Формы и виды социальных услуг в России

Курсовая работа

В теории социальной работы под » социальными услугами понимается совокупность разнообразных видов и форм социальной поддержки, защиты и помощи населению, входящие в сферу профессиональной социальной работы и осуществляемые государственными и общественными организациями».

Исходя из данных определений, можно выделить:

Объект или клиента социальных услуг (то, кому оказывается услуга, кто нуждается в помощи, поддержке и защите).

Клиентов классифицируют по следующим критериям:

  • по возрасту: дети, взрослые, трудоспособного возраста, пожилые люди;
  • по полу: мужчины и женщины;
  • по социальным критериям: группа матерей, группа инвалидов, группа отцов, и т.д.
  • по характеру проблемы: группы риска;
  • группы вдов, группа разведенных, лица, освободившиеся из мест лишения свободы, и т.д.;
  • по целевой направленности: избирательницы, наблюдатели, кандидаты, политики.

Субъект социальных услуг (то есть тот, кто оказывает эти услуги).

Как видно из определения это государственные структуры социальной защиты, коммерческие структуры, частные благотворительные фонды, общественные объединения и организации, в том числе и женские.

Сущность социальных услуг — это деятельность, направленная в первую очередь на активизацию жизненных сил индивида или социальной группы; увеличение степени самостоятельности клиентов, их способности контролировать свою жизнь и более эффективно разрешать возникающие проблемы.

Содержание социальных услуг — различные виды и формы помощи в адаптации, социальной поддержки и защиты.

Адаптация — процесс общего приспособления организма к условиям существования, обычно новым или внезапно изменившимся; процесс преодоления человеком жизненных препятствий и достижения гармонии со своей средой.

Социальная помощь — система краткосрочных оперативных действий, направленных на поддержание благосостояния отдельных групп населения, которые более болезненно переживают те или иные нововведения в современной жизни.

Глава 1. Сущность обслуживания населения

В последнее время одной из наиболее существенных тенденций социальной политики является становление системы социального обслуживания, широкое применение в работе с населением современных технологий и методик.

Социальное обслуживание населения в одних работах рассматривается как современная парадигма социальной работы, в других — как высокоэффективная социальная технология, позволяющая оказывать результативную социальную поддержку гражданам в условиях сложной социально-экономической ситуации, роста численности людей с доходом ниже прожиточного минимума повышения напряженности на рынке труда, роста задолженности по выплате заработной платы, пенсий и социальных пособий, а в-третьих, как принципиально важный сектор социальной сферы.

18 стр., 8626 слов

Формы и виды социальных услуг в России

... правовые акты Конституция Российской Федерации, нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Теоретическая значимость курсовой работы заключается в анализе форм и видов социальных услуг в России. Практическая значимость курсовой работы ...

По мере организации и развития сети территориальных социальных служб и быстрого формирования отрядов профессиональных социальных работников становится реальной и ощутимой возможность осуществления социального обслуживания населения.

Не во всех странах мира социальное обслуживание понимается одинаково. В Финляндии, в “Законе о социальном обслуживании” (1982) оно понимается как “совокупность социальных услуг поддержки средствами к существованию, социальных пособий и связанных с ними действий, которые призваны служить укреплению социальной обеспеченности и способствовать развитию отдельного человека, семьи, сообщества”.

В “Словаре социальной работы” Р. Баркера социальное обслуживание — это предоставление конкретных социальных услуг для удовлетворения потребностей, необходимых для их нормального развития, людям, зависящим от других, и которые не могут сами о себе позаботиться”.

Состояние социального обслуживания в России говорит о недостаточности теоретического обоснования сущности и содержания социального обслуживания семьи, женщин и детей, других категорий населения. В зачаточном состоянии находиться научно-методическое обеспечение деятельности отдельных типов учреждений социального обслуживания.

Исследуя процесс становления социальной науки, практики и профессии можно заключить, что социальное обслуживание в наших условиях выступает в качестве составляющей социальной работы и организационной формы этого вида социальной деятельности, т.е. на практике — системой определенных способов социально-гуманистической деятельности, направленной на адаптацию, социальную реабилитацию отдельной личности, семьи или определенной совокупности людей. Плохо освоены теоретико-методологические и технологические обоснования адаптации и социальной реабилитации семьи различных типов.

Социальное обслуживание населения характеризуется не просто суммой учреждений с динамикой их развития на определенных территориях РФ, но и совокупностью определенного порядка взаимодействия органов и учреждений социального обслуживания, межведомственной взаимосвязью, последовательными и обоснованными действиями всех учреждений, направленными на поддержку различных слоев населения, формой организационной деятельности учреждений социального обслуживания, финансово-экономическим и материально-техническим обеспечением деятельности учреждений, оказывающих социальные услуги населению, многоуровневого научно-методического и кадрового обеспечения деятельности территориальных социальных служб, степенью сформированности нормативно-правового поля, содержащего необходимые условия для становления и развития социальных служб и гарантирующего необходимый статус работников этих служб.

33 стр., 16461 слов

Инновационные технологии в социальной работе с пенсионерами

... с повсеместным использованием инноваций во всех сферах жизни. Сегодня главными условиями стабилизации экономики страны являются ускорение темпов социального прогресса, включение инновационных ресурсов в регулирование социальной сферы, в том числе через социальную работу. Социальная ... качественно новый уровень. Постоянно увеличивающаяся доля пожилых людей во всем населении становится влиятельной ...

О сущности социального обслуживания населения говорится в федеральных законах “Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации” и “О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов”, принятых в 1995 г.: «социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации». В них раскрываются основные виды социального обслуживания — материальная помощь, социальное обслуживание на дому, социальное обслуживание в санаторных условиях, предоставление временного приюта, организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания, консультативная помощь, социальный патронаж граждан и семей и др.

А также предусмотрена возможность получения достаточных для удовлетворения основных жизненных потребностей социальных услуг, которые включаются в федеральный и территориальный перечни и гарантируются государством

Принципами социального обслуживания являются:

1. Адресность, доступность, добровольность, гуманность, приоритетность предоставления социальных услуг несовершеннолетним, пожилым людям и инвалидам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

2. Конфиденциальность;

3. Профилактическая направленность;

4. Соблюдение прав человека и гражданина, преемственность всех видов социального обслуживания.

Формально социальное обслуживание — это вид деятельности, осуществляемый через сеть социальных служб, взаимодействующих между собой во имя достижения промежуточных и конечных целей предоставления пациентам социальных услуг.

Вопрос об организации социальных служб рассматривается как с позиции территориальности, так и ведомственности. Учреждения социального обслуживания населения имеют двойное административное подчинение и нередко — множество источников финансирования.

Практика позволяет говорить о становлении подсистемы социальных служб в рамках отдельных ведомств социальной защиты населения (образование, МВД, служба занятости и т.д.)

Путем выявления и уяснения структуры видов, форм и методов социальных услуг; структуры социальных служб и учреждений; подсистем и элементов системы территориальных и ведомственных социальных служб (государственные, муниципальные, общественные, церковные, частные); управления социальным обслуживанием; ресурсного обеспечения социального обслуживания (имущественное, финансовое, кадровое, научно-методическое, информационное) — раскрывается сущность социального обслуживания как социальной системы.

Функциями системы социального обслуживания можно считать:

I группа:

П группа — нравственно-гуманистические функции (личностно-гуманистическая, социально-гуманистическая).

Реализация этих функций связана с оптимальным уровнем функционирования всех подсистем и элементов социального обслуживания. Свойства социальных служб различаются в зависимости от их целевой предназначенности, сферы существования и специфики контингентов клиентов социальных служб.

24 стр., 11881 слов

Правовые основы социального обслуживания в Российской Федерации

... правовых основ социального обслуживания в России. Задачи работы: определение понятия социального обслуживания; раскрытие содержание права граждан на социальное обслуживание; рассмотрение принципов социального обслуживания; раскрытие основных прав и обязанностей получателей социальных услуг; классификация и характеристика форм и видов социального обслуживания; обозначение ...

Итак, социальное обслуживание населения включает виды, типы, методы, организационные формы, процедуры, технологии, субъекты и объекты социального обслуживания.

Говоря словами Федерального закона “О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов” Социальное обслуживание представляет собой деятельность по удовлетворению потребностей указанных граждан в социальных услугах”.

1.1 Метод обеспечения социальной защищенности человека

Осуществление радикальных социально-экономических реформ сопровождается повышением социального риска для положения населения: возникновение безработицы, разрушение привычных норм жизни, ломка социальных гарантий. Это усугубляется условиями кризисного развития экономики, когда происходит сокращение ресурсов на социальное развитие при одновременном возрастании потребностей в них. Падение жизненного уровня значительной массы населения приводит к увеличению числа нуждающихся в помощи.

Сокращаются государственные расходы на здравоохранение, образование, сворачивается сфера бытового обслуживания. Для многих семей становится недоступным детские сады, детские лагеря, число которых резко уменьшается, а стоимость услуг в них растет. Обнажив незащищенность человека от экономической, социальной и политической деградации вследствие ухудшения условий его жизнедеятельности, невозможности по не зависящим от него причинам раскрыть и реализовать свой трудовой, нравственный и интеллектуальный потенциал.

Особую актуальность и значимость приобретает обеспечение социальной защищенности членов общества, реализация целостной системы законодательно закрепленных экономических, юридических и социальных прав и свобод, социальных гарантий, противодействующих дестабилизирующим факторам жизни и обеспечивающих охрану коренных жизненных интересов человека во всех сферах его жизнедеятельности: экономической, социальной, политической, духовной. Необходимо развивать систему социальной защиты «с человеческим лицом», ориентированную на всех членов общества, с учетом особенностей социального положения каждого.

В современном российском обществе политика искусственной дифференциации, расслоившая общество на сверхбогатых и обездоленных, не привела к прогрессивному развитию социальной структуры и не способствовала появлению однородных социальных слоев. Искусственная дифференциация сформировала такой уровень «несовместимости интересов» в разных слоях общества, при котором возможны острые социальные конфликты. Особенно в тяжелом положении оказались слабо социально защищенные категории населения: инвалиды, пенсионеры, многодетные семьи, дети-сироты, одинокие люди.

В настоящее время замечается разрастание маргинальных слоев и групп. Их численность во многом зависит от уровня их социальной защищенности, возможности получить удовлетворительные условия жизни и работы. Возрастает необходимость учета в социальной работе специфических особенностей различных групп населения, прежде всего социально уязвимых, их интересов, потребностей обеспечение установленных законом преимуществ и льгот, снижение налогов, использование других средств перераспределения национального дохода.

15 стр., 7330 слов

Технологии социальной работы с людьми пенсионного возраста

... исследования - социальное обслуживание пожилых людей в Читинской области. Цель данной работы - изучить социальное обслуживание в Читинской области. Задачи исследования: Раскрыть сущность социального обслуживания пожилых людей. Проанализировать проблемы пожилых людей в современном обществе. Изучить организацию социального обслуживания пожилых людей в ...

Социальная работа направлена прежде всего на активизацию потенциала собственных жизненных сил и возможностей человека, оказывающегося в трудной жизненной ситуации. Наиболее актуальна индивидуальная социальная работа, которая определяется как «использование всех возможностей, которые помогают человеку приспособиться к конкретным социальным условиям жизни и содействуют тому, чтобы клиенты выработали свою собственную жизненную программу».

Дифференцированный подход, т.е. всесторонний учет особенностей социального положения объекта социальной работы, его потребностей и интересов, владение разнообразными технологиями, формами и методами работы в зависимости от состояния объекта, может стать решением проблемы.

Этот подход требует знания теоретических выводов, достижений науки и передовой практики, законов и нормативных документов. Его значение состоит в том, что на основе анализа объекта и его окружения создаются условия для удовлетворения потребностей клиентов, выбираются соответствующие формы социальной работы. Он применяется в работе, как с отдельными личностями, так и с социальными группами, с учетом их интересов, настроений, социальных чувств, положительных традиций.

Возможности использования дифференцированного подхода во всех сферах социальной работы огромны. Можно осуществить такие принципы социальной работы:

1. личностная ориентированность, когда в центре социальной работы ставится конкретная личность с ее потребностями, интересами, ценностными ориентациями, чувствами и настроениями;

2. междисциплинарность, интегративность, что позволяет увидеть с основной целью частные цели и задачи, проводить социальную работу в тесной связи с условиями жизнедеятельности людей, с государственной социальной политикой, с деятельностью общественных, благотворительных и иных организаций, с отношениями и процессами, складывающимися в конкретном социуме;

3. целостный подход к человеку, видение его в широком социальном окружении; подход к постижению человека только через раскрытие соотношения биологического и социального уже не отвечает требованиям времени; усилилась необходимость полнее учитывать динамику биологического, психологического, социального единства в человеке как в объекте и субъекте социальной работы, стимулировать более ответственное его поведение в повседневной жизни, в реализации собственных возможностей, в преодолении жизненных трудностей;

4. более полная реализация концепции самопомощи, предполагающей активизацию жизненных сил человека, потенциала его собственных возможностей в разрешении возникших у него проблем, в удовлетворении потребностей жизнеобеспечения и активного социального функционирования;

5. активный характер содержания, форм и методов работы, ориентация на создание условий, позволяющих включить в работу самих клиентов как субъектов социального действия

Итак, интеграция социальной деятельности с учетом специфики объектов и особенностей видов социальной работы имеет принципиальное значение, находящее свое выражение в конкретизации методов и форм работы с теми или иными специфическими объектами.

Говоря о социальной работе в узком смысле, имеет дело в основном с методами работы со «слабыми» слоями населения. В широком же смысле — это социальная защита всех слоев населения, создание таких условий, которые бы помогали населению самому решать свои проблемы, а в итоге способствовали уменьшению численности и доли слабо защищенных слоев, т.е. социальная работа должна прежде всего носить опережающий, укрепляющий характер, чтобы не только способствовать лечению «социальных болезней», но и предотвращать их.

7 стр., 3315 слов

Повышение физических возможностей у часто болеющих детей в условиях ...

... сформулировать цель и задачи дипломной работы. Целью работы является исследовать пути повышения физических возможностей часто болеющих детей в условиях детского учебного учреждения. Задачи работы: проанализировать литературу и ... тем больше условий имеется для развития его двигательных функций. Ребенок дошкольного возраста находится в движении почти беспрерывно, за исключением периодов, отводимых на ...

социальный защищенность обслуживание гражданин

Глава 2. Формы и виды социальных услуг в РФ

2.1 Социальное обслуживание и социальные услуги для граждан пожилого возраста и инвалидов

Источники института социального обслуживания: федеральный закон от 10 декабря 1995 года «Об основах социального обслуживания населения в РФ», федеральный закон от 2 августа 1995 года «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов». Специальный закон был принят раньше частного.

В Законе также перечислены формы социального обслуживания:

1. Материальная помощь.

2. Социальное обслуживание на дому.

3. Социальное обслуживание в стационарных учреждениях.

4. Предоставление временного приюта в специализированном учреждении социального обслуживания.

5. Дневное пребывание в учреждениях социального обслуживания.

6. Предоставление консультаций по различным вопросам (медицинские, правовые, психолого-педагогические).

7. Проведение реабилитации (в отношении инвалидов, несовершеннолетних правонарушителей и т.д.).

В принципе любой гражданин имеет право на оказание социальных реабилитационных услуг.

Эти формы социального обслуживания различаются по целям оказания социальных услуг, по видам социальных услуг, которые предоставляются в рамках той или иной формы социального обслуживания. Так социальное обслуживание на дому необходимо для тех, кто не может о себе позаботиться в полной степени, а с другой стороны, такие люди достаточно самостоятельны, чтобы жить одному дома.

Законодательством предусмотрено существование трех систем социальных служб: частная, государственная и муниципальная. Государственная система состоит из предприятий и учреждений социального обслуживания, находящихся в ведении федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ. Муниципальная система социальных служб самая многочисленная, состоит из муниципальных предприятий и учреждений социального обслуживания, находящихся в ведении органов местного самоуправления. Виды учреждений социального обслуживания перечислены в законе, их 13 пунктов и их перечень не является закрытым.

В законе «Об основах социального обслуживания населения в РФ» указано, что деятельность частных социальных служб, а также граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию, подлежит лицензированию. С 10 февраля вступил в силу новый закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», где в ст.17 деятельность по оказанию социальных услуг в перечень лицензируемых видов деятельности не включается. Ранее действовавший закон содержал такую норму, что если тот или иной вид деятельности по закону не подлежит лицензированию, но если в ином более старом законе есть обязанность лицензирования, то лицензированию подлежит. Новый закон строже, лицензированию подлежит только то, что там указано.

10 стр., 4907 слов

Философия общества. Специфика социальных законов

... деятельность, деятельность обслуживания, сферы общества: материально-экономическую, социальную, политическую, духовную ... Общество как философская проблема, Общество - это совокупность людей и их взаимоотношений Общество ... счет нарушения ее законов, может иметь только ... общества. Подробнее мы остановимся на этом в следующих разделах реферата. 2. Взаимодействие общества и природы. Каждое общество ...

Вопрос финансирования учреждений социального обслуживания решается в зависимости от формы собственности. Государственные и муниципальные учреждения финансируются за счет соответствующих бюджетов. Законом предусмотрена возможность поступления средств от дополнительных источников финансирования: доходы от предпринимательской деятельности этих учреждений, от ценных бумаг и т.д. В законе «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» это перечень несколько расширен:

a. Прежде всего, в качестве источника финансирования могут использоваться средства, которые находились на банковских счетах, либо поступили от реализации имущества граждан пожилого возраста и инвалидов, которые умерли в стационарных учреждениях социального обслуживания и не оставили наследников.

b. До 1 января 2002 года в качестве источника финансирования стационарных учреждений социального обслуживания выступала разница между назначенной и выплачиваемой пенсией (раньше это было 75% от пенсии, сегодня действует очень интересная схема, новый закон отменил это правило, но пенсионный фонд издал рекомендательное письмо, в котором указал, что сознательные и добрые пенсионеры «могут» добровольно на основании своего заявления отчислять часть средств от пенсии учреждению социального обслуживания, в котором они проживают)

c. В 2000-2001 годах, согласно указу Президента РФ, из средств пенсионного фонда РФ перечислялось по 3 миллиарда рублей для финансирования учреждений социального обслуживания.

Эти средства были получены в результате дополнительных мер по нормализации расчетов с пенсионным фондом, нормализация расчетов предполагает установление рассрочки по страховым взносам и пеням. По сути дела эти указы Президента отнимали часть пенсий и переводили их на другое дело.

Специальные правила обслуживания инвалидов установлены в соответствующем законе, он был назван выше. В этом законе перечисляются некоторые права граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере социального обслуживания:

1. Право на информацию в сфере социальных услуг, т.е. когда гражданин обращается за оказанием соответствующих услуг, то ему должны разъяснить его права и обязанности.

2. Право давать согласие на социальное обслуживание или отказываться от его предоставления. По общему правилу, социальное обслуживание осуществляется лишь при наличии добровольного согласия гражданина. Если речь идет о помещении в стационарное учреждение социального обслуживания, то требуется письменное заявление гражданина или его законного представителя. Если гражданин отказывается от предоставления ему социальных услуг, то его должны уведомить о последствиях такого решения. А если возможно ухудшение состояния гражданина при отказе, то отказ оформляется в письменном виде, и подтверждение о получении информации о последствиях отказа тоже должно быть оформлено письменно.

Гражданин может быть помещен в стационар, только если он лишен ухода и поддержки со стороны родственников, помимо этого надо, чтобы он при этом не был способен самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности или он признан в установленном порядке недееспособным. Вопрос о помещении в учреждение решается судом по представлению органов социальной защиты населения.

32 стр., 15527 слов

Социальное обеспечение пожилых людей

... технологий социального обслуживания и обеспечения пожилых людей. Изучить особенности социальной работы с пожилыми людьми в ТЦСОН Ленинского района г. Минска. Провести анализ специфики социальной работы с пожилыми людьми в ... экономике, резко увеличил эти негативные тенденции. Проблемы социальной адаптации и поддержки инвалидов и людей пожилого возраста продолжают оставаться актуальными и требуют ...

Для граждан пожилого возраста и инвалидов социальное обслуживание на дому включает и социально-медицинское обслуживание, оно предоставляется гражданам страдающим психическими расстройствами в стадии ремиссии, туберкулезом (за исключением активной формы и иными тяжелыми заболеваниями).

В предоставлении социальных услуг на дому может быть отказано, если гражданин является хроническим алкоголиком, страдает каким-либо инфекционным заболеванием карантинного характера и иными социально значимыми болезнями.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, помещаются в специальные дома-интернаты, где им оказывается медицинская, социально-бытовая помощь и иные услуги, причем предусмотрена для этих граждан гарантия сохранения за ними жилых помещений, которые они занимали по договору найма в домах государственного или муниципального жилищного фонда. Помещение сохраняется в течение 6-ти месяцев, т.е. в течение этого времени у него есть возможность отката, а потом все — облом.

В стационарах граждане пожилого возраста и инвалиды могут осуществлять лечебно-трудовую деятельность с целью улучшения общего состояния здоровья и трудового обучения гражданина. Т.е. напр., у инвалидов с детства есть возможность получить право на выплату страхового случая на производстве, на пенсию в связи с получением трудового стажа, но они не приравнены к лицам работающим по трудовому договору. В законе «Об обслуживании», установлена предельная продолжительность рабочего дня (не более 4-х часов) и т.д., но Трудовой Кодекс не регулирует эти отношения.

Чтобы знать на какую услугу может претендовать гражданин, смотрите постановление Правительство РФ от 25 ноября 1995 года, им утвержден «Федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг», предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам.

2.2 Социальное обслуживание и социальные услуги для детей

У нас есть федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка», в нем перечислены категории детей, которые рассматриваются как находящиеся в трудных жизненных ситуациях: оставшиеся без попечения родителей, дети инвалиды, дети из семей беженцев и инвалидов, дети жертв насилия, которые находятся в местах лишения свободы и т.д. Для детей находящихся в учреждения социального обслуживания разрабатываются специальные программы реабилитации, в соответствии с которыми, оказываются услуги для того, чтобы вернуть ребенка к нормальной жизни.

Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» содержит виды специализированных учреждений для детей, нуждающихся в реабилитации. Есть три категории этих учреждений:

1. Социально-реабилитационные центры.

2. Социальные приюты для детей.

3. Центры помощи детям оставшимся без попечения родителей.

Т.е. ребенок сам может обратиться в любое из этих учреждений и на основании его письменного заявления, его могут взять в любое из названных учреждений, а начиная с 14-ти лет, ребенок может самостоятельно обратиться в суд для защиты своих прав. В эти специализированные учреждения не принимаются дети, находящиеся в состоянии опьянения или с признаками психических заболеваний. Причем если речь идет о детях-инвалидах, то их с психическими расстройствами и физическими недостатками помещают в отдельные учреждения, т.к. все дети находящиеся в учреждениях социального обслуживания имеют право на образование и вообще за ними нужен разный уход. Дети-инвалиды, достигшие 18-ти лет и проживающие в учреждения социального обслуживания, должны обеспечиваться жилыми помещениями вне очереди, если они могут проживать отдельно и самостоятельно.

15 стр., 7328 слов

Технология социальной работы

... удовлетворение его потребностей в социальном и медицинском обслуживании - все эти вопросы волнуют не только социальные службы и исследователей проблем социальной работы в России, но и ... методиками и технологиями, которые помогли бы в повседневной практической социальной работе. Следовательно, можно как вывод говорить о важности знания теории и практики социальной работы. 1. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С ...

2.3 Платные и бесплатные социальные услуги

В законе «Об основах социального обслуживания» указаны категории граждан, которые имеют право на бесплатное получение социального обслуживания:

1. Прежде всего, это несовершеннолетние.

2. Граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, со стихийными бедствиями или вооруженными конфликтами.

3. Граждане неспособные к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом и инвалидностью, если их среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного в регионе.

На условиях частичной оплаты социальные услуги оказываются гражданам пожилого возраста и инвалидам, доход которых составляет от 100 до 150% прожиточного минимума.

На условиях полной оплаты социальные услуги оказываются лицам, чей доход на 150% выше прожиточного минимума.

Когда решался вопрос о предоставлении гражданину бесплатного или частично оплачиваемого социального обслуживания (до 1 января 2002 года), использовались нормы закона «О государственных пенсиях», лицам, помещенным в стационарные помещения, выплачивается 25% назначенной пенсии (ст.122), если гражданин временно отсутствует в этих учреждениях, ему выплачивается 75% пенсии, а все остальное зачисляется на счета этих учреждений. Нормы закона «О пенсионном обеспечении военнослужащих», если лицо проживает в стационаре, ему выплачивается пенсия в виде разницы пенсии и стоимости содержания, но не менее 20%, а если лицо инвалид вследствие военной травмы, то не менее 25%. В федеральном законе «О трудовых пенсиях» эти нормы уже не содержатся, т.е. тем, у кого пенсия меньше прожиточного минимума, будут платить пенсию в 100%. В законе «О трудовых пенсиях» должен быть урегулирован этот порядок, но там о нем ни слова.

Заключение

В настоящее время министерства и ведомства, имеющие социальные службы, опираясь на государственные органы субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, пытаются решить сложную задачу, связанную с развитием созданной сети учреждений, оказывающих населению широкий спектр социальных услуг, адресованных главным образом наиболее социально уязвимым группам населения, которые испытывают постоянные трудности в повседневной жизни. Развитию сети учреждений социальной помощи препятствуют различные факторы:

1. слабая правовая база системы социального обслуживания;

2. ограниченность финансовых ресурсов, имеющихся в распоряжении у правительственных органов на федеральном и региональном уровнях, дефицит средств у органов местного самоуправления;

3. отсутствие координации деятельности министерств и ведомств в сфере социального обслуживания;

4. дефицит персонала, обладающего профессиональной подготовкой в области социальной работы;

5. низкий социальный статус и неадекватная заработная плата работников социальных служб;

6. недостаточное использование финансовых, экономических и интеллектуальных возможностей неправительственных учреждений.

Для более интенсивного и комплексного развития социальных служб во всех регионах, на всех уровнях в соответствии с потребностями семьи и детей органам местного самоуправления предстоит принять меры по целевому финансированию муниципальных программ предусматривающие открытие и развитие учреждений социального обслуживания семьи и детей, материально-техническое, научно-методическое и кадровое обеспечение их деятельности.

Сегодня актуальны вопросы социального обслуживания населения в современном его понимании. Однако недостатки социального обслуживания очевидны.

Современные требования к социальным службам и к высшим учебным заведениям, которые осуществляют подготовку и переподготовку специалистов указанного профиля. Особое внимание надо уделить качеству обучения, обеспечение оптимального сочетания традиционных и новых подходов при акценте на активные методы обучения будущих специалистов в области социальной работы.

Также необходимо развитие нормативно-правовых основ организации и функционирования учреждений социального обслуживания; разработка научно-методических основ деятельности сети учреждений социального обслуживания; государственная поддержка развития материально-технической базы учреждений социального обслуживания; разработка проектной документации для строительства учреждений нового типа, развитие межрегионального и международного сотрудничества и информационное обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания населения.

Список литературы

[Электронный ресурс]//URL: https://psychoexpert.ru/kursovaya/sotsialnaya-usluga/

1. Антология социальной работы / Сост. М.В. Фирсов. М., 2010.

2. Баркер Р. Словарь социальной работы. М., 2012.

3. Бернер Г… Юнсо Л. Теория социально-психологической работы. М., 2006.

4. Бочарова В.Г. Педагогика социальной работы. М., 2007.

5. Гуслякова Л.Г. Введение в теорию социальной работы. Барнаул, 2011.

6. Гуслякова Л.Г. Объект, предмет и методы социальной работы. Социальная работа в системе наук. Барнаул, 2011.

7. Гуслякова Л.Г., Холостова Е.И. Основы теории социальной работы: учебное пособие. М., 2013.

8. Демидова Т.Е. Профессиональное общение социального работника М.,2008.

9. Доэл М., Шадлоу С. Практика социальной работы / Пер. с. англ. М., 2005.

10. Зайнышев И.Г. Теоретико-методологические основы социальной работы // Социальная работа. М., 2007.