Правовое регулирование социального страхования

В заключение к дипломной работе можно сделать следующие основные выводы:

1. Природа социального страхования заключается не в отношениях труда и капитала и не в социальной политике государства или непосредственно в рисковых событиях и специфических признаках социального страхования. Она обусловлена общественными формами жизнедеятельности и отношениями (экономическими, правовыми, социально-политическими), объективно возникающими из органического единства взаимосвязей, взаимодействия и взаимообусловленности существования и развития гражданина (индивидуума), других социальных субъектов (социальной группы, сообщества и т.п.) и государства как представителя и выразителя общих потребностей и интересов всех указанных субъектов и общества в целом Талеров К.В. О правовой природе обязательного страхования // Страховое право. — 2010. — № 2. — С. 21.. Поэтому природа социального страхования заключается в осознанной объективной потребности самих граждан и других видов социальных субъектов общества в страховой защите социальных интересов гражданина, непосредственно выраженных его (и семьи) имущественными и неимущественными интересами (в нашем их понимании), направленными на удовлетворение соответствующих его потребностей в рисковых условиях общественных форм жизни и деятельности социальных субъектов при финансово-экономическом участии и законодательном регулировании этих процессов со стороны государства.

2. Активизирующим деятельность гражданина стимулом в системе общественных форм жизнедеятельности трёх видов социальных субъектов являются его (и его семьи) материальные (имущественные, экономические) и нематериальные (неимущественные) интересы в представленных выше их определениях и содержании. В совокупности они формируют социальный интерес гражданина. То есть социальный интерес гражданина представляет собой осознанные им правомерные пути, способы и его заинтересованность в реализации имущественных и неимущественных интересов индивидуума для удовлетворения своих (и семьи) материальных, нематериальных потребностей и в наличии средств для этих целей. Уровень удовлетворения перечисленных потребностей гражданина (его семьи) в процессах реализации его имущественных (материальных) и неимущественных (нематериальных) интересов определяет достигнутый материальный уровень и качество его жизни (существующие в данный момент).

В рисковых условиях жизни и деятельности и необходимости сохранения, восстановления или улучшения своего материального уровня, качества жизни и социального положения, ухудшающихся в результате причинения им вреда неблагоприятными (опасными) событиями, социальный интерес приобретает форму социально-страхового интереса. Социально-страховой интерес — это осознанная потребность гражданина в страховой защите от неблагоприятных событий (действий других социальных субъектов) его (и семьи) имущественных и неимущественных интересов с целью сохранения, восстановления или улучшения их материального уровня, качества жизни и социального положения на основе правил и договоров страхования или законов и их условий. Социально-страховой интерес является необходимым условием для осуществления социального страхования.

17 стр., 8004 слов

Социальное страхование (7)

... средств обязательного социального страхования; обеспечение надзора и общественного контроля; автономность финансовой системы обязательного социального страхования. Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи - работодатели, страховщики, Страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, которые ...

3. Сущность социального положения гражданина заключается в реально существующих и реализующихся им в процессах общественной формы жизни и деятельности имущественных (материальных, т.е. экономических), неимущественных (нематериальных) интересах, обеспечивающих удовлетворение его (и семьи) материальных и нематериальных потребностей.

4. Социальное страхование представляет собой совокупность организационно-правовых и экономических отношений по защите имущественных и неимущественных интересов (социальных интересов) граждан с целью сохранения, восстановления или улучшения их материального уровня, качества жизни и социального положения, ухудшающихся вследствие наступления установленных законом и/или договором страхования неблагоприятных событий (действий других социальных субъектов общества) за счёт денежных фондов страховщиков, создаваемых ими из уплаченных страхователями страховых взносов (премий), и иных источников средств.

5. Субъектами социального страхования являются: граждане (индивидуумы), выступающие в качестве, как застрахованных лиц, так и страхователей; организации (предприятия, фирмы, компании), субъекты РФ, муниципальные образования, осуществляющие функции страхователей при страховании своих работников (персонала администраций — для административно-территориальных образований) по видам обязательного и добровольного личного страхования (включая ОМС, пенсионное, социальное); государство — через уполномоченные выступать в качестве страхователей органы государственной власти и управления, которым выделяются из бюджета денежные средства для обязательного государственного страхования жизни, здоровья и имущества определённых категорий граждан, а также осуществляет законодательное обеспечение и регулирование страхования Мингазова Э.И. Обобщение судебной практики рассмотрения дел с участием фонда социального страхования за 2007 — 2010 годы // Вестник государственного социального страхования. — 2011. — № 1. — С. 11..

6. Понятие предмета страхования независимо от его признания или непризнания применяется при анализе и оценке характера, содержания, уровня свойственных ему страховых рисков и их проявления как страховых случаев, а также возможного ущерба (вреда) ему от них. Виды страхования в действующей классификации имеют свои названия, как правило, по предметам, а не по объектам страхования. Разделение всех предметов страхования на материальные и нематериальные ценности (блага) является основным критерием для выделения в страховании двух отраслей — личного и имущественного страхования. Предметы страхования являются одновременно и предметами имущественных и неимущественных интересов граждан. Под предметами страхования мы понимаем: те или иные материальные ценности (блага, включая финансовые средства, доходы) и нематериальные ценности (включая жизнь, здоровье, трудоспособность, конституционные права и другие нематериальные блага) физических лиц, которые обеспечивают им необходимые (или достаточные, ожидаемые) материальные, социально-экономические, правовые и политические условия существования и развития (т.е. определённые материальный уровень, качество жизни и социальное положение) и потому оберегаемые или сохраняемые, восстанавливаемые (либо улучшаемые) при нанесении им вреда.

4 стр., 1762 слов

Социальное страхование : Социальное страхование в США

... наступлением страховых случаев. - 6 - § 2 Социальное страхование в США В каждой стране мира социальное страхование существует в обязательном порядке, и в каждой из этих стран оно имеет практически ... в трудные моменты своей жизни. Что же представляет из себя этот самый элемент - социальное страхование - в наши дни, в нашей стране? Объектом социального страхования являются случаи социальных рисков ...

7. Объектами социального страхования являются имущественные и неимущественные интересы граждан — застрахованных лиц (выгодоприобретателей), которые защищаются при наступлении страхового случая, в том числе путем возмещения или компенсации причиненного таким случаем вреда либо оплаты и предоставления разного рода услуг в натуральной форме, обеспечивающих им сохранение, восстановление или улучшение материального уровня, качества их жизни и/или социального положения.

8. Представленные теоретико-методологические положения создают научное обоснование для признания видов добровольного личного страхования добровольным социальным страхованием, а виды страхования имущества, гражданской ответственности граждан, предпринимательских рисков индивидуальных предпринимателей — опосредованно-социальными (или имущественно-социальными) видами страхования.

Потребность в социальном страховании возникает на определенном историческом этапе экономического и социального развития общества. Анализ истории развития социального страхования в России показал, что его формы и задачи меняются в соответствии с социально-политической и экономической ситуацией в обществе. Это относится в равной степени и к нынешнему переходному этапу развития страны.

В настоящее время, скорее всего, невозможно разработать такую модель социального страхования, которая могла бы быть применима в будущем российском обществе. По всей видимости, сегодня можно говорить только о модели социального страхования переходного периода, четко указывая границы ее использования и возможности. Это не временная модель, а модель, которая должна соответствовать именно данному отрезку времени и решать свои специфические задачи. При это ни зарубежный, ни отечественный опыт не может быть использован, по крайней мере в полной степени, поскольку каждая страна всегда находится в уникальной ситуации и поэтому строит свою собственную, в большей или меньшей степени отличную от других стран, систему социального страхования Ромм Т.А. История социальной работы. Учебное пособие. — Новосибирск, 2005. — С. 105..

«Еще совсем недавно многие ученые утверждали, что именно разгосударствление системы социального страхования и отдача ее на откуп рыночной стихии сделают ее более современной. Но именно переходный период требует, безусловно, большего участия государства в социальном страховании, именно в переходный период государство выступает самым главным страхователем. Сегодня это уже понятно. И только то, что государство сегодня охранило большое влияние, в том числе и финансовое, на систему социального страхования в стране, помогло системе в целом более или менее успешно решать свои задачи». Конечно, при этом нельзя закрывать глаза и на те большие издержки, которые допускаются при государственном регулировании системы социального страхования и на которые вполне справедливо указывают многие ученые и публицисты.

13 стр., 6262 слов

Благосостояние населения и социальная политика Российской Федерации

... доходов и благосостояния российского населения; Выявление современных социальных проблем; Исходя их результатов анализа уровня и качества жизни российского населения, выявить возможные перспективы и приоритетные направления развития социальной политики в Российской Федерации; Предметом исследования являются благосостояние и социальная политика, ...

Социальное страхование имеет специфическую особенность, определяемую природой страхования, а именно: создание механизма возмещения убытка при возникновении страхового случая и обеспечения дохода, невосполнимого другими способами. Но это не простое вспомоществование, как при социальном обеспечении. Возмещение предполагается только при наступление страхового случая и участие гражданина в системе социального страхования Фогельсон К.Б. Комментарий к страховому законодательству. — М., 2002. — С. 15..

Важнейшим в реформировании социального страхования является создание законодательной базы социального страхования, современной нормативной правовой базы, регулирующей правовые, экономические и организационные основы государственного социального страхования, и соответствующей системы управления.

Сегодня почти полностью изменились принципы распределения общественного продукта, и в связи с этим изменилась и роль государства в деятельности системы социальной защиты, и все в меньшей степени ее деятельность обеспечивается за счет госбюджета. Государство, в лице правительства, имеет право непосредственно контролировать деятельность всероссийского фонда. Но обязанностей у него значительно больше: проведение единой политики в области социального страхования, оказание поддержки системе социального страхования, осуществление ее судебной защиты, отчисление в систему социального страхования средств из госбюджета.

Социальное страхование, охватывает преимущественно трудоустроенное население, что ведет к ограничению круга людей, получающих поддержку. Должна быть хорошо развита система социальной защиты, которая включала бы еще один важный элемент — предоставление услуг и выплат в рамках социальной помощи. Только при эффективной работе этих двух форм социальной защиты и может быть достигнута цель, ради которой они создаются.

Список литературы

[Электронный ресурс]//URL: https://psychoexpert.ru/diplomnaya/yuridicheskaya-priroda-sotsialnogo-strahovaniya/

I Законодательство и иные нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок) // Российская газета. — 2009. — № 7.

2. Гражданский кодекс РФ. Часть первая // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 32. — Ст. 3301.

3. Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (ред. от 29.11.2010) // Ведомости СНД и ВС Р.Ф. — 1993. — № 2. — Ст. 56.

4. Федеральный закон РФ от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (ред. от 29.11.2010) // Собрание законодательства РФ. — 2000. — № 21. — Ст. 3211.

5. Федеральный закон РФ от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // СЗ РФ. — 2001. — № 51. — Ст. 4832.

5 стр., 2135 слов

История возникновения и развития страхования

... однако для этого этапа развития института страхования характерно отсутствие цели получения прибыли. Постепенно содружества взаимного страхования начали преобразовываться в профессиональные коммерческие страховые компании, создававшиеся на ... г. было учреждено «Первое российское от огня страхование», которое получило от государства монопольное право проводить страховые операции в течение 20 лет в ряде ...

6. Постановление Правительства РФ «О фонде социального страхования Российской Федерации» от 12 февраля 1994г. №101 // САПП РФ. — 1994. — № 8. — Ст. 599.

7. Концепция развития страхования в Российской Федерации, одобрена распоряжением Правительства РФ от 25 сентября 2002 г. № 1361-р // СЗ РФ. — 2002. — № 39. — Ст. 3852.

II Специальная литература

[Электронный ресурс]//URL: https://psychoexpert.ru/diplomnaya/yuridicheskaya-priroda-sotsialnogo-strahovaniya/

1. Александров А.А. Страхование. — М., 1998.

2. Антонович А.Я. Курс политэкономии // Лион С.Е. Договор страхования по русскому праву. — Киев, 1986.

3. Ахвледиани Ю.Т. Страхование. — М., 2006.

4. Бабич А.М., Егоров Е.В. Социальное страхование в России и за рубежом. — М., 1998.

5. Баринов Н.А. Услуги. Саратов, 2003.

6. Барков А.В. Гражданская модель рынка социальных услуг // Юридический мир. — 2007. — № 11.

7. Беленков Р. Гражданское право: Конспект лекций. — М., 2002.

8. Белых В.С. Государственное регулирование страховой деятельности // Предпринимательское право России. — 2008. — № 5.

9. Беляева Н.А. Бухгалтерский учет пособий по социальному страхованию // экономика и жизнь. — 2009. № 44.

10. Борроу К. Основы страховой статистики. — М., 1996.

11. Брагинский М.И. Договор страхования. — М., 2000.

12. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: общие положения. — М., 1997.

13. Бугаев Ю.С. О некоторых проблемах и перспективах социального страхования в России // Финансы. — 2000. — № 3.

14. Ветрова Н.С. Система социального страхования и государственной помощи. — М., 1999.

15. Вишняков Н.И., Бутина Л.В. Правовые аспекты социального страхования // Экономика здравоохранения. — 2005. — № 4.

16. Галаганов В.П. Страховое дело. — М., 2006.

17. Глянцев В.Закон об обязательном социальном страховании: как его применять? // Российская юстиция. — 2000. — № 3.

18. Голосов Е.М. Социальная политика: реформа социального страхования // Общество и экономика. — 2000. — № 10-11.

19. Граве К.А., Лунц Л.А. Страхование. — М., 1960.

20. Гражданское Уложение. Книга пятая: Обязательства: Проект, Высочайше учрежденный Редакционной комиссией по составлению Гражданского Уложения. Т. 5. С объяснениями. — СПб., 1999.

21. Гришаев С.П. Гражданское право: Учебник. — М., 2003.

22. Грудицина Л.Ю. Большой юридический справочник для физических и юридических лиц. — Ростов н/Д, 2006.

23. Гуев А.Н. Гражданское право. — М., 2002.

24. Давыдов С.А., Федорова Т.А. Социальное страхование: теория и практика. — СПб., 1999.

25. Дегтярев А. Суброгация в страховании // Российская юстиция.- 1997. — № 11.

26. Демидова Г. Отграничение договора страхования от смежных гражданско-правовых обязательств // Российская юстиция.- 2003. — № 8.

27. Дуденкова М.Б. Круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний // Экономика и жизнь. — 2009. — № 5.

85 стр., 42107 слов

Краткий курс лекций по праву социального обеспечения

... средств к существованию при наступлении социальных рисков. Социальное обеспечение помощи общества государственное социальное страхование Для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь создаются федеральные ...

28. Евсюкова Е.Н., Курылева Л.А. Социальное страхование. — М., 2009.

29. Егоров В. При простое лучше не болеть // Юрист. — 2009. — № 46.

30. Егоров Е.В. Социальное страхование. Учебное пособие. — М., 2010.

31. Ермасов С.В., Ермасова Н.Б. Страхование. — М., 2004.

32. Иванов А.А. Обязательства по оказанию услуг. — М., 1999.

33. Игбаева Г.Р., Игбаева З.Р. Социальная природа обязательного государственного страхования // Юрист. — 2010. — № 6.

34. Илларионова Т.И., Гонгало Б.М.Гражданское право: Учебник. — М, 1998.

35. Кабанцева Н.Г. Страховое дело. Учебное пособие. — М., 2010.

36. Казанцев С.К. Основы страхования. — Екатеринбург, 1998.

37. Козырь О.М., Маковский А.Л. Страхование (гл. 48).

— М., 1996.

38. Корнилова Н. Страховой риск и страховой случай // Российская юстиция. — 2002. — № 6.

39. Корчевская Л.И., Турбина К.Е. Страхование от А до Я (книга для страхователя).

— М., 1996.

40. Косаренко Н.Н. Правовое обеспечение публичных интересов в сфере страхования // Публичное право. — 2010. — № 5.

41. Кравченко В.П. Социальное страхование // Человек и труд. — 2000. — №1.

42. Кричевский Н.А. Социальное страхование. — М., 2008.

43. Крылов А.А., Перова Т.Т. Российская система социального страхования. Особенности функционирования и негативные явления. — М., 1998.

44. Крылова 3.Г., Гаврилов Э.П. Российское гражданское право. — М., 2001.

45. Кубликова О.А Проблемы социального страхования врача в российской федерации // Юридическая и правовая работа в страховании. — 2010. — № 1.

46. Макарова Л. Неравные условия в социальном страховании // Правоведение. — 2010. — № 12.

47. Мамедов А.А. Российское социальное страхование // Страховое дело. — 2004. — № 3.

48. Мачкасов А.И. Объекты обязательного государственного страхования // Социальный мир. — 2010. — № 2.

49. Мелехин А.И. Что нужно знать об обязательном социальном страховании. — М., 2011.

50. Мингазова Э.И. Обобщение судебной практики рассмотрения дел с участием фонда социального страхования за 2007 — 2010 годы // Вестник государственного социального страхования. — 2011. — № 1.

51. Нагиев С.К вопросу о гарантиях финансовой системы обязательного социального страхования // Страховое право. — 2010. — № 1.

52. Новиков И.А. Особенности российского страхового законодательства // Законодательство.- 1997. — № 5.

53. Нор-Аревян О.А. Социальное страхование. Учебное пособие. — М., 2003.

54. Остаркова Ю.С. Социальное страхование: понятие и проблемы // Социальное и пенсионное право. — 2009. — № 2.

55. Райхер В.К. Государственное страхование в СССР. — М., 1998.

3 стр., 1034 слов

Всеобщность права на социальное обеспечение

... всеобщности является базовым и при реализации права на государственную социальную помощь малоимущими лицами. Законодательство не закрепляет каких-либо изъятий в праве на получение различных видов социального обеспечения при наступлении социальных ... об обязательном социальном страховании. Действие этого Закона распространяется также на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, иные категории ...

56. Рассолова Т.М. Страховое право. — М., 2008.

57. Роик В. Социальное страхование: теоретические и методологические основы // Человек и труд. — 2005.- № 2.

58. Роик В., Чернышев С. Национальная модель социального страхования // Человек и труд. — 1997. — № 9.

59. Роик В.Д. Доктрины и концепции, повлиявшие на формирование института социального страхования// Страховое дело. — 2006. — № 8.

60. Роик В.Д. Формирование национальной системы социального страхования в России // Страховое дело. — 2004. -№ 12.

61. Ромм Т.А. История социальной работы. Учебное пособие. — Новосибирск, 2005.

62. Савич О.С. Международно-правовые обязательства государств по становлению альтернативных форм социального страхования // Правоведение. — 2007. — № 4.

63. Савкин Д.В. Основания возникновения, изменения и прекращения страховых отношений // Юрист.- 2002. — № 5.

64. Свит Ю.П. Договор страхования. — М., 2004.

65. Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право. Т. 1. — М., 2003.

66. Серебровский В.И. Избранные труды по наследственному и страховому праву. — М., 2003.

67. Серебровский В.И. Понятие страхового договора в советском праве // Право и жизнь. — № 2. — 1996.

68. Сливка А.В., Ломакина Т.П., Шор И.М. Теория страхования и теория социального страхования: некоторые точки соприкосновения // Страховое дело. — 2007. — № 11.

69. Смирнова М.Б. Страховое право. — М, 2007.

70. Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование. — М., 1997.

71. Суханов Е.А. Гражданское право: в 2 т. — М., 2005. — Т. 2.

72. Талеров К.В. О правовой природе обязательного страхования // Страховое право. — 2010. — № 2.

73. Талеров К.В. Соотношение субъективного гражданского права на защиту и страхования // Финансы. — 2010. — № 11.

74. Тархов В.А. Гражданское право. Ч. 1. Курс. — М., 2007.

75. Татевосов С.Э. Роль социального страхования в рамках приоритетного национального проекта «здоровье» в круглогодичной загруженности курорта (на примере г. Сочи).

Монография. — Краснодар, 2009.

76. Телюкина М. В. Гражданское право: Схемы. Учебное пособие.- М., 2001.

77. Уколов Е.Ф. Социальная политика: реформы социального страхования // Общество и экономика. — 2002. — № 11.

78. Учайкина Н.Ю. Ответственность субъектов правоотношений по обязательному медицинскому страхованию // Право и экономика. — 2010. — № 12.

79. Фильев В.И. Социальное страхование в России и зарубежных странах. Практическое пособие. — М., 2008.

80. Фогельсон З.Ю. Введение в страховое право. Просто о сложном. — М., 2001.

81. Фогельсон К.Б. Комментарий к страховому законодательству. — М., 2002.

82. Хохлов Е.Б. Очерки истории правового регулирования труда в России. СПб., 2002.

83. Худяков А.И., Демидова Г.С. Основы страхового права. — Челябинск, 2004.

84. Чеснокова Д., Юдович А. Реформирование российской системы социального страхования // Страховое право. — 2010. — № 15.

8 стр., 3999 слов

Проблемы судебной защиты социальных прав граждан

... равная социальная защита на период поиска новой работы, что не согласуется с конституционным принципом равенства и целями, ради достижения которых допускается ограничение прав и свобод граждан. Другим ... «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и ...

85. Шахов В.В. Теория управления рисками в страховании. — М., 2002.

86. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изд. 1907 г.).

— М., 1995.

87. Шиминова М.Я Страхование — неотъемлемый компонент рыночной экономики // Хозяйство и право. — 1994. — № 9.

88. Шиминова М.Я. Основы страхового права России. — М., 1993.

89. Ширипов Д.В. Страховое право. — М., 2008.

90. Широкова Е.К. Комментарий к Федеральному закону от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования. — М., 2010.

91. Шихов А.К. О природе и социальном интересе, субъектах и объекте социального страхования (к вопросу развития теории социального страхования) // Страховое дело. — 2010. — № 9.

92. Шихов А.К. О формах и видах обязательного и добровольного социального страхования // Страховое дело. — 2004. -№10.

93. Шихов, А.К. Страхование.- М., 2000.

94. Юрский В.С. Концептуальные модели государственного социального страхования. — М., 2001.

95. Яковлева Т.А., Шевченко О.О. Страхование.- М., 2003.

96. Янова С.Ю. Страхование. — М., 2002.

III Судебная и иная юридическая практика

1. Постановление Президиума ВАС РФ от 10 апреля 2001 г. № 10426/00 // Вестник ВАС РФ. — 2001. — № 8.

2. Постановление Президиума ВАС РФ от 13 марта 2002 г. № 4299/01 // Вестник ВАС РФ. — 2002. — № 7.

3. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 28 ноября 2003 г. № 75 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с исполнением договоров страхования» // Вестник ВАС РФ. — 2004. — № 1.

4. Информационное письмо ВАС РФ от 11 августа 2004 г. № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» // Вестник ВАС РФ. — 2004. — № 10.