоретический анализ литературы по проблеме; определить общую картину проводимой социальной работы в интернатах в ... некоторые программы, например, по адаптации сирот в рамках учреждения, прос

Законодательство Украины о социальной защите детей-сирот, детей, лишенных родительской заботы, а также лиц из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, состоит из Конституции Украины , этого Закона и других законодательных актов, которые регулируют правоотношения, связанные с предоставлением материальной, социальной и правовой помощи детям-сиротам, детям, лишенным родительской заботы, а также лицам из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы.

Статья 3. Основы государственной политики относительно социальной защиты детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, а также лиц из их числа

Гласными основами государственной политики относительно социальной защиты детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, а также лиц из их числа являются:

  • создание условий для реализации права каждого ребенка на воспитание в семье;
  • воспитание и содержание детей по принципу родственности;
  • содействие усыновлению детей, создание системы поощрения и поддержки усыновителей;
  • обеспечение приоритета форм устройства;
  • защита имущественных, жилых и других прав и интересов таких детей;
  • создание надлежащих условий для их физического, интеллектуального и духовного развития, подготовки детей к самостоятельной жизни;
  • обеспечение права на здоровое развитие;
  • обеспечение социально-правовых гарантий;
  • создание условий для предоставления психологической, медицинской и педагогической помощи;
  • формирование системы социальной адаптации;
  • обеспечение свободным выбором сферы профессиональной деятельности, которая бы оптимально отвечала нуждам и желаниям личности ребенка-сироты, ребенка, лишенного родительской заботы, а также лица из их числа и запросам рынка работы;
  • надлежащее материально-техническое обеспечение независимо от формы устройства и содержание детей-сирот, детей, лишенных родительской заботы, а также лиц из их числа, содействие в предоставлении реальной помощи и поддержки предприятиями, учреждениями и организациями разных форм собственности, банковскими учреждениями, культурно-образовательными, общественными, спортивными и другими организациями.

Статья 4. Мероприятия социальной защиты детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, а также лиц из их числа

5 стр., 2401 слов

Возрастные особенности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения ...

... отличаются на всех ступенях детства - от младенчества до подросткового возраста и дальше. Особенности по-разному и в неодинаковой степени обнаруживают себя на каждом возрастном этапе. ... личности подрастающего человека [4,с.4]. Научные труды многих ученых показывают, что лишение детей заботы матери с последующими психическими ограничениями в сиротских учреждениях, катастрофически сказываются на их ...

Мероприятия социальной защиты детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, а также лиц из их числа гарантируются, обеспечиваются и охраняются государством.

Государственные социальные стандарты для детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, а также лиц из их числа устанавливаются независимо от того, где такой ребенок или лицо находится на содержании и воспитании, на равные, не меньшему чем установленный прожиточный минимум для лиц соответствующего возраста.

Государственные социальные стандарты и нормативы устанавливаются относительно:

  • минимального материального обеспечения, расходов на питание, одежду и обувь;
  • обеспечения жильем равному, не менее чем установленные в Жилищном кодексе Украины нормативами;
  • обеспечения жильем таких детей после завершения их воспитания в разных формах устройства после достижения 18-него возраста, если они не имеют своего жилья соответственно жилым нормативам или имеют жилье с характеристиками, низшими чем установленные жилые нормативы;
  • минимального стандарта относительно обеспечения гарантированного первого рабочего места, которое не может быть изменено по желанию работодателя на протяжении трех лет с момента начала такой работы, а в случае невозможности предоставления такого рабочего места — установление денежной компенсации на этот период, которая выплачивается лицу из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, за счет средств государственного или местных бюджетов;
  • минимального стандарта разовой государственной финансовой помощи по окончании такими детьми воспитательного, учебного заведения или при

    истечении пребывания таких детей в разных формах устройства после достижения 18-летнего возраста;

  • минимального стандарта ежемесячного содержания таких детей и лиц из их числа при условии обучения им в высших учебных заведениях к достижению 23-летнего возраста или по окончании соответствующих учебных заведений;
  • минимального стандарта медицинского обслуживания;
  • минимального стандарта обеспечения таких детей игрушками, которые оказывают содействие развитию, спортивным инвентарем, газетами и журналами соответственно детского, юношеского, общепознавательного та воспитательного направления;
  • минимального стандарта обеспечения ребенка до предоставления ему статуса ребенка-сироты или ребенка, лишенного родительской заботы;
  • минимального стандарта денежного обеспечения родителей-воспитателей, приемных родителей.