Социальная политика и её основные направления

метки: Социальный, Политик, Направление, Основной, Экономика, Развитие, Общество, Государство

Отличительной чертой современной рыночной экономики явля­ется ее социальная направленность. С одной стороны, развитие экономики позволяет осуществлять более многообразные и дорого­стоящие социальные программы, а с другой — решение социальных проблем служит важным фактором устойчивого экономического роста. Социальные проблемы решаются в процессе разработки и реализации социальной политики государства. [6, стр.467].

Понятие социальной политики относится к числу таких категорий, которые широко используются в практике государственного строительства, употребляются в официальных документах. С другой стороны, социальная политика служит предметом достаточно широких научных дискуссий, причем объем понятия и его содержание у различных исследователей значительно отличаются.

Это обусловлено тем, что социальная политика является наиболее значимой сферой интересов современного общества и важнейшей частью деятельности современного государства. Социальная политика теснейшим образом связана с типом и уровнем развития общества, с господствующей ментальностью населения, с теми целями и задачами, которые ставит общество перед собой в своем социальном развитии.

Социальная политика

Любые социальные программы, как известно, являются лишь декларацией, если не подкреплены материально, не обеспечены экономически. В этом смысле социальная политика вторична относительно экономики, как по содержанию, так и по задачам. Но это не означает второстепенности ее значимости и влияния на ход развития материальной и духовной культуры, ход общественного развития.

В социальной сфере проявляются и оцениваются результаты экономической, хозяйственной деятельности общества, проверяются ее эффективность и способность удовлетворять интересы и потребности людей. В социальной сфере находит отражение и проявление степень гуманности политики государства, и чем она сильнее, тем наглядней гуманистическая сущность, гуманистический смысл направленности общественного развития.

Наконец, без действенной социальной политики невозможна активизация инновационного творческого начала в деятельности человека как главного и центрального элемента производительных сил общественного развития, хозяйственных успехов.

В своей работе, я бы хотела раскрыть сущность понятия «социальная политика государства», отразить основные цели, направления и принципы социальной политики, а также выявить и уяснить особенности современной социальной политики России, поскольку хочу знать, в какой стране живу я и окружающие меня люди, насколько социально направлена деятельность современной России, что делается правительством РФ для улучшения благосостояния нации. Из всего выше приведенного логично следует вывод, что социальная политика государства является одним из важных вопросов, без решения которого невозможно создать гармоничную рыночную экономику, и достичь благополучия во всех сферах общества и прежде всего в социальной сфере.

Оценка эффективности социальной политики российского государства

... было направлено 30,2 млрд. руб. Оценка эффективности реализации ПНП «Здоровье» Безусловно, проблема здравоохранения на современном этапе развития российского государства является одной из ведущих проблем социальной политики. Здесь я приведу лишь ...

1.СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ, Социальная политика

экономике. Она выражает конечные цели и результативность со­циальной рыночной экономики. С одной стороны, эффек­тивная социальная политика является одной из основных целей социальной рыночной экономики, а с другой — фак­тором, поскольку рост благосостояния, уровня жизни спо­собствует повышению ее результативности. Кроме того, со­циальная рыночная экономика предъявляет повышенные требования к уровню образования, квалификации, здоро­вью, культуре и духовности населения. Все это обуславли­вает ускоренное развитие социальной сферы в современ­ном обществе.

Социальная политика осуществляется на разных уров­нях хозяйствования:

• микроуровне;
• макроуровне;
• интеграционном уровне ;
• мировом уровне.

На макроуровне осуществляется общегосударственная и региональная социальная политика. На микроуровне проводится социальная политика отдельных хозяйствующих субъектов экономики (фирм, предприятий, организации).

Интеграционный уровень предполагает реализацию скоординированной социальной политики двух и более стран, мировая социальная политика нацелена на решение глобальных социальных проблем.

Проведение социальной политики

Социальная политика основана на системе принципов , выражающих характер требований к ее содержанию, формам и методам разработки и реализации:

• гуманизм, социальная справедливость;
• системность, непрерывность, преемственность;
• сбалансированность целей и возможностей реализации социальной политики (как по времени, так и по необходимым ресурсам);
• открытость (свободное выражение суждений всех групп и слоев общества по вопросам социальной политики – наличие «обратной связи» органов управления с массами);
• демократизм выработки и реализации социальной политики (открытое обсуждение проектов крупных социально-политических решений, всестороннее выявление общественного мнения по основным вопросам социальных преобразований);
• действенный контроль общества над реализацией социальной политики;
• адресность мер по социальной защите населения, усиление социальной помощи социально уязвимым и малообеспеченным группам населения [3, стр.83].

Так как в современном понимании социальная политика — это прежде всего экономическая политика – важнейший фактор экономического роста, то результатами проведения эффективной социальной политики являются:

1) увеличение возможностей населения уплачивать налоги, что увеличивает доходную часть госбюджета;

2) сокращение количества индивидов, нуждающихся в социальной помощи, что ослабляет нагрузку на расходную часть госбюджета, повы­шая его сбалансированность;

Социальная политика государства

... порядка;  социальная защита населения;  управление социальными процессами и др. С помощью функций обеспечивается главная задача социальной политики - гармонизация общественных отношений, осуществляется управление социальным развитием общества. Таким образом, говоря о социальной политике государства, мы ...

3) увеличение доходов и сбережений населения, служащих новы­ми источниками для инвестиций;

4) возрастание спроса на товары и услуги, а это стимулирует экономи­ческий рост;

5) повышение образовательного и квалификационного уровней ра­бочей силы, что является главным фактором современного экономиче­ского роста.

Экономическая функция социальной политики осуществляется на практике через распределительную и защитную функции.

Распределительная функция социальной политики предполагает уча­стие государства в формировании, распределении и перераспределении доходов в соответствии с критериями эффективности и общепринятыми представлениями о справедливости с целью повышения благосостояния отдельных социальных групп и общества в целом.

Идеологическая функ­ция социальной политики состоит в сохранении основ духовного и куль­турного развития населения, смягчении социальных противоречий и снятии возникающих на экономической почве конфликтов для дости­жения в обществе состояния социального мира и партнерства.

Реализуя в экономике в той или иной мере сложившиеся в обществе представления о социальной справедливости, социальная политика во­площает на практике общечеловеческие идеи гуманности и социальной ориентации экономики, связывая воедино общество и экономику. Одной из основных и традиционных функций социальной политики, проявления которой можно найти во все времена и во всех экономиче­ских системах, является ее защитная функция [7, стр.440; 8, стр.377-378] .

С помощью функций обеспечивается выполнение задач социальной политики:

1. стабилизация жизненного уровня населения и недопущение массовой бедности;
2. сдерживание роста безработицы и материальная поддержка безработных, а также подготовка трудовых ресурсов такого размера и качества, которые соответствуют потребностям общественного производства;
3. поддержание стабильного уровня реальных доходов населения путем проведения антиинфляционных мер и индексации доходов;
4. поддержание в нормальном состоянии и развитие отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, жилищное хозяйство, культура и искусство) [5, стр.572-574].

Среди основных направлений современной социальной поли­тики можно выделить следующие:

• Создание условий для трудовой актив­ности, регулирова­ние занятости и зар­платы, совершенст­вование трудовых качеств работника

Важнейшее направление социальной политики рассчитано на экономически активное население, которое получает трудовое вознаграждение в виде заработной платы. Социальная политика в

данном случае способствует созданию нормальных условий для оптимального использования труда на производстве, предотвра­щению вырождения и деградации работников.

Этот аспект социальной политики проявляется в установле­нии минимальной заработной платы во всей экономике и опреде­лении основных параметров оплаты труда на государственных предприятиях (политика заработной платы).

Задачами социаль­ной политики также являются поддержание уровня и структуры занятости (политика занятости), законодательное определение условий труда на производстве и его охраны и т.п. Таким обра­зом, социальная политика активно участвует в формировании источников удовлетворения потребностей работников.

Политика доходов и социальная защита населения

... – политика доходов и социальная защита населения. политики доходов и социальной защиты населения являются: достижение ощутимого улучшения положения и условий жизни населения; гарантия конституционных прав граждан в области труда (непосредственно), социальной защиты населения, образования, охраны здоровья, культуры, обеспечения жильем (опосредованно); обеспечение ...

• Прямая поддержка доходов через сис­тему социального обеспечения

Государство непосредственно определяет денежные доходы нетрудоспособного населения, формирует их и предоставляет гражданам путем проведения социальной политики в результате перераспределения доходов общества. Таким образом уменьшаются масштабы социального неравенства, порождаемого при первичном распределении доходов, а также формируются финансовые средства, предназначенные для социальной защиты населения.

• Развитие человечес­кой личности, под­держание здоровья, повышение культур­ного уровня, предо­ставление «нату­ральных» услуг через систему социальной инфраструктуры

Социальная политика государства не ограничивается формированием денежных доходов нетрудоспособных . На государство возлагается ответственность за обеспечение доступа к социальным услугам всех слоев населения. В этой сфере проявляется спе­цифика потребностей, которые государство призвано удовлетво­рять. Это потребности в общем и специальном образовании, меди­цинском обслуживании, жилье и т.д. Эти потребности связаны с обеспечением качества жизни человека. Основу потребления такого рода составляет прямое предоставление услуг потребителю вне связи с его денежным доходом. Необходимо учесть, что систе­ма социального обеспечения, как инструмент социальной полити­ки, предоставляет социальные пособия и услуги в минимальных рамках. Всякая возможность выхода за эти рамки, потребление социальных услуг с относительно более высокими количествен­ными и качественными характеристиками определяется величиной индивидуального дохода, реализуемого на рынке социальных услуг [2, стр.395-399].

Таким образом, говоря о социальной политике государства, мы подразумеваем, прежде всего действия правительства, направленные на распределение и перераспределение доходов различных членов и групп общества. Так можно определить социальную политику в узком смысле слова. В широком смысле, социальная политика — это одно из направлений макроэкономического регулирования, призванное обеспечить социальную стабильность общества и создать, насколько это возможно, одинаковые “стартовые условия” для всех граждан страны.

2 .СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ

Неотъемлемым элементом социальной политики является социальная защита населения, которая включает ком­плекс мер и институтов, гарантирующих гражданам опре­деленный уровень жизни. Социальная защита населения — это комплекс экономических, социальных и правовых мер, а также сово­купность институтов, обеспечивающих всем гражданам рав­ные возможности для поддержания определенного уровня жизни, а также поддержку отдельных социальных групп населения.

Различают субъекты и объекты социальной защиты населения. Одним из основных субъектов социальной защиты насе­ления является государство. Другим — все граждане об­щества, а также отдельные социальные группы. К объектам социальной защиты населения принято относить материальные блага и услуги [4, стр.366-367].

Таким образом, под государственной социальной защитой понимается система отноше­ний индивид — государство и семья — государство, возникающая по поводу:

1) обеспечения государством гарантированного минимального уровня жизни для нормального воспроизводства рабочей силы и содер­жания иждивенцев;

Подготовка населения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций

... и индивидуальный подход в обучении; выработка морально-психологической стойкости. Качество обучения населения гражданской обороне зависит ... ­ский состав. Подготовка формирований. Ее цель — готовить формирования к сла­женным действиям в очагах пораже­ния ... подготовке каждому обучаемо­му дается определенный объем знаний и практических навыков в эффектив­ном использовании всех средств и спо­собов защиты ...

2) сохранения прежнего уровня жизни утратившим трудоспособ­ность вследствие рисков (производственной травмы, безработицы, бо­лезни, наступления старости, смерти кормильца, форс-мажорных обстоя­тельств — наводнения, землетрясения, террористического акта и др.);

3) обеспечения минимальных жизненных стандартов изначально

нетрудоспособным членам общества (детям и инвалидам).

Система социальной защиты является органическим элементом современного рыночного хозяйства, существующим в разных стра­нах. Несмотря на принципиальные различия в объемах, направле­ниях и институтах социальной защиты в этих странах она строится по единым принципам: субсидиарности, солидарности, эффектив­ности, адекватности, непрерывности, и т.д.

Системообразующим базисным принципом социальной зашиты в рыночной экономике, является принцип субсидиарности (дополни­тельности).

Он состоит в том, что в силу некоторых обстоятельств в рыночной экономике индивид может нуждаться в помощи государ­ства. Эта помощь должна предоставляться в объеме стартового минимума, который усилит индивидуальные устремления и готовность индивида к успешной деятельности, но при этом не ограничивает его ответственность за собственное положение и экономическую инициативу. Наиболее полно этот принцип воплощается в системе государственных гарантий. Но при этом поддержка государства носит не безвозмездный и не безусловный характер, а осуществляется с учетом трудового вклада нуждающегося, размера уплачиваемых им налогов и взносов. В соответствии с данным принципом строится система пособий работающим (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по безработице).

Однако неуплата работодателем взносов на социальное страхование не лишает его работников права на получение страховых пенсий и пособий, и в этом частном случае проявляется принцип соли­дарности социальной защиты, который свидетельствует о степени готовности общества оказывать социальную помощь определенным категориям нуждающихся безотносительно к их участию или неуча­стию в общественном производстве, без учета уплачиваемых граж­данином налогов и страховых взносов. На действии данного прин­ципа базируется социальная помощь (поддержка).

В последнее время обще­признанно, что любая программа социальной защиты для того, чтобы увеличивать общественную полезность и не наносить ущерба благосос­тоянию третьих лиц, должна отвечать принципу эффективности , озна­чающему, что «чистые» социальные выгоды от действия любой социаль­ной программы должны превышать социальные издержки.

С принципом эффективности социальной защиты тесно связан принцип адекватности , который означает соответствие масштабов, направлений и форм социальной защиты уровню развития экономики и объемам создан­ного в обществе ВНП, являющегося источником осуществления защитной функции государства.

Но следует отметить, что прямой связи между темпами экономиче­ского роста, размерами ВВП и степенью социальной защиты населения нет.

Место и роль социального страхования в финансовом механизме социальной ...

... социальной защиты может косвенно оказывать свое воздействие на различные факторы окружающей их среды, влияя на характер развития политики, права, экономики и других общественных институтов. Система социального обслуживания населения ... страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию. 1.2 Виды социальной защиты населения В настоящее время институт социальной защиты каждой стра­ны ...

Принцип непрерывности социальной защиты показывает, что вне зависимости от финансового положения государства и системы ценностей и взглядов, сложившихся в обществе, данный процесс не может быть остановлен, а должен воспроизводиться во времени и в пространстве. Это отвечает основному фундаментальному назначению экономики – быть средством жизнеобеспечения людей [8, стр.383-386].

Рассмотрим схематически обобщенную систему социальной защиты в рыночной экономике:

Как видно из представленной схемы данная система состоит из нескольких уровней социальной защиты: государственная защита, личная самозащита и коллективная защита. В свою очередь государственная социальная защита представляет собой иерархическую пирамиду, также состоящую из нескольких уровней защиты. Базисов которой выступают государственные социальные гарантии [7, стр.443].

Социальные гарантии — это реализация государством констинституционных прав граждан на получение важнейших социальных благ и услуг. Социальные гарантии, представленные государством населению в РФ включают:

• право граждан на выбор места работы, на профессиональную деятельность;
• минимальный размер оплаты труда;
• минимальный размер пенсии;
• единовременное пособие при рождении каждого ребенка;
• ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лег,
• ежемесячное пособие на каждого ребенка;
• ежемесячное пособие на детей одиноких матерей, во­еннослужащих, проходящих военную службу по призыву, на детей, родители которых уклоняются от уплаты алимен­тов и др.;
• ритуальное пособие;
• минимальный размер пособия по безработице;
• минимальный размер стипендии;
• право на жилище;
• право на охрану здоровья и медицинскую помощь;
• право на образование.

Источниками финансирования государственных программ социальных гарантий выступает преимущественно государственный бюджет и бюджеты местных органов власти.

Следующим элементом системы социальной защиты выступает государственное социальное обеспечение — это система обеспечения и обслуживания престарелых и нетрудоспособных граждан, а также семей, в которых есть дети. И в отличие от социальных гарантий, социальное обеспечение представляет собой реакцию на социальные риски (травмы, болезни, старость, инвалидность, рождение больных детей, многодетность и т.д.), поэтому предоставляется не всем, а только тем, подпадает под эти риски. В свою очередь социальное обеспечение выступает в двух организационно-правовых формах: государственное (обязательное) социальное страхование и государственная помощь.

Социальная помощь — это забота о гражданах, нуж­дающихся в поддержке, содействии в связи с возрастом, со­стоянием здоровья, социальным положением, недостаточ­ным уровнем личного дохода на основе проверки нуждае­мости. В России социальная помощь оказывается пенсионе­рам, инвалидам, беженцам и вынужденным переселенцам, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследст­вие катастроф на АЭС и других аварий, и др. Социальная помощь предоставляется в виде денежных и (или) натураль­ных выплат (бесплатные обеды, жилье одежда, услуги).

Современные средства индивидуальной защиты

... февраля 2004 г. Средства индивидуальной защиты населения предназначаются для защиты от попадания внутрь организма, на кожные покровы и одежду радиоактивных, отравляющих веществ и бактериальных средств. Средства индивидуальной защиты делятся на средства защиты органов дыхания и средства защиты кожи. К ...

Источником ее финансирования являются не страховые отчисления, а налоговые поступления в бюджеты разных уровней.

Социальное страхование — это система материаль­ного обеспечения в случае временной потери трудоспособ­ности, старости, инвалидности, потери кормильца, а также оздоровительных мероприятий (санатории, дома отдыха, ле­чебное питание, пионерские лагеря и т. д.).

Может быть государственным и негосударственным. Социальное страхование включает не только денежные выплаты, компенсации, но также определенные услуги по лечению, реабилитации и профилактике. Финансирование социального страхования осуществляется за счет работодателей, работников с возможным участием государства. Выплаты производятся из специальных фондов, формируемых на основе взносов (пенсионные фонды, фонды медицинского страхования, занятости и др.).

Эти фонды функционируют в социальной рыночной экономике как некоммерческие организации [4, стр.368-376].

Очевидно, что система государственной социальной защиты будет ус­тойчивой и эффективной, если сокращение степени патернализма (сокра­щение социальных гарантий, маркетизация услуг социальной сферы, пе­реход к адресной системе социальной помощи, сворачивание льгот и ком­пенсаций) будет происходить одновременно с расширением степени ее индивидуализации, сопровождающейся созданием государством благо­приятных условий для самообеспечения, самозанятости, самозащиты.

На представленной выше схеме это отражено в виде блока экономических отношений личной самозащиты (включающих отношения между государством и ин­дивидом по поводу личного добровольного страхования, формирования личных сбережений и самозанятости), сопряженных с системой государ­ственной защиты и поддерживающих ее. В то же время государству необ­ходимо сохранить и развить унаследованную от социализма систему кол­лективной защиты , что соответствует социокультурным корням россий­ского общества (на схеме этот блок коллективной социальной защиты располагается справа от пирамиды государственной защиты).

В против­ном случае все меры, направленные на большую либерализацию системы социальной защиты, без создания соответствующих компенсационных механизмов самообеспечения и коллективной защиты экономически ак­тивного населения будет сопровождаться падением уровня жизни насе­ления и ростом бедности [6, стр.477].

3.ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИИ.

Экономические реформ в России, начиная с «шоковой терапии» 1992 г., осуществлялись без предварительной оценки социальных последствий и создания социальных амортизаторов. В итоге за последнее десятилетие наблюдалось стойкое падение жизненного уровня основной массы населения, повышение уровня инфляции и массовая вынужденная безработица. В результате нарастания неравенства и расширения масштабов бедности был нанесен ущерб социальной эффективности, что не замедлило сказаться и на экономической эффективности: был разрушен высокий профессиональный и квалификационный, образовательный потенциал рабочей силы, традиционно считавшимся одним из самых больших социальных достижений социалистической экономики, вдвое снизилась производительность труда по сравнению с дореформенным уровнем, что стало серьезным препятствием для устойчивого экономического роста. Сдерживало экономический рост и снижение реальных доходов населения, способствующее падению его покупательной способности, уменьшению физического объема потребления товаров и услуг.

Российская Федерация как социальное государство

... Разработка российской модели социального государства, конкретной государственной социальной политики, механизмов защиты и социальной поддержки – все это должно обеспечиваться объективными научными знаниями. В начале 90-х гг. ХХ в. в России проблематика социального государства начала ...

Постепенное осознание этого факта привело к планомерному от­ходу от либеральной доктрины невмешательства государства к политике активного перераспределения доходов, что отразилось, например, в ряде позитивных шагов российского правительства в 1999—2003 гг. в социальной сфере: по­вышении минимальной заработной платы до 600 руб. в месяц, зара­ботной платы работникам бюджетной сферы, пенсий, ликвидации задолженности по заработной плате и т. д.

Таким образом, особенностями социальной политики в переходной экономике являются ее поливариантность, альтер­нативность, нестабильность, когда в течение короткого периода времени могут диаметрально измениться цели социальной политики, ее содержание и роль в происходящих переходных процессах. Это объясняется большой зависимостью социаль­ной политики трансформационного (переходного) периода от субъективных факто­ров (выбранной доктрины экономического развития, политической ситуации в обществе) и объективно заданных ограничений, к которым принято относить:

1. социальные издержки реформ (падение уровня жизни населе­ния, массовая бедность, массовая безработица и т.д.), которые воз­никли в первые годы реформ и приняли в дальнейшем устойчивый, трудно поддающийся регулированию характер;
2. финансовые ограничения , вызванные налогово-бюджетным кри­зисом, связанным с резким сужением налоговой базы в результате падения реальной заработной платы и прибыли при одновременном увеличении социальной нагрузки на бюджет в связи с ростом мало­обеспеченных групп населения, остро нуждающихся в поддержке государства;
3. институциональные ограничения : отсутствие профессионально­го управленческого аппарата, который бы мог разрабатывать про­граммы и мероприятия будущей социальной политики на основе обширной и достоверной информационной базы, принимать грамот­ные управленческие решения и оценивать их результаты на основе существующих в развитых странах новейших методик; наличие силь­ных групп давления в сфере принятия социальных решений.

Эти и другие ограничения задают определенные рамочные усло­вия социальной политике в переходной экономике, но в то же время жестко не предопределяют ее [8, стр.381-382].

Современное социально-экономическое развитие России нацелено на создание такой экономики, целью которой является производство здорового, образованного, духовно развитого, имеющего достойное материальное обеспечение человека, участвующего в реализации этой цели через выполнение экономических функций (потребителя, собственника, работника, управляющего, инвестора и проч.).

Основа для постоянного, качественного и безопасного экономического роста как условие социально-экономического развития создается в сферах образования, науки, здравоохранения и культуры [12].

В основных направлениях социально-экономической политики Правительства РФ на долгосрочную перспективу предполагается к 2010г. обеспечить выход России на качественно новый уровень развития, характеризующийся растущей экономикой, эффективным государством, наличием самостоятельного среднего класса, стабильными социальными и политическими отношениями.

В среднесрочной перспективе необходимо предотвратить наличие разрыва между Россией и развитыми странами, а в долгосрочной восстановить и упрочить ее позицию, как одной из стран – лидеров мирового развития. 3а десятилетие трансформации Россия потеряла преимущество крупномасштабной экономики и передвинулась по объему ВВП ( по паритету покупательной способности) с 5-го места (которое занимал СССР в 1991) на 10-е (в 2001 г.), а по текущему рыночному валютному курсу на 16-е. Уровень душевого дохода в России на пороге XXI в. составил около 5,8% уровня США (2135 долл. на человека в год по текущему обменному курсу), и она заняла 78-е место сре­ди 175 стран, вошедших в выборку МВФ (по уровню ВВП на душу населения пересчитанного по ППС — 60-е место) и входит в группу стран со средним уров­нем жизни [9, стр.49].

Проблемы социальной политики государства России

... мом населения и низкой плотностью его расселения, возникают такие проблемы. 1. Социальная политика государства как часть государственного управления. 1.1Происхождение и сущность социального государства Социальное государство - это государство, ... Хотя социальной политике в России уделяется не самое большое внимание, в отличие от стран Европы, это одно из главных направлений политики государства ...

Сегодня, несмотря на оживление в экономике и даже небольшой рост, говорить о долгосрочных тенденциях пока рано. Одна из главных социальных и экономических проблем — низкие реальные доходы населения, сильно ограничивающие спрос, в том числе на продукцию инвестиционных отраслей, и тормозящие экономическое развитие. Решать сугубо экономические вопросы нужно только в комплексе с совершенствованием социальной политики. Главными задачами сегодня остаются стабилизация экономического положения, повышения уровня жизни и снижение числа бедных. В ближайшие годы необходимо восстановить размеры личного потребления на уровне 1991 года. Предстоит перевод жилищно-коммунального хозяйства на рыночные рельсы и его демонополизация. Одна из главных задач – это необходимость повышения размера оплаты труда при одновременном повышении уровня пенсий. Должна вводится концепция “государства благосостояния”, которая включает в себя, как программы социального страхования, относящиеся ко всем слоям населения, так и систему мероприятий для поддержки доходов наименее обеспеченных семей: страхование по старости, от болезней, пособие по безработице, дополнительные программы государственной помощи для неполных семей с детьми, слепых, нетрудоспособных и т.п., включающие продовольственные талоны, обеспечение жильем и другие социальные услуги.

В целом же следует отметить, что для того чтобы преломить накопив­шиеся за годы проводимых реформ негативные тенденции в социальной политике Правительству России необ­ходимо отказаться от ориентации на либеральную модель минимальной, пассивной роли государства в области формирования и распределения доходов. Эта ориентация не отвечает не только традициям нашей страны, но и потребностям и условиям современного социального рыночного хо­зяйства. При этом усиление роли государства вовсе не означает возврата к тотальному централизованному перераспределению. Напротив, оно оз­начает поиск золотой середины между социальным и рыночным, спра­ведливым и эффективным, что соответствует уникальной исторической ситуации перехода российской экономики к социальному рыночному хо­зяйству[7, стр.459].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключительной части своей работы я хотела бы отметить, что ответив на вопрос «что такое социальная политика», какова ее сущность, принципы, функции и основные направления, я пришла к выводу, что социальная политика нацелена на становление и разви­тие в обществе стабильных социальных отношений, систе­мы социальной защиты населения. Сущность социальной политики заключается еще и в том, что она является составной частью внутренней политики государства, воплощенной в его социальных программах и практике, и регулирующей отношения в обществе в интересах и посредством интересов его основных социальных групп. Со­циальная политика также связана с решением таких задач как помощь отдель­ным социальным группам населения, обеспечение доступ­ности и равных возможностей граждан в социальной сфере (образовании, здравоохранении, культуре), социального страхования. А результативность социальной политики проявляется в уровне и качестве жизни населения.

Таким образом, не сложно предположить, что одной из главных задач социальной политики на современном этапе является социальная защита населения от воздействия негативных последствий рыночных отношений в экономике. Это предполагает поддержание баланса между денежными доходами населения и товарными ресурсами; создание возможностей для улучшения жилищных условий граждан; развитие сферы услуг для населения, удовлетворение его спроса на качество товаров и услуг; расширение материальной базы укрепления здоровья населения, роста его образованности и культуры.

Процесс изучения особенностей современной социальной политики в России, я решила начать с рассмотрения процесса перехода России к рыночной экономике и того, как данный процесс повлиял на становление и развитие социальной сферы.

В процессе перехода к рыночной экономике российское общество оставило в прошлом многие «плюсы», такие как высокая нравственность, бесплатные образование и здравоохранение, гарантия рабочего места при практически всеобщей занятости (однако административно-командная система экономики уступает рыночной в эффективности хозяйственной деятельности, насыщенности потребительского рынка товарами и услугами, а также выделении средств на развитие социальной сферы по «остаточному принципу»), а некоторые «минусы» достались в наследство. К ним можно отнести жизненную позицию, выраженную в том, что государство обязано обеспечить достойный уровень жизни, заработной платы и т.д. Однако этот процесс не всегда отождествляется в сознании людей с результатами труда, вкладом в общественное производство. Постепенно этот устаревший подход должен вытесняться, а государственная социальная политика должна поддерживать эти тенденции, обеспечивая формирование жизненной позиции, основанной на ответственности каждого хозяйствующего субъекта за свой выбор.

С 2006 г. в стране реализуются национальные проекты, направленные на существенное повышение качества жизни граждан. Приоритетными названы: «Здоровье», «Качественное образование», «Доступное и комфортное жилье» [11, стр.50-52].

Однако для успешной реализации социальных проектов важно выработать эффективные механизмы их реализации, а также провести структурные реформы в соответствующих секторах. Важную роль в этом процессе играет развитие социально-трудовых отношений: полная занятость должна обеспечивать работнику доход выше официальной черты бедности, что в России нарушается в 1 случае из 4. В России вознаграждение наемных работников

составляет 27% ВВП, а в США – 64%, в Швеции – 61%: это свидетельствует о недооценке труда в России, о низком уровне баз обязательного социального налога.

Таким образом, государственное регулирование трудовых отношений является важным моментом. Другой важным моментом является государственная политика повышения конкурентоспособности социально уязвимых групп населения. Так, например, в США активно применяется комплексный подход к оказанию поддержки лицам, не востребованным на рынке труда, который предполагает дифференцированные меры для разных категорий населения.

Также необходимо, чтобы программы социального обеспечения финансировались не только за счет государства, но и с участием бизнеса, общественных организаций, частных лиц. А стратегия государства касалась определения приоритетов, контроля в соблюдении гарантий и норм трудового законодательства, создания правовой базы, совершенствования механизмов реализации политики перераспределения средств, стимулирования участия бизнеса и общественных объединений [10].

В качестве основного вывода по выполненной работе я бы хотела отметить, что возрастание роли социальной политики должно быть связано прежде всего с развитием социально-экономических функций государства совместно с повышением роли человеческого потенциала в обеспечении устойчивого экономического роста страны и ее конкурентоспособности. Необходимо, чтобы усилия в данном направлении шли не только «сверху», но и «снизу», чтобы каждый из нас осознавал свою значимость в этом мире.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

[Электронный ресурс]//URL: https://psychoexpert.ru/kursovaya/na-temu-sotsialnaya-politika-i-ee-osnovnyie-napravleniya/

Учебники

1. Курс экономики: Учебник/ Б.А.Райзберг, Е.Б.Стародубцева.- М.:ИНФРА-М, 2008.
2. Макроэкономика. Теория и российская практика: Учебник/ Под ред. А.Г.Грязновой, Н.Н.Думной.- М.: КНОРУС, 2004.
3. Социальная работа: теория и практика: Учебное пособие/ Под ред. Е.И.Холостова, А.С.Сорвина.- М.: ИНФРА-М, 2000.
4. Социальная рыночная экономика: Учебник/ Т.В.Юрьева.- М.: «Русская деловая литература», 1999.
5. Экономика: Учебник/ Под ред. А.С.Булатова.- М.: ЭКОНОМИСТЪ, 2006.
6. Экономическая теория: Учебник/ Под ред.И.П.Николаевой, Г.М.Казиахмедова.- М.: ЮНИТИ, 2005.
7. Экономическая теория: Учебник/ Под ред.И.П.Николаевой.- М.: ПРОСПЕКТ, 2007.
8. Экономическая теория. Трансформирующаяся экономика: Учебное пособие/ Под ред.И.П.Николаевой.- М.: ЮНИТИ, 2004.

Статьи из журналов

1. Кадомцева С. Социальная политика и население // Экономист. 2006. №7.
2. Лебедева Л. Социальная политика в экономике знаний // Стратегия и конкурентоспособность. 2007. №3
3. Сергеев И., Кирсанова Н., Кирсанова И. Развитие социальной сферы: приоритеты регулирования // Экономист 2007. №1
4. Тревога мира. Социальные последствия глобализации мировых процессов. ПРОООН, 1999.

---

не сложно

Важно! Все представленные Курсовые работы для бесплатного скачивания предназначены для составления плана или основы собственных научных трудов.

---

Друзья! У вас есть уникальная возможность помочь таким же студентам как и вы! Если наш сайт помог вам найти нужную работу, то вы, безусловно, понимаете как добавленная вами работа может облегчить труд другим.

---

Если Курсовая работа, по Вашему мнению, плохого качества, или эту работу Вы уже встречали, об этом нам.

---