Организация работы органов и учреждений по оказанию социальной поддержки лицам без определённого места жительства в России

метки: Социальный, Учреждение, Защита, Определенный, Жительство, Занятие, Предоставление, Пребывание

Актуальность курсовой работы на тему «Организация работы органов и учреждений по оказанию социальной поддержки лицам без определённого места жительства в России» выражена в том, что для современного общества конкретно Российской Федерации характерен повышенный уровень такого слоя населения, как лица без определенного места жительства и занятий, ведущие в большинстве случаев асоциальный образ жизни. Указанные люди могут попасть в эти экстремальные обстоятельства по различным причинам, к которым можно отнести следующие: социальные потрясения, стихийные бедствия, безработица, малодоходность, социальное здоровье, нездоровые отношения в семье, нехватка доступного в материальном плане жилья, положение лиц, вышедших из мест заключения и так далее.

Существование данного элемента, безусловно, ставит под угрозу естественное и своевременное развитие общества, снижая общий уровень жизни в стране, увеличивая показатели безработицы, а также преступности, используемой как средство выживания. Именно поэтому необходимо минимизировать количество представителей указанной категории населения путем их реабилитации во всех сферах жизни, направляя этих лиц на путь восстановления социальных связей.

Для того, чтобы будущее России и его населения не находилось в зоне риска, обязательно существование таких органов и учреждений, которые могли бы оказывать значительную поддержку и помощь лицам без определенного места жительства и занятий. В связи с этим необходимо подробное рассмотрение указанной темы в рамках представленной курсовой работы.

Объектом работы выступает функционирование органов и учреждений социального обеспечения в сфере предоставления социальной защиты населению, а предметом — социальная поддержка лиц без определенного места жительства и занятий.

Цель курсовой работы заключается в том, чтобы раскрыть сущность и значение организации работы органов и учреждений по оказанию социальной помощи лицам без определённого места жительства и занятий в Российской Федерации.

Задачами является следующий ряд:

• охарактеризовать органы и учреждения социальной поддержки лиц без определенного места жительства;
• ознакомиться с процессом функционирования учреждений по защите лиц без определенного места жительства;
• рассмотреть основы деятельности социального приюта для лиц без определенного места жительства и занятий в городе Таганроге, а также порядок и условия приема в учреждение;
• отметить перечень услуг социального приюта для лиц без определенного места жительства и занятий в городе Таганроге и план проведения мероприятий.

Представленная тема рассматривалась такими авторами, как М. О. Буяновой, Е. И. Холостовой, А. Н. Савиновым, В. И. Жуковой и другими.

» Методическая работа в учреждении дополнительного образования»

... деятельности педагог осуществляет посредством разработки учебной документации, которая в свою очередь помогает грамотно организовать занятия, рационально использовать учебное время, эффективно отслеживать результаты. 1.Методическая работа в учреждении дополнительного образования детей Методическая работа в ...

1. Основные органы и учреждения социальной поддержки лиц без определенного места жительства

1.1 Характеристика органов и учреждений по социальной защите

В настоящее время в России существует такой слой населения, как лица без определенного места жительства, для которых характерно уклонение от общественно-полезного, производственного труда и отсутствие регистрации по месту жительства в качестве собственника, по договору найма или поднайма, а также договору арендыБуянова М.О. Право социального обеспечения: учебное пособие для вузов. [Текст]. — М.: Юрайт, 2014, С. 456.

С целью поддержки данной категории людей необходимо существование социальной защиты, то есть системы мер правового, социально-экономического и организационного характера, гарантируемой и реализуемой государством для обеспечения достойной жизни, т. е. материальной обеспеченности на уровне стандартов современного развития общества и свободного развития человека. Эта совокупность приемов подразумевает функционирование соответствующих органов и учреждений, рассмотренных нижеХолостова Е.И. Социальная реабидитация: учебное пособие — 4-е издание. [Текст] — Москва: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2014. — С. 340 .

К указанным органам и их полномочиям в данной сфере относятся следующие: социальный приют таганрог

1)органы социальной защиты населения, осуществляющие систему мер, направленных на соблюдение прав человека, на удовлетворение его социальных потребностей, а именноФедеральный закон РФ от 17.07.1999 №178-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «О государственной социальной помощи» [Электронный ресурс]. URL:/http://www.consultant.ru/document/ doc_LAW_2/ (дата обращения: 16.12.2017).

:

• направляющие лиц без определенного места жительства и занятий в соответствующие учреждения социальной защиты;
• выявляющие и определяющие основания и порядок назначения и выплаты пенсий и пособий.

Стоит отметить, что систему органов социальной защиты составляют:

• управления социальной защиты населения;
• управления труда и социального развития;
• департаменты труда и социального развития;
• отделы социальной защиты населения.

2)органы здравоохранения, работающие в целях сохранения и укрепления здоровья населения посредством профилактики заболеваний, а также оказания медицинской помощи, в частностиФедеральный закон РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL:/http://www.consultant.ru/document/ doc_LAW_1218/ (дата обращения: 18.12.2017).

:

• проводящие медицинское освидетельствование лиц без определенного места жительства и занятий;
• при необходимости направляющие их на лечение в определённые учреждения здравоохранения.

3)государственная служба занятости населения, являющаяся единой системой органов и учреждений, деятельность которой направлена на обеспечение контроля и надзора в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, оказание государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования трудовых споров.

Гарантии социальной поддержки безработных в Российской Федерации

... социальной защите инвалидов», «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», Постановление Правительства «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных ... населения в целях поиска подходящей работы; 5) осуществление самостоятельного поиска работы ... работу, независимо признания их безработными, а также независимо от места их жительства. ...

В структуру данной службы включеныЗакон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 29.07.2017) «О занятости населения в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL:/http://www.consultant.ru/document/6/ (дата обращения: 18.12.2017).

:

• уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;
• органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
• государственные учреждения службы занятости населения.

Государственная служба занятости населения в рамках защиты лиц без определенного места жительства:

• осуществляет трудоустройство, обучение и переобучение этой категории граждан;
• проводит определение и назначение выплаты по безработице.

4)органы внутренних дел, то есть государственные органы исполнительной власти, составная часть правоохранительной системы, главной задачей которой является обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, борьба с преступностью, а также иными правонарушениями. В указанном случае сотрудники этих органов:Федеральный закон РФ от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 03.04.2017) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.06.2017) [Электронный ресурс]. URL:/http://www.consultant.ru/document/ doc_LAW_122/ (дата обращения: 20.12.2017).

• выявляют лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством;
• производят их задержание;
• доставляют в центры социальной реабилитации;
• в кротчайшие сроки устанавливают личность задержанных лиц без определенного места жительства.

Для осуществления социальной защиты лиц без определённого места жительства и проведения с ними определенной профессиональной работы по их реабилитации созданы следующие типы учреждений:Постановление Правительства РФ от 05.11.1995 №1105 «О мерах по развитию сети учреждений социальной помощи для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий» [Электронный ресурс]. URL:/ http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 21.12.2017).

1) дом ночного пребывания, основной задачей которого является предоставление ночлега лицам без определенного места жительства и занятий, в первую очередь из числа престарелых и инвалидов.

Данное учреждение создается, реорганизуется и ликвидируется по решению органа исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, края, области, автономного образования, городов федерального значения. А организуется в здании, которое должно располагать необходимыми помещениями, отвечающими санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям.

Расходы, связанные с созданием и содержанием дома ночного пребывания, производятся за счет бюджетов национально-государственных или административно-территориальных образований. Также могут использоваться средства от благотворительных организаций, предприятий, учреждений, отдельных граждан.

Правовые основы деятельности Фонда социального страхования Российской Федерации

... форму социального обеспечения, применяемую для определенных специальных субъектов. Обязательное социальное страхование в соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1999 г. «Об основах обязательного социального страхования» представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических ...

Финансово-хозяйственная деятельность дома ночного пребывания осуществляется в соответствии с утвержденным планом и сметой расходов. Конкретно администрация данного учреждения организует:

• обеспечение мебелью, оборудованием, постельными принадлежностями, хозяйственным и другим инвентарем и материалами;
• рациональное и экономное расходование средств, выделяемых на содержание и обеспечение сохранности товарно-материальных ценностей;
• соблюдение правил противопожарной безопасности;
• своевременную реконструкцию, капитальный, текущий ремонт зданий, помещений дома и его коммуникаций.

Прием лиц без определенного места жительства и занятий в дом ночного пребывания осуществляется сотрудником, назначенным директором, совместно с медицинским работником учреждения.

2)специальный дом-интернат для инвалидов и престарелых.

Указанное учреждение создается по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и находится в ведении вышестоящего органа социальной защиты населения субъекта Российской Федерации и состоит на бюджете субъекта Российской Федерации.

Целью создания специального дома-интерната является предоставление постоянного проживания гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе из числа ранее судимых или неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушение общественного порядка и занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством.

Основными задачами специального дома-интерната являются: осуществление социальной защиты проживающих в нем лиц путем стабильного материально-бытового обеспечения, создания для них должных условий жизни и благополучного микроклимата; осуществление мероприятий по социально-трудовой реабилитации проживающих с целью восстановления или компенсации утраченных или нарушенных способностей к бытовой, социальной и профессиональной деятельности, интеграции их в общество; организация ухода и надзора за проживающими, их досуга, оказание им медицинской помощи, проведение лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий.

Имущество и финансовые ресурсы специального дома-интерната формируются за счет капитальных вложений, бюджетных и внебюджетных ассигнований; дохода, полученного от реализации продукции, работ, услуг, а также других видов разрешенной специальному дому-интернату хозяйственной деятельности; благотворительных взносов, пожертвований юридических лиц, граждан.

Финансово-хозяйственная деятельность специального дома-интерната осуществляется в соответствии с утвержденной сметой расходов и направлена на обеспечение нормального функционирования специального дома-интерната и создание оптимальных условий проживания в нем престарелых граждан и инвалидов.

3)центр социальной адаптации.

Предметом деятельности указанного учреждения является социальное обслуживание лиц без определенного места жительства и занятий старше 18 лет, которые признаны нуждающимися в социальном обслуживании при отсутствии работы и средств к существованию.

К основным целям деятельности центра социальной адаптации относятся:

• предоставление социальных услуг гражданам с учетом их индивидуальных потребностей;
• оказание содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение);
• проведение социальной адаптации и реабилитации граждан, возвращение граждан к нормальной жизни в обществе.

Основной задачей учреждения является предоставление временного места пребывания или ночлега лицам, оказавшимся без определенного места жительства и занятий, в первую очередь лицам пожилого возраста и инвалидам, а также оказание содействия в осуществлении мероприятий по социальной адаптации этих лиц к условиям жизни в обществе.

Формы и виды социальных услуг в России

... правовые акты Конституция Российской Федерации, нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Теоретическая значимость курсовой работы заключается в анализе форм и видов социальных услуг в России. Практическая значимость курсовой работы ...

4)социальный приют (гостиница).

В данное учреждение принимаются совершеннолетние лица, не имеющие на момент обращения определенного места жительства и занятий, из числа бывших воспитанников детских домов, одиноких пожилых граждан, инвалидов, граждан, прибывших из мест лишения свободы, а также других граждан, оказавшихся в экстремальной жизненной ситуации.

Прием отмеченных лиц осуществляется дежурным администратором круглосуточно, а их зачисление производится на основании распоряжения директора при наличии:

• личного заявления обратившегося лица, в котором указываются паспортные данные (при наличии паспорта), адрес последнего постоянного места жительства (адрес последней регистрации по месту жительства), причина утраты жилья (в случае его утраты), причина невозможности проживания по адресу регистрации по месту жительства (в случае наличия жилья), а также в отдельных случаях при наличии временного удостоверения личности гражданина, выдаваемого территориальным органом ФМС России и справки об освобождении из места лишения свободы;
• медицинской карты, оформленной и заверенной лечебным учреждением или исправительно-трудовым учреждением органа внутренних дел.

После приема заявления производится первичный осмотр поступающего гражданина администратором учреждения совместно с медицинским работником, специалистом по социальной работе и психологом. Далее на каждого принимаемого гражданина заводится личное дело, в котором хранится заявление, соглашение, результаты медицинского обследования, копии имеющихся документов, копии запросов, ответов и иных документов.

Итак, все указанные органы и учреждения социальной поддержки лиц без определенного места жительства и занятий необходимы для осуществления государственной социальной политики, направленной на обеспечение достойного уровня жизни всех членов общества в России.

1.2 Деятельность учреждений по оказанию социальной помощи

Учреждения, оказывающие социальную защиту и поддержку лиц без определенного места жительства и занятий, имеют определенные и правила и принципы функционирования, а также организации своей деятельности, которые необходимо рассмотреть:Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2013 №442-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL:/ http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 25.12.2017).

1) дом ночного пребывания.

Прием лиц без определенного места жительства и занятий в дом ночного пребывания осуществляется сотрудником, назначенным директором, совместно с медицинским работником учреждения.

Государственная социальная помощь и меры социальной поддержки

... организационно-правовой формы финансовые средства нельзя отделять от оснований и видов обеспечения, а также от круга лиц, входящих в сферу охвата. Государственная социальная помощь ... услуг (квартплата и коммунальные услуги, городской транспорт, культура). Студенты должны хорошо усвоить сущность государственной социальной помощи и ее значение, уметь раскрыть содержание таких понятий как ...

В соответствии с основной задачей дом ночного пребывания осуществляет следующий ряд действий:

• предоставление для ночлега койко-места с постельными принадлежностями;
• обеспечение талоном на одноразовое бесплатное питание;
• оказание консультативной помощи в вопросах бытового и трудового устройства, определение в стационарные учреждения социального обслуживания;
• предоставление первой доврачебной помощи и санитарной обработки.

Койко-место для ночлега в доме ночного пребывания предоставляется бесплатно одному лицу на срок не более 10 дней подряд и не более 30 дней в году, а сверх того лишь за плату, устанавливаемую соответствующим органом исполнительной власти.

Для оказания первой доврачебной помощи в доме ночного пребывания организуется медицинский пункт, возглавляемый фельдшером, для проведения санитарной обработки поступающих лиц и их одежды оборудуются душевая установка и дезинфекционная камера.

Противопоказаниями к приему в дом ночного пребывания являются наличие:

• туберкулеза в активной стадии;
• заразных заболеваний кожи и волос;
• острых инфекционных и венерических заболеваний;
• психических заболеваний, сопровождающихся на момент поступления расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих;
• острого алкогольного опьянения и признаков приема наркотических средств.

Лица, у которых при поступлении обнаружены вышеуказанные противопоказания, а также повышенная температура, сыпь неясной этиологии, подлежат направлению в учреждения здравоохранения.

2) специальный дом-интернат для инвалидов и престарелых.

В специальный дом-интернат принимаются по собственному желанию престарелые граждане (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет) и инвалиды I и II групп старше 18 лет, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе из числа лиц, не имеющие установленных медицинских противопоказаний к приему в стационарные учреждения социального обслуживания.

Это учреждение осуществляет следующие функции: прием и размещение граждан, активное содействие их социально-психологической адаптации к новой обстановке и коллективу, создание для проживающих благоприятных условий жизни; предоставление благоустроенного жилья с мебелью и инвентарем, обеспечение постельными принадлежностями, предметами личной гигиены, нательным бельем, одеждой и обувью; организация рационального питания проживающих с учетом их возраста и состояния здоровья; проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий; содействие совместно с органами здравоохранения и социальной защиты населения в обеспечении нуждающихся зубными протезами, слуховыми аппаратами, очками, протезно-ортопедическими изделиями, а также средствами передвижения; организация совместно с районными органами и учреждениями культуры досуга проживающих; проведение разносторонней помощи в виде консультаций по юридическим вопросам, бытовым услугам и другим видам социального обслуживания.

Проживающие в специальном доме-интернате имеют право: пользоваться личными предметами одежды и обуви, постельными принадлежностями, а также, с разрешения директора, предметами культурно-бытового назначения; наниматься на работу, которая не противопоказана им по состоянию здоровья; обращаться с жалобами и заявлениями в органы представительной и исполнительной власти, суд, прокуратуру, к адвокату, а также в общественные организации ветеранов и инвалидов; встречаться наедине с адвокатом, священнослужителем, отправлять религиозные обряды, соблюдать религиозные каноны, в том числе пост, иметь религиозную атрибутику и литературу; выписывать газеты и журналы; пользоваться другими гражданскими правами.

Клиенты рассматриваемого учреждения могут вовлекаться на добровольной основе и с учетом состояния здоровья в лечебно-трудовую деятельность в лечебно-производственных мастерских, подсобных сельских хозяйствах, в выездных бригадах на предприятиях, в учреждениях и так далее.

3)центр социальной адаптации.

Для достижения своих целей учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:

• признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг;
• предоставление гражданам социально-бытовых, социально-психологических, социально-педагогических, социально-трудовых, социально-правовых услуг;
• предоставление дополнительных социальных услуг за плату;
• осуществление функции государственного заказчика по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
• формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг, регистра получателей социальных услуг;
• формирование и обеспечение деятельности попечительского совета;
• обеспечение открытости и доступности информации о проведении независимой оценки качества оказания услуг;
• проведение мероприятий по повышению профессионального уровня работников;
• взаимодействие с различными государственными, общественными, религиозными, негосударственными и иными организациями с целью повышения качества и эффективности оказания социальных услуг;
• внедрение инновационных форм деятельности, современных методов и инструментов оказания социальных услуг.

Основанием и условием для приема граждан в центр является:

• направление, выданное Управлением;
• личное письменное заявление гражданина;
• медицинские справки о состоянии здоровья;
• наличие документов, удостоверяющих личность.

Противопоказаниями к приему в центр является наличие:

• туберкулеза в активной стадии;
• заразных заболеваний кожи, волос;
• алкогольного опьянения и признаков приема наркотических средств;
• психических заболеваний;
• инфекционных и венерических заболеваний.

В центр не принимаются лица, у которых при осмотре вещей выявлено холодное или огнестрельное оружие, легко воспламеняющиеся и взрывоопасные вещества, наркотики.

4)социальный приют (гостиница).

Эта организация предоставляет своим клиентам следующие виды социальных услуг:

• социально-бытовые, направленные на поддержание нормальной жизнедеятельности;
• социально-медицинские, необходимые для оказания доврачебной медицинской помощи;
• социально-психологические, предусматривающие коррекцию психологического состояния для адаптации в обществе;
• социально-педагогические, необходимые для формирования позитивных интересов, в том числе в сфере досуга;
• социально-трудовые, направленные на проведение мероприятий по использованию остаточных трудовых возможностей и обучение доступным профессиональным навыкам;
• cоциально-правовые, подразумевающие оказание помощи в получении юридических услуг, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;
• услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности;
• срочные социальные услуги, то есть оказание неотложной помощи.

Функционирование всех типов учреждений социальной защиты рассматриваемой категории лиц направлено на удовлетворение их первостепенных потребностей и поддержания жизни путем помощи им в переходе из дезадаптированных общностей в социально развитые ряды общества.

2. Работа социального приюта для лиц без определенного места жительства и занятий в Таганроге

2.1 Особенности социального приюта, порядок и условия приема

Социальный приют для лиц без определенного места жительства и занятий — это жилое помещение, предназначенное для пребывания указанных категорий населения во время решения их социальных проблем, а именно восстановления документов, получения медицинской помощи, поиска работы, помощи в оформлении инвалидности и так далееСавинов А.Н. Организация работы органов социального обеспечения: Учебник [Текст]. — М: ИНФРА-М, 2013. — С. 897.

Конкретно в городе Таганроге по состоянию на 2017 год функционирует государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области «Социальный приют г. Таганрога для лиц без определенного места жительства и занятий», расположенный по адресу ул. П.Тольятти 28/3 и руководителем (директором) которого является Воронцова Марина Викторовна, возглавляющая структуру данного учреждения (рисунок 2.1)Официальный сайт Министерства труда и социального развития Ростовской области [Электронный ресурс]. URL:/http://www.mintrud.donland.ru/ (дата обращения: 27.12.2017)..

Рисунок 2.1 — Структура социального приюта г. Таганрога для лиц без определенного места жительства и занятий

Основными задачами социального приюта являются:

2) оказание помощи в социальной адаптации и реабилитации;

3) осуществление мероприятий по профилактике бездомности.

В соответствии со своими задачами учреждение осуществляет следующие функции:

• предоставление для временного пребывания или ночлега отдельного койко-места каждому клиенту с комплектом постельных принадлежностей и предметами личной гигиены;
• оказание первой доврачебной помощи, проведение санитарной обработки, направление нуждающихся на лечение в учреждения здравоохранения;
• предоставление талонов на одноразовое (в сутки) бесплатное питание;
• содействие в обеспечении нуждающихся протезами, слуховыми аппаратами, очками, протезно-ортопедическими изделиями;
• помощь в оформлении документов, удостоверяющих личность;
• содействие в трудовом устройстве, в том числе в самом учреждении;
• оказание разносторонней помощи в виде консультаций по юридическим вопросам, бытовых услуг и предоставление других видов социального обслуживания.

Для зачисления определенных лиц в данную организацию необходим указанный ниже перечень документов:

• индивидуальная программа, выданная органом социальной защиты;
• путевка, выданная министерством труда и социального развития Ростовской области;
• справка об отсутствие противопоказаний по состоянию здоровья;
• подтверждение о наличие свободных мест.

Также следует рассмотреть следующие порядок и условия приема, установленные в социальном приюте для лиц без определенного места жительства и занятий:

1) в социальный приют принимаются лица без определенного места жительства и занятий (в первую очередь престарелые и инвалиды), пребывающие по путевкам Министерства труда и социального развития;

2) прием осуществляется дежурным по социальному приюту совместно с медицинской сестрой и дезинфектором учреждения;

3) при поступлении лиц в организацию дежурный обязан:

• проверить наличие путевки для зачисления на государственное обеспечение в социальный приют;
• ознакомиться с документам, удостоверяющим личность гражданина (если таковой имеется);
• после доврачебного осмотра и сделанного заключения медицинской сестрой учреждения принять решение о возможности проживания указанных лиц;

4) противопоказаниями к приему в приют являются наличие:

• туберкулеза;
• температура;
• заразное заболевание кожи и волос;
• острых инфекционных и венерических заболеваний;
• психических заболеваний, сопровождающихся на момент поступления расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих;
• алкогольного опьянения и признаков приема наркотических средств.

Лица, у которых при поступлении обнаружены вышеуказанные противопоказания, а также повышенная температура, сыпь неясной этиологии, подлежат направлению в учреждения здравоохранения.

Таким образом, социальный приют г.Таганрога для лиц без определенного места жительства и занятий является частью системы социальной защиты населения, выполняя важнейшие функции и задачи, направленные на восстановление нормальной жизнедеятельности людей, которые оказались в экстремальных общественных ситуациях.

2.2 Предоставления социальных услуг и проведение мероприятий

Социальная услуга — действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребностиЖукова В.И. Социальная защита // Современная энциклопедия социальной работы. [Текст]. — М.: Издательство РГСУ, 2015, С. 65.

Именно государственным бюджетным учреждением социального обслуживания населения Ростовской области «Социальный приют г.Таганрога для лиц без определенного места жительства и занятий» установлен исчерпывающий перечень основных видов деятельности учреждения, а конкретно:Официальный сайт ГБУСОН РО «Социальный приют г. Таганрога для лиц без определенного места жительства и занятий» [Электронный ресурс]. URL:/http:// www.priut-tag.ru/ (дата обращения: 30.12.2017).

1) социально-бытовые услуги:

• предоставление площади жилых помещений;
• обеспечение питания;
• организация досуга, в том числе обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми;
• предоставление в пользование мебели;
• обеспечение мягким инвентарем;
• уборка жилых помещений;
• стирка, глажка мягкого инвентаря;
• помощь в выполнении санитарно-гигиенических процедур;
• обеспечение сохранности личных вещей;
• предоставление возможности для соблюдения личной гигиены.

2) социально-медицинские услуги:

• выполнение процедур связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств и другое);
• проведение оздоровительных мероприятий;
• систематическое наблюдение за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
• консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержания сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий, наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья);
• организация в прохождении диспансеризации;
• содействие в получении медицинской помощи.

3) социально-психологические услуги:

• социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;
• психологическая помощь и поддержка;
• социально-психологический патронаж;
• оказание психологической (экстренной психологической) помощи;
• психологическая диагностика.

4) социально-трудовые услуги:

• проведение мероприятий по использованию остаточных трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;
• оказание помощи в трудоустройстве;
• организация помощи в получении образования и (или) профессии инвалидами в соответствии с их способностями.

5) социально-правовые услуги:

• оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;
• предоставление юридических услуг.

6) срочные социальные услуги:

• обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;
• содействие в получении временного жилого помещения;
• обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
• содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;
• предоставление экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей.

Также в учреждении проводится гигиеническое воспитание проживающих, которое включает в себя предоставление подробной информации о ВИЧ-инфекции в виде плакатов и бюллетеней. Медицинскими работниками проводятся индивидуальные консультации и беседы с проживающими о мерах неспецифической профилактики ВИЧ-инфекции, важности своевременного выявления заболевших лиц. Проживающие, имеющие подозрение на ВИЧ-инфекцию направляются в стационарное учреждение на обследование и лечение.

Государственным бюджетным учреждением социального обслуживания населения Ростовской области «Социальный приют г. Таганрога для лиц без определенного места жительства и занятий» составляется и утверждаются конкретные программы мероприятий, в частности следует рассмотреть текущий план (таблица 2.1).

Таблица 2.1 — План мероприятий социального приюта на декабрь 2017 годаОфициальный сайт ГБУСОН РО «Социальный приют г. Таганрога для лиц без определенного места жительства и занятий» [Электронный ресурс]. URL:/http:// www.priut-tag.ru/ (дата обращения: 30.12.2017)..

Наименование мероприятия	Дата проведения	Место проведения	Ответственные
1	2	3	4
Посещение концерта, посвященного декаде инвалидов	01.12.17 г.	Городской дом культуры	Директор, специалист по социальной работе
Консультирование пожилых получателей социальных услуг по вопросам сохранения и укрепления здоровья	02.12.17 г.	Приют	Медицинская сестра
Социальная парикмахерская	12.12.17 г.	Приют	Студенты- практиканты Таганрогского механического колледжа, директор
Просмотр видеофильмов, телепередач	02.12.17 г. 03.12.17 г. 09.12.17 г. 16.12.17 г. 17.12.17 г. 23.12.17 г. 24.12.17 г. 30.12.17 г. 31.12.17 г.	Приют	Дежурные по этажу
Обучение основам компьютерной грамотности	02.12.17 г. 03.12.17 г. 09.12.17 г. 10.12.17 г. 17.12.17 г. 23.12.17 г. 24.12.17 г.	Приют	Студенты — практиканты Таганрогского механического колледжа, директор
Молебен	24.12.17 г.	Приют	Отец Иоан Настоятель прихода Рождества Пресвятой Богородицы, директор
Занятия по арт — терапии	01.12.17 г. 06.12.17 г. 07.12.17 г. 13.12.17 г. 14.12.17 г. 20.12.17 г. 21.12.17 г.	Приют	Психолог
Участие в Едином дне открытых дверей для инвалидов	04.12.17 г.	ГКУ РО «Центр занятости населения Таганрога»	Специалист по социальной работе
Участие в Дне профессиональной ориентации инвалидов «С уверенностью — в завтрашний день»	07.12.17 г.	ГКУ РО «Центр занятости населения города Таганрога»	Специалист по социальной работе
Участие в специализированной ярмарке вакансий для граждан с ограниченными возможностями здоровья «С уверенностью — в завтрашний день»	06.12.17 г.	ГКУ РО «Центр занятости населения города Таганрога»	Специалист по социальной работе
Просмотр художественных фильмов	06.12.17 г. 21.12.17 г.	Кино «НЕО»	Специалист по социальной работе

Итак, можно заметить, что социальный приют г. Таганрога для лиц без определенного места жительства и занятий предоставляет своим клиентам значительно широкий перечень социальных услуг, которые направлены в первую очередь на их реабилитацию, а также план мероприятий данного учреждения разработан с учетом потребностей различных представителей указанной категории населения, что подтверждает принцип индивидуального подхода к каждому человеку.

Заключение

В ходе выполнения данной работы удалось в полной мере охарактеризовать сущность и значение организации работы органов и учреждений по оказанию социальной поддержки лицам без определённого места жительства в России, являющихся одним из самых незащищенных слоев общества, из чего необходимо сделать ряд конкретных выводов.

Основными органами, осуществляющими защиту указанной категории населения являются органы социальной защиты населения, органы здравоохранения, государственная служба занятости населения и органы внутренних дел. Также для проведения реабилитационных мероприятий с лицами без определенного места жительства функционируют такие типы учреждений, как дом ночного пребывания, специальный дом-интернат для инвалидов и престарелых, центр социальной адаптации, социальный приют или гостиница.

Дома ночного пребывания осуществляют свою деятельность конкретно с целью предоставления ночлега лицам без определенного места жительства и занятий путем обеспечения койко-местом, бесплатным питанием, консультациями по бытовому и трудовому устройству, первой доврачебной помощью и санитарной обработкой.

Специальный дом-интернат для инвалидов и престарелых принимает на себя ряд обязанностей, необходимых для осуществления социальной защиты населения, важнейшими из которых являются: помощь в социально-психологической адаптации, предоставление места для проживания, одежды и обуви, обеспечение питанием, проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, содействие в обеспечении специальными средствами, организация досуга и предоставление юридической помощи.

Центр социальной адаптации в целях поддержки указанного незащищенного слоя населения производит определенные действия по признанию гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, предоставлению социальных услуг, формированию и обеспечению деятельности попечительского совета, внедрению инновационных форм деятельности, современных методов и инструментов оказания социальных услуг.

В городе Таганроге работает государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области «Социальный приют г. Таганрога для лиц без определенного места жительства и занятий», которое осуществляет определенные задачи: предоставление места для проживания, содействие в социальной адаптации и реабилитации, осуществление мероприятий по профилактике бездомности. А к его функциям можно отнести конкретно предоставление койко-места, оказание первой доврачебной помощи, проведение санитарной обработки, направление на лечение в учреждения здравоохранения, предоставление питания, содействие в обеспечении специальными средствами, юридическая помощь и содействие в трудовом устройстве.

Указанный социальный приют предназначен для оказания конкретных социальных услуг лицам без определенного места жительства и занятий, к которым можно отнести: бытовые, медицинские, психологические, трудовые, правовые, а также срочные.

Таким образом, система органов и учреждений по оказанию социальной поддержки лицам без определенного места жительства и занятий в Российской Федерации направлена на повышение уровня жизни в стране и максимальное уменьшение представителей указанного слоя населения путем их приспособления к обществу и реабилитации. Работа данных элементов, безусловно, далека от идеальной модели осуществления функций, предоставленных им, но в условиях современного мира все возможные усилия направлены именно на достижение этой сложнейшей цели.

Список использованных источников

[Электронный ресурс]//URL: https://psychoexpert.ru/kursovaya/uchrejdeniya-sotsialnoy-zaschityi-dlya-lits-bez-opredelennogo/

1. Всеобщая декларация прав человека от 10.12.1948 [Электронный ресурс]. URL:/http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW/(дата обращения: 15.12.2017).

2. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с учетом поправок от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ) [Электронный ресурс]. URL:/http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW/(дата обращения: 15.12.2017).

3. Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 29.07.2017) «О занятости населения в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL:/http://www.consultant.ru/document/6/ (дата обращения: 18.12.2017).

4. Постановление Правительства РФ от 05.11.1995 №1105 «О мерах по развитию сети учреждений социальной помощи для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий» [Электронный ресурс]. URL: /http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 21.12.2017).

5. Федеральный закон РФ от 17.07.1999 №178-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «О государственной социальной помощи» [Электронный ресурс]. URL:/http://www.consultant.ru/document/ doc_LAW_2/ (дата обращения: 16.12.2017).

6. Федеральный закон РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL:/http://www.consultant.ru/document/ doc_LAW_1218/ (дата обращения: 18.12.2017).

7. Федеральный закон РФ от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 03.04.2017) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.06.2017) [Электронный ресурс]. URL:/http://www.consultant.ru/document/doc_LAW_122 (дата обращения: 20.12.2017).

8. Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2013 №442-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL:/ http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 25.12.2017).

9. Белянинова Ю.В. Государственная социальная помощь и социальное обслуживание [Текст]. — М.: Эксмо, 2014.— C. 102 — 103

10. Бобкова В.Н., Починка А.П. Социальная политика, уровень и качество жизни [Текст]. — М.: Издательство ВЦУЖ, 2014. — С. 199

11. Бурлака Г.Ю., Григорьев С.И., Гуслякова Л.Г. Теория социальной работы: Учебник для ВУЗов по специальности «Социальная работа» [Текст] — М.: Юрист, 2013. — С. 331

12. Буянова М.О. Право социального обеспечения: учебное пособие для вузов. [Текст]. — М.: Юрайт, 2014, С. 456

13. Вакулич Д.О. Социальная работа с дезадаптированными категориями населения. Монография. [Текст]. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2016. — С. 52

14. Горшков А.В. Право социального обеспечения: учебное пособие [Текст].— Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2016.— C. 188

15. Гусов К.Н. Право социального обеспечения: Учебное пособие [Текст]. — М.: ИНФРА-М,2014. — С. 76

16. Жукова В.И. Социальная защита // Современная энциклопедия социальной работы. [Текст]. — М.: Издательство РГСУ, 2015, С. 65

17. Захарова Т.И. Социальное страхование и социальная защита: учебное пособие [Текст].— М.: Евразийский открытый институт, 2014.— C. 7

18. Захарова Н.А. Право социального обеспечения: учебное пособие [Текст]. — М.: Омега-Л, Ай Пи Эр Медиа, 2015.— C. 6

19. Павленок П.Д. Основы социальной работы: Учебник [Текст]. — М.: ИНФРА-М., 2014. — С. 56

20. Савинов А.Н. Организация работы органов социального обеспечения: Учебник [Текст]. — М: ИНФРА-М, 2013. — С. 897

21. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. Учебное пособие для ВУЗов. [Текст]. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2014. — С. 23

22. Холостова Е.И. Социальная реабидитация: учебное пособие — 4-е издание. [Текст] — Москва: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2014. — С. 340

23. Шпак Л. Л., Социологические исследования [Текст].- 2013. — № 3. — C. 5

24. Электронный фонд Российской национальной библиотеки [Электронный ресурс]. URL:/ (дата обращения: 15.12.2017).

25. Российская государственная библиотека [Электронный ресурс]. URL:/http://www.rsl.ru/ (дата обращения: 18.12.2017).

26. Интернет-версия системы Консультант Плюс: законы РФ и другие нормативные документы [Электронный ресурс]. URL:/ http://www.consultant.ru/online/(дата обращения: 20.12.2017).

27. Информационно-правовой портал Гарант [Электронный ресурс]. URL:/http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/56/ (дата обращения: 20.12.2017).

28. Институт проблем современного общества [Электронный ресурс]. URL:/http://www.i-pso.ru/ (дата обращения: 21.12.2017).

29. Официальный сайт Министерства труда и социального развития Ростовской области [Электронный ресурс]. URL:/http://www.mintrud.donland.ru/ (дата обращения: 27.12.2017).

30. Официальный сайт ГБУСОН РО «Социальный приют г. Таганрога для лиц без определенного места жительства и занятий» [Электронный ресурс]. URL:/http:// www.priut-tag.ru/ (дата обращения: 30.12.2017).