Подборка по базе: , кр-Механизм государства.docx , Нормативно-правовые и этические основы деятельности социального , Психофизические основы безопасности среды.docx , все билеты одним файлом.docx , 2020 Билеты собеседования.doc , История государства и права зарубежных стран Контрольная работа. , Эссе по десиплине Основы философии Плюснина Яна 2001-100.docx , Эссе по десиплине Основы философии Плюснина Яна 2001-100 2.docx , ЭКЗ, БИЛЕТ.docx
Билет № 11
1. Роль социального государства в формировании социального рыночного хозяйства.
2. Социальная ответственность органов власти и управления.
21. .Роль социального государства в формировании социального рыночного хозяйства
Экономической основой социального государства является высокий уровень развития производительных сил (машины, здания, люди) и эффективная система производственных отношений, т.е. в основе производственных отношений лежат отношения собственности, это позволяет создавать условия для саморазвития человека, снимает социальные проблемы трудоспособных работников, обеспечивающих себя и через налоговую систему и вне бюджетные фонды, участвующих в поддержании жизнедеятельности всего общества, с другой стороны высокий уровень развития производительных сил позволяет государству проявлять социальную заботу о тех, кто не может решать свои проблемы сам, функционирование рыночной экономики сопровождается рядом негативных явлений:
кризисами
банкротством предприятий
безработицей и т.д.
Эти явления преодолеваются путем проведения специально-ориентированной налоговой, финансово-кредитной и ценовой политики. Рыночное хозяйство становится социальным.
Социальное государство разрабатывает и осуществляет программы удовлетворения потребностей населения, реализация социальной политики осуществляется через воздействие на социальные подсистемы общества и на предание социальной направленности экономике, социальная политика включает в действие социальные механизмы при реализации экономической политики.
Развитая система образования. Науки, культуры очень необходимы для экономического прогресса, социально-ориентированное регулируемое государством экономика работает на удовлетворение потребностей населения, а не на наращивание показателей производства как таковых. Социальная ориентация экономики выражается и в необходимом социально приемлемом перераспределении доходов в пользу слабо обеспеченных и нуждающихся. Социальная защита обеспечивается государственным вмешательство в экономику (через налоги, правовое обеспечение и т.д.).
Социальные функции политики
... понять суть социальных функций политики, для начала рассмотрим ее происхождение, в процессе которого эти функции сформировались, и ... противоречивых интересов обусловили возникновение государства, а вместе с ним и политики. Политика возникает как деятельность по ... моделей поведения) лежит в основе современных биологических трактовок природы политики. Так, согласно представлениям австрийского этолога ...
иногда государство жертвует экономической эффективностью ради социальной защиты населения. Таким образом, одним из важнейших критериев социально-рыночной экономики является приоритет социальной защиты и социальной справедливости над эффективностью ради социального спокойствия в обществе. Обеспечивается это государственным регулированием экономики, перераспределением финансовых средств и обеспечением баланса между рыночной эффективностью и социальной справедливостью.
Основная задача социального государства в этой сфере (балансе) — поддержание баланса между потребностями социальной сферы в ресурсах и наличием экономических возможностей, сведение к минимуму естественных противоречий (природных) между социальной справедливостью и экономическим прагматизмом, необходимость ограничения монополизации экономической и политической власти и недопущение перехода к патерналистской социальной политики.
Методы государственного регулирования рыночной экономики.
Прямые:
1) принятие законодательных актов.
регулирование государственной собственности.
управление предприятиями государственной формы собственности.
регулирование государственного заказа.
выдача кредитов и субсидий.
проведение лицензирования и квотирования. (Квота — норма производства)
проведение мероприятий по охране окружающей среды.
Косвенные:
1) экономическое регулирование через государственный бюджет, налоговую систему, тарифно-ценовую политику, амортизационную политику.
прогнозирование, проведение денежной политики, инфляционный.
социальная составляющая экономической политики (социальная политика, обеспечение занятости, стимулирование труда и др.)
политика регулирования доходов (контроль за динамикой цен, заработной платы, налоги и др.)
внешне-экономическая политика (валютная, таможенное регулирование налоги, лицензии, квоты).
22.
Билет № 12
1. Критерии эффективности социального рыночного хозяйства.
2. Классификация и генезис концепции социальной политики.
Критерии эффективности социального рыночного хозяйства
Социальное рыночное хозяйство, с одной стороны, гарантирует хозяйственную свободу, рыночные методы хозяйствования, конкуренцию, а с другой — предоставляет социальную защищенность и социальную справедливость.
К основным принципам , на основе которых формируется социальное рыночное хозяйство и современное социальное государство относятся:
- а) экономическая свобода человека и признание права предпринимателей, лиц наемного труда и их профсоюзов тарифную автономию на основе социального партнерства;
- б) доверие к регулирующей роли рыночных отношений на основе спроса и предложения, свободного ценообразования и конкуренции;
- в) ответственность государства за выработку и обеспечение правил игры на свободном рынке, создание условий для честной конкуренции;
- г) обеспечение полной загрузки (не только занятости) трудоспособного населения;
- д) государственная и общественная помощь менее трудоспособным;
- е) участие рабочих в управлении производством, общественной и государственной жизнью;
- ж) осуществление тарифной политики в интересах работодателя и работника с их собственным участием и участием государства;
- з) социальная защита и поддержка нуждающихся работников, а также уже (или еще) не могущих работать граждан;
- и) проведение государственной политики справедливого распределения доходов;
- к) утверждение активной социальной политики и социального партнерства, обеспечение социальной солидарности граждан.
Социальное рыночное хозяйство ориентировано на достижение ряда целей, реализация которых позволяет повысить качество жизни населения, обеспечить стабильный экономический рост.
Оценка эффективности социальной политики российского государства
... 30,2 млрд. руб. Оценка эффективности реализации ПНП «Здоровье» Безусловно, проблема здравоохранения на современном этапе развития российского государства является одной из ведущих проблем социальной политики. Здесь я ... подъем в этой сфере. Началось формирование сети ресурсных центров по востребованным экономикой направлениям подготовки, закладываются основы для преодоления дефицита кадров. В 2008 ...
Для социального рыночного хозяйства характерно использование рыночных методов хозяйствования, государственного регулирования и прогнозирования экономики, открытая модель экономики, наличие современной рыночной и социальной инфраструктуры, системы социальной защиты населения и др.
Свобода экономической деятельности, формы собственности
Критерии: высокий уровень жизни, проценты бедности, среднего слоя, предпринимательской деят. И процент частной собственности.
2.
Билет № 13
1. Основные тенденции развития российской экономики (за последние 8 лет).
2. Сущность и элементы социальной политики.
2. Основные тенденции развития российской экономики (за последние 8 лет)
Плюсы
1. Бурный экономический рост. Достигнутые российской экономикой за последние 8 лет результаты более чем впечатляющие. Рост ВВП в целом за весь период составил около 70%, промышленности — 75%, инвестиций — 125%. Благодаря этим показателям Россия вернулась в «десятку» наиболее развитых в экономическом отношении стран мира. При этом российский ВВП в 2007 году сравнялся с аналогичным показателем 1990 года. Это означает, что страна не только вышла , но и окончательно преодолела последствия экономического кризиса 1990-х годов. Но теперь перед ней встают еще более сложные задачи, связанные с переходом на инновационный путь развития экономики.
2. Сформирована энергетическая сверхдержава. Россия стала ею за последние 8 лет благодаря политике, в соответствии с которой значительная часть нефтегазового сектора и доходов от него попала под контроль государства. Такие процессы происходят в большинстве богатых сырьем стран. Но в России укрепление командных высот государства в нефтегазовой отрасли привело к полной открытости компаний этого сектора для инвесторов. Только после закрепления в госсобственности контрольного пакета «Газпрома», эта компания стала по-настоящему публичной и либерализовала рынок своих акций. Ставшая крупнейшей нефтяной компанией страны, государственная «Роснефть» в 2006 провела первое в истории России «народное IPO» и привлекла тысячи отечественных и зарубежных инвесторов. Реформа электроэнергетического монополиста РАО ЕЭС пошла по другому, ультралиберальному пути: летом 2008 года он прекратит свое существование. В руках государства останутся только линии электропередач и диспетчерские службы. Все энергосбытовые компании и электростанции обретут частных инвесторов.
Сущность и цели социальной работы с населением
... по социальной защите всего населения. В этом широком смысле социальная работа касается каждого человека, всего населения. Социальную работу мы связываем с профессией, которая служит социальной нравственности народа. Цель данной курсовой работы рассмотреть сущность и цели социальной работы с населением. В соответствии ...
3. Эффективное управление нефтедолларами. Только к концу президентского срока Владимира Путина стало ясно, насколько правильным оказалось управление доходами от экспорта нефти, цены на которые неуклонно росли все 8 лет. Основанный в 2004 году Стабфонд, формирующийся за счет нефтяных налогов, первоначально рассматривался только как «заначка на черный день». Но уже через год его средства превысили 500 млрд рублей ($18 млрд), и в течение двух лет благодаря новым поступлениям средств в Стабфонд удалось расплатиться по всем долгам бывшего СССР. Кроме того, постоянное изъятие нефтедолларов в Стабфонд снижало все эти годы инфляционное давление. Но в 2007 году средства Стабфонда достигли уже таких размеров, что их решили с умом направить в экономику. Частично за их счет профинансировали российские институты развития. В конце же января 2008 Стабфонд разделили на Резервный фонд («подушку безопасности» на случай мировых финансовых катаклизмов) и Фонд национального благосостояния, доходы от которого будут использованы для пенсионной реформы.
4. Рост доходов населения. За истекшие восемь лет реальные доходы населения выросли более чем в два раза, на столько же сократилась бедность. Если 2000 году в России за чертой бедности находилось более 30% населения, то сейчас этот показатель составляет примерно 14%. Средняя заработная плата за восемь лет выросла с 2,2 тыс. руб. до 12,5 тыс руб., средний размер пенсий — с 823 руб. до 3,5 тыс. руб. Но главное, что рост зарплаты и денежных выплат превышает темпы инфляции. Так, в 2007 году доходы населения с учетом инфляции выросли на 20-25%.
Минусы
1. Высокая инфляция. Несмотря на все усилия, правительству так и не удалось справиться с ростом цен: за восемь лет лишь дважды реальные показатели инфляции совпали или приблизились к тем, что были заложены в федеральный бюджет на этапе планирования. В 2007 году государство вовсе утратило контроль над ценами. Если в предыдущий период показатели инфляции с каждым годом становились все ниже, то по итогам прошлого года впервые за восемь лет инфляция превысила прошлогоднюю. В первые месяцы 2008-го тенденция сохранилась. Власти пообещали бросить на борьбу с ростом цен все силы и даже дали понять, что ради обуздания инфляции готовы остудить экономику. Впрочем, эксперты в этом сомневаются — пока государство не предпринимает решительных антиинфляционных мер, а идет на популистские шаги, подобные замораживанию розничных цен.
2. Сырьевой характер экономики. Несмотря на рост производства, экономика России продолжает оставаться преимущественно сырьевой. Поступления от предприятий ТЭК в бюджет в виде таможенных пошлин и налогов в 2007 году составили около 3,1 трлн руб. — это почти половина доходной части бюджета Российской Федерации. Кроме того, значительная часть обрабатывающей промышленности и торговли является частью топливно-энергетического комплекса, поскольку занимается переработкой нефти и последующей реализацией нефтепродуктов. Экспорт России почти полностью формируется за счет сырья и минеральных удобрений. Из $352 млрд экспортных поступлений на долю машин и оборудования приходится всего около $17 млрд.
Социальное партнерство в сфере труда
... социального партнерства в сфере труда. Отсюда вытекают следующие задачи : изучение представителей работников и работодателей в социальном партнерстве, а также органов и форм социального партнерства; исследование участия работников в управлении организацией; рассмотрение ответственности сторон социального партнерства. ...
3. Зависимость от импорта продовольствия. Россия по-прежнему сильно зависит от импорта продовольствия. Доля импортных продуктов в среднем по стране уже превышает 40%, в крупных городах она достигает 70%, а по некоторым видам продукции — и 85%. Наметившийся в последние два года рост сельхозпроизводства пока не способен удовлетворить растущие потребности рынка. Следствием этого стал резкий рост импорта продовольствия. Сегодня Россия является крупнейшим в мире импортером мяса птицы и животного масла и вторым после Германии импортером яблок. Наиболее велика доля импорта — около 50% — на рынке мяса (основные поставщики США, Латинская Америка, ЕС), на и молочных продуктов (основные поставщики — Германия, восточная Европа).
4. Увеличение разрыва между бедными и богатыми. Цифры, отражающие рост средних зарплат и пенсий не показывают все увеличивающегося разрыва между бедными и богатыми. О нем свидетельствует коэффициент дифференциации доходов, демонстрирующий, что 10% самых богатых россиян живут все лучше и лучше по сравнению с 10% самых бедных. В 2000 году доходы самых богатых примерно в 14 раз превышали доходы самых бедных, а в 2007-м — уже почти в 17 раз. Среднемесячную зарплату (12.500 рублей или $500 в 2007 году) в России получает отнюдь не большинство населения, поскольку она складывается из сверхдоходов узкой прослойки руководителей высшего звена и низких зарплат подавляющей части трудоспособного населения. Число живущих за чертой бедности, т.е. тех, у кого доходы меньше прожиточного минимума, сократилось с 2000 года в два раза, но последние два-три года застыло у отметки 15%. Это более 21 млн россиян. Бедность приняла хронический характер: в постоянной нищете живет значительная часть пенсионеров (средняя трудовая пенсия по старости не превышает 3.000 рублей) и низкоквалифицированной рабочей силы в депрессивных регионах.
2.сущность и элементы социальной политики.
Социальная политика в современном обществе – одно из главных направлений деятельности власти.
Исследование социальной сферы как объекта социальной политики предполагает выяснение ряда проблем , имеющих важное методологическое значение: структура социальной сферы, оценка ее состояния, взаимосвязь с другими сферами. Выбор адекватной концепции развития социальной сферы во многом детерминирует ее содержание и эффективность.
Сущностным признаком социальной сферы выступает то, что она выражает совместный, коллективистский характер жизнедеятельности людей, указывает на наличие связей, которые в силу общественного характера производственно-экономической деятельности объединяют их в нечто целое, единое, образуют то, что называется человеческим сообществом. Социальная сфера вбирает в себя все, непосредственно касающееся человека в процессе его совместной с другими людьми жизнедеятельности, – вопросы положения и места в обществе, условий и образа его жизни, формирования и реализации его разнообразных жизненных потребностей и способностей, развития личности. Социальными именуются и те качества человека, которые формируются в ходе его общения и взаимодействия с другими людьми и необходимы для жизни именно в обществе, – моральные качества, дисциплинированность, исполнительность, понимание общественного долга и готовности строить свое поведение в соответствии с его требованиями.
Учение Аристотеля о человеке, обществе и государстве
... искусство и политику. Она подразделялась им на философию теоретическую (умозрительную), практическую, связанную с общением людей, и ... анализ сущего, каузальный анализ субстанции и учение о возможности и действительности [11,26]. Сам Аристотель пользовался термином "первая философия". ... основанием для наук практических и изобразительных; она выполняла по отношению к ним направляющую функцию. Термин ...
Таким образом, социальная сфера – это сложная система связей и отношений между различными элементами социума по поводу их социального статуса, равенства или неравенства в обществе.
Важнейшим элементом социальной сферы является социальная структура общества как сложная, динамично развивающаяся, достаточно противоречивая совокупность различающихся по социальным признакам людей и человеческих общностей с бесконечным разнообразием взаимоотношений между ними.
Другим элементом социальной сферы выступают условия жизнедеятельности людей и социальных общностей, создающие для них те или иные объективные возможности индивидуального и коллективного поведения на предмет удовлетворения своих жизненных потребностей. К основным условиям нормальной жизнедеятельности людей относятся обеспеченность работой, жильем, другими средствами к жизни, медицинской помощью, санаторно-курортным лечением, а также наличием фактических возможностей получения образования и использования культурных благ. Степень решенности такого рода проблем характеризует собой уровень благосостояния членов общества.
Важной проблемой при реализации социальной политики в рамках создания условий для нормальной жизнедеятельности является проблема равенства людей, человеческих общностей. Трудно идет человечество к ее разрешению. Если говорить о юридической стороне проблемы, то лишь в конце XVIII в. в отдельных государственных нормативных актах стали появляться положения, декларирующие равенство людей. Так в знаменитой Декларации независимости, 4 июля 1776 г. принятой единогласно всеми тринадцатью Соединенными Штатами Америки, провозглашалось: «Мы считаем самоочевидными истинами , что все люди созданы равными и наделены Творцом определенными неотъемлемыми правами, к числу которых относится право на жизнь, на свободу и на стремление к счастью…». Обе французские Декларации прав человека и гражданина 1789 и 1793 гг. начинаются с заявления – «Люди рождаются и остаются свободными и равноправными. Общественные различия могут иметь место лишь в случае их полезности для всех»; «Все люди равны по природе и перед законом». В Конституции Российской Федерации (п. 1 статьи 19) говорится – «Все равны перед законом и судом».
Своеобразную трактовку равенства людей дают современные иерархи православия в России. Так, митрополит Питирим, отталкиваясь от исконного смысла, заложенного еще Платоном в понятие политики (политика «как искусство жить вместе»), изрекает: «Священник – это тот же политик. Примирить банкира и нищего в одном приходе, чтобы в церкви они чувствовали себя равными детьми Божьими».
Так обстоит дело с декларируемым равенством людей в обществе. Что же касается их фактического равенства и особенно в реализации социальной политики, то здесь проблема равенства всех далека от разрешения, как и сотни лет тому назад.
Формирование социальных отношений
... сущности властных отношений называется системным. Его последователи полагают, что основной власти в организационном, сложном человеческом обществе является статус индивида или социальной группы. ... рассмотренных подхода встречаются в социальной практике. Например, становление политического лидера начинается с проявления им способностей к руководству людьми, правильному, оптимальному использованию ...
Итак, условия жизнедеятельности людей, общностей, а также их состояние обязательно должны учитываться при формировании и проведении социальной политики. Условия и состояния решающим образом влияют на воспроизводство главного элемента социальной сферы общества – отношения между ее составляющими. Социальные отношения как между отдельными личностями, так и человеческими общностями являются особым предметом внимания при проведении социальной политики, поскольку человеческие отношения вообще являются приоритетным предметом любой политики: государственной, экономической, духовно-культурной и др. Варианты социальных отношений, или отношений между людьми по поводу их положения в обществе, социального статуса и его соотносимости с социальным статусом других людей и общностей, могут быть различны.
Сотрудничество – работа вместе, принятие участия в общем деле – наиболее предпочтительный для общества вариант социальных отношений. Он адекватен сущности общества, поскольку сотрудничество является, несомненно, самой непреходящей общечеловеческой ценностью, с помощью которой социум сумел выжить и обеспечить прогресс во всех сферах своего бытия. Сотрудничество – наиболее естественный для людей и наиболее благоприятный для общества вариант реализации разнообразных интересов, как личностных, так и общественных.
Сотрудничество в форме обсуждений проблем и вопросов, договоренностей, переговоров, соглашений, заключения обязательных к исполнению договоров – все чаще вытесняет из сферы социальных отношений привычные для политиков силовые, принудительные методы и способы разрешения споров, противоречий, конфликтов.
Другой вариант социальных отношений – конкуренция, соперничество, соревновательность. Общий смысл всех трех понятий состоит в мирной деятельности по достижению наилучших результатов на каком-либо поприще (стремление превзойти кого-либо в мастерстве, искусстве, качестве сделанного, произведенного).
Удовлетворенность общества таким вариантом социальных отношений относительна. Если сотрудничество во всех своих формах благотворно для общества, то полезность конкуренции определяется, прежде всего, ее местом приложения.
Третий вариант отношений между людьми в социальной сфере -борьба. Оценки людей о месте борьбы в общественных отношениях противоречивы. «… Вражда (а значит, и борьба – В.Д.) – обычный порядок вещей, и …все возникает через вражду и заимообразное (за счет другого)». «Борьба …есть явление, из которого произошла совместная жизнь людей…» Но есть и другие оценки – «А Я говорю вам: не противься злому… А Я говорю вам: любите врагов ваших , благословляйте проклинающих вас и молитесь за обижающих вас и гонящих вас»;
«…Для избавления людей от дурного устройства общества есть только одно средство – воздержание от насилия, причины бедствия, от личного насилия, от проповеди насилия, от всякого оправдания насилия». В промежутке между этими крайними точками зрения лежит широкая гамма взглядов, позиций о месте и роли борьбы в жизни людей.
Что касается социальной сферы, то здесь борьба возможна, если субъекты политики по тем или иным причинам не смогут выполнить своего прямого долга относительно обеспечения нормальных условий жизнедеятельности людей, не смогут удержать их в рамках состояний, исключающих конфликты между людьми и общностями.
Социальная политика муниципального образования
... задачи., Социальная политика муниципального образования системы местного самоуправления. стратегии муниципального образования. Стратегия социальной политики обеспечение человеку от рождения до старости нормальных условий жизни и развития; создание условий для функционирования семьи, как первичной ячейки общества; ...
Социальная сфера общества характеризуется еще одним показателем – социальной справедливостью. Это категория морально-правового и социально-политического сознания, главным содержанием которой является «понятие о должном, связанное с исторически меняющимися представлениями о неотъемлемых правах человека. Социальная справедливость содержит требование соответствия между реальной значимостью различных индивидов (социальных групп) и их социальным положением, между их правами и обязанностями, между деянием и воздаянием, трудом и вознаграждением, преступлением и наказанием.
Смысл, вкладываемый людьми в понятие «справедливость», кажется им чем-то само собой разумеющимся, пригодным для оценки всех условий жизни, которые они требуют сохранить или изменить. На самом деле понимание справедливости имеет конкретно-исторический характер и само зависит от этих условий. Как известно, справедливость греков и римлян допускала рабство, а справедливость европейских буржуа времен Великой французской революции (1789 г.) требовала устранения феодализма, признанного несправедливым. «Если нравственное сознание массы объявляет какой-либо экономический факт несправедливости… – писал Ф. Энгельс, – то это есть доказательство того, что факт сам пережил себя…».
Современные представления о справедливости предполагают то, что достоинство человека, определяющее его положение в обществе и права на пользование общественным богатством, заключается в его собственной общественно-полезной деятельности, а не в происхождении или обладании собственностью. В Российской Федерации это положение было закреплено в соответствующей статье Основного Закона страны – Конституции. К сожалению, в настоящее время такое понимание справедливости все настойчивей устраняется из общественного сознания и научного обихода, усиленно внедряется другое представление и о социальной полезности какой-либо деятельности,
и, соответственно, о социальном статусе личности, ею занятой. Так, например, при обсуждении проекта закона «О предпринимательстве» едва не было утверждено в качестве законного следующее положение «Основным критерием и мерой общественного признания общественной полезности деятельности является прибыль».
Очевидно, что субъекты социальной политики при ее проведении не могут игнорировать принципа социальной справедливости, ибо именно его требование, идея справедливости – воплощаемая или не воплощаемая в политике властей – всегда, во все времена была великой объединяющей силой в протестном движении.
Билет № 14
1. Курс на инновационное развитие российской экономики: важнейшие цели и пути их достижения.
2. Модели социальной политики.
1. Курс на инновационное развитие российской экономики важнейшие цели и пути их достижения
Последнюю четверть 20 века человечество вступило в новую стадию своего развития: стадию построения постиндустриального информационного общества , что было вызвано происходящей в современном мире социально-экономической революции. Формирование инновационной экономики становится необходимым условием реформирования, модернизации и развития конкурентоспособного отечественного производства . Создание инновационной экономики является стратегическим направлением развития нашей страны в первой половине 21 века. В основе каждой социально-экономической революции лежат специфические технологии, производственно-технологические системы и производственные отношения. Для постиндустриального общества эту роль играют информационные технологии и компьютеризированные системы, высокие наукоёмкие технологии (новые физико-технические и химико-биологические открытия и принципы, высокие наукоёмкие технологии, основанные на инновационных технологиях , а так же инновационная организация различных сфер человеческой деятельности, её конечным итогом должно стать создание новой формы организации экономики, т.е. инновационной экономики).
Политика мирного сосуществования и конфликты «холодной войны»
... по стране накануне и после войны, на многих вопросах внутренней и внешней политики лежало сталинское табу. ... последствия не будут преодолены, а ленинские принципы партийной и государственной деятельности не будут восстановлены, то ... он почерпнул такое мужество и уверенность в конечном успехе? То был один из ... Но тем сильнее накапливались в его душе боль, раскаяние, чувство вины и ответственности ...
В основе такого развития лежит целенаправленный поиск, подготовка и реализация наукоёмких введений, эффективность общественного производства, уровень удовлетворения потребностей общества и высокая степень социальной защищённости личности. Основными элементами формируемой структуры инновационной экономики является:
— система предпринимательства,
— система технико-технологических разработок,
-система науки и образования.
Таким образом, для российских условий важными предпосылками реализации инновационного развития экономики являются:
1) Разработка промышленно технологической политики на национальном (федеральном) и региональном уровнях.
Реструктуризация промышленного сектора.
Техническая модернизация, имеющегося производства.
Развитие научных исследований и конструкторских работ.
Реформирование системы подготовки кадров.
Переподготовка всех кадров для инновационной деятельности
2.модели соц.политики.
Государством могут использоваться разнообразные модели регулирования отношений социальных групп и индивидов по поводу удовлетворения социальных интересов.
Существуют две базовые модели такого регулирования.
1-я модель – это модель социальной политики социалистического государства.
Основная идея социализма заключается в том, что все члены общества работают на благо общества, которое, в свою очередь, обеспечивает каждой группе, каждому ее члену определенный уровень материального и социального благосостояния, т. е. удовлетворения социальных интересов.
Такая социальная политика осуществляется на основе следующих принципов:
Организация труда., Принцип оплаты., Организация распределения., Принцип удовлетворения социальных интересов.
принцип гарантированности в завтрашнем дне и социальной справедливости
Существуют трудности на пути реализации данной модели:
1. Принцип оплаты по труду в строгом смысле слова не является экономическим. Экономическим принципом является оплата по результату труда (например, чем больше тратишь усилий на производство, тем больше зарабатываешь, зачем же экономить сырье, работать рационально и т. д.).
2. Распределение по принципу «общего котла» требует громоздкого механизма распределения.
3. Бесплатное получение социальных благ на самом деле оплачивается дополнительным трудом членов общества, что приводит к снижению заработной платы и прекращением роста производительности труда.
4. Отсутствие роста производительности труда ведет к уменьшению произведенного распределяемого.
Таким образом, все вышеизложенное позволяет назвать социальную политику социалистического государства – патерналистской моделью удовлетворения социальных интересов, для которой характерны жесткое определение государством поведения человека в социальной сфере и охват социальной защитой практически всего населения.
2-я модель – социальной политики реализуется в условиях рыночной экономики.
Ее главным принципом является принцип самообеспечения – субсидарности. Он включает следующие положения:
1. Лучше воспрепятствовать возникновению социального зла , чем устранять его последствия. Социальная политика должна быть профилактической.
2. Предоставлять социальные блага действительно нуждающимся в них, в соответствии с чем постоянно пересматривать социальные притязания в соответствии с изменением имущественного положения, включая налоговые льготы и социальные пособия. Никакого единого страхования, всеобщего обеспечения граждан государством.
Билет № 15
1. Признаки правового государства.
2. Бюджетно-страховая модель социальной политики.
1.признаки правового государства.
Современные правоведы определяют правовое государство как демократическое государство, в котором обеспечивается верховенство закона, последовательно проводится принцип разделения властей, а также признаются и гарантируются права и свободы человека.
Признаки правового государства:
1.Верховенство закона.
2.Развитая система прав и свобод граждан и хорошо налаженный механизм защиты этих прав и свобод.
3.Четкое разделение государственной власти делится на законодательную, исполнительную и судебную власти. Органы разных ветвей государственной власти действуют в пределах своей компетенции, не подменяют друг друга, устанавливают взаимный контроль.
4.Сильная судебная власть.
5.Демократизм.
3. мировоззренческий индивидуализм, ответственность каждого за собственное благополучие;
1. суверенитет народа, конституционно-правовая регламентация государственного суверенитета. Это означает, что именно народ является конечным источником власти, государственный же суверенитет носит представительный характер;
6. приоритет в государственном регулировании гражданских отношений метода запрета над методом дозволения. Это означает, что в правовом государстве по отношению к гражданам действует принцип: «Разрешено все то, что не запрещено законом».
7. свобода и права других людей как единственный ограничитель свободы индивида. Правовое государство не создает абсолютной свободы личности. Свобода каждого кончается там, где нарушается свобода других.
8. Взаимная ответственность государства и личности.
9. Политический и идеологический плюрализм. Правовое государство немыслимо без существования многочисленных политических организаций, партий, оппозиции. Идеологический плюрализм обеспечивает им возможность свободно излагать свои политические установки, проводить пропаганду и агитацию в пользу своих идеологических концепций.
