Воспользуйтесь формой поиска по сайту, чтобы найти реферат, курсовую или дипломную работу по вашей теме.
Конституционное право
Конституционные права и свободы личности — это закрепленные в Основном Законе страны — Конституции- права и свободы человека и гражданина.
Новая Конституция РФ, принятая 12 июня 1993г., является значительной вехой в развитии российской государственности. Она закрепила права и свободы граждан России на уровне международных стандартов прав человека. Основополагающее значение для международной регламентации прав человека имеет Всеобщая Декларация прав человека, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948г. В ней провозглашены не только гражданские и политические права человека, но и экономические, социальные и культурные права. После подписания Всеобщей Декларации прав человека под контролем ООН была создана целая система международных актов в защиту прав человека. С распадом СССР в 1991 г. бывшие союзные республики встали на путь пересмотра конституционных прав своих граждан. 22 ноября 1991 года Верховный Совет ВСФСР принял декларацию прав и свобод человека и гражданина. В ней впервые говорилось о необходимости приведения Российского законодательства в в соответствии с общепризнанными международными стандартами прав и свобод человека. Новый основной закон России совершенно по-иному определил роль института прав и свобод человека в обществе и государстве.
Права и свободы — не абсолютны, каждое право и каждая свобода имеют четко регламентированные рамки; им соответствуют обязанности, например, в форме соблюдения «общего интереса», не посягательство на права других лиц, уважения добрых нравов, недопущение произвольных, и тем более насильственных действий, затрагивающих интересы других граждан.
Права человека- понятие, характеризующее правовой статус гражданина по отношению к государству, его возможности и правомерные притязания в экономической, социальной, политической и культурной сферах. (1)
Свобода — это право делать все, что не запрещено законом, разумеется, не противоречащим конституции, а также право ________
(1) Краткий политический словарь. М., Политиздат, 1989.
требовать воздержания от действий, наносящих ущерб другим лицам или общим интересам.
Гуманизм как принцип права — Курсовая — — Теория ...
... Нормативно-правовые акты 1. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. ... общественные отношения в сфере правового регулирования принципа гуманизма. Предмет исследования – гуманизм как принцип права. Цель исследования – комплексный анализ особенностей ... Теоретической основой исследования послужили работы таких авторов как: Бадмаева ...
Конституционные права личности — это закрепленные в Основном законе страны — Конституции- права человека и гражданина. Конституционные права личности являются мерой свободы человека и гражданина, закрепленной в Конституции. Новая Конституция содержит новую систему прав и свобод, отвечающую сложившимся международным стандартам, их классификации во Всеобщей Декларации прав человека, в Международном пакете о гражданских и политических правах и Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах. Существенно расширена связь национального законодательства о правах и свободах с международным правом: общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры объявлены составной частью правовой системы РФ (п. 4ст. 15 Конституции РФ).
Новый Основной Закон формирует конституционно- правовые принципы реализации прав и свобод и широкие возможности использования юридических средств защиты. Отмеченные черты нового конституционного законодательства, однако, еще не гарантируют воплощения соответствующих норм в жизнь. Их реализация зависит от многих политических, экономических и социальных факторов.
Новая юридическая наука, в том числе научно-конституционного права, в конституционных правах и свободах личности выделяет конституционные права и свободы человека и конституционные права и свободы гражданина.
Конституционными правами и свободами человека являются естественные и неотъемлемые права человека, принадлежащие ему от рождения, так сказать «пожалованные» ему самой природой.
Конституционные права и свободы гражданина благоприобретаются им в процессе социального общения или устанавливаются властью на основе и в соответствии с естественными.
Раньше советская юридическая наука внедряла мысль о том, что права предоставляются государством, а теория о естественных правах человека напрочь отвергалась. Пересмотр прежних позиций по вопросу естественных, прирожденных прав человека стал принципиально важным. Эти права не дарованы властью, возникают независимо от нее и без ее согласия и не
могут быть ею отняты. Государство лишь обязано признать эти права, закрепить их в конституциях и оберегать всеми имеющимися средствами. Это — святой долг каждого государства, считающего себя демократическим. Естественные, неотчуждаемые права стали таким образом полностью отождествляться с основным, фундаментальным правом. Новый подход к естественным правам был обозначен в российской Декларации о государственном суверенитете 1990года, где было сказано, что суверенитет провозглашен во имя высших целей — обеспечения каждому человеку неотъемлемого права на достойную жизнь, свободное развитие и пользование родным языком. В Конституции 1993года более полная и четкая формулировка: основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
Конституционные права и свободы личности являются содержанием общего правового или конституционного статуса лица, который определяется Конституцией страны. Правовой статус определяется в науке как юридически закрепленное положение личности в обществе.
Различают следующие виды правового статуса:
- а) общий, или конституционный статус гражданина;
- б) специальный или родовой статус определенных категорий граждан;
- в) индивидуальный статус;
- г) статус физических и юридических лиц;
- д) статус иностранцев, лиц без гражданства или с двойным гражданством;
е) отраслевые статусы (гражданско-правовой,
Социальный статус муниципального служащего
... Российской Федерации» правовой статус муниципального служащего включает такие компоненты, как права, обязанности, ограничения и запреты. Права муниципального служащего основываются на общепризнанных правах и свободах человека и гражданина, провозглашенных во 2 главе Конституции Российской Федерации, и ...
административно-правовой и т. д.)
ж) статус лиц, работающих в различных сферах и регионах народного хозяйства.
Общий или конституционный статус — это статус лица, как гражданина, члена общества. Он является единым, одинаковым для всех. Общий правовой статус является базовым, исходным для всех остальных правовых статусов. Конституционные права и свободы личности, составляющие содержание этого статуса, являются основополагающими для всех остальных существующих прав и свобод.
Права и свободы человека и гражданина в России являются непосредственно действующими — закреплено в Конституции 1993года. Конституция расшифровывает непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина таким образом, что они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. (ст. 18 Конституции РФ).
Положение о непосредственном действии Конституции предполагает не только обязательное применение ее статей, если нет проводящего закона, но и когда какой-либо государственный орган издает свой правовой акт, полностью или частично с ней расходящийся. В любом случае все государственные и правоохранительные органы должны следовать букве норм Конституции.
Конституция устанавливает равенство прав и свобод всех граждан, а также равенство перед законом и судом (ч. 1ст. 19 Конституции РФ) независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Конституционные права и свободы личности являются основными. Однако ч. 1 ст. 55 Конституции РФ говорит: «Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина».
Вместе с тем, основные права и свободы личности обладают особыми свойствами, такими как неотчуждаемость и принадлежность от рождения, которыми обладают не все права человека, а прежде всего универсальные: на жизнь, на достоинство, на свободу и личную прикосновенность, на свободу мысли, на прикосновенность частной жизни, на благоприятную окружающую среду. Возникновение ряда других основных прав и свобод человека (права частной собственности, право свободно распоряжаться своими способностями к труду) связано не только с фактом рождения человека, но и с наличием иных, предусмотренных законом обстоятельств. Конституция подчеркивает невозможность и недопустимость лишение человека его основных прав и свобод. Лишь когда человек сам идет на попрание основных юридических и нравственных устоев общества, государство вынуждено ограничивать его права и свободы. Эти положения признаны подчеркнуть их особую значимость и фундаментальность.
Каждый человек и гражданин может осуществлять и защищать свои права и свободы, руководствуясь и ссылаясь на Конституцию. Это обосновано статьями 15 и 18 Конституции, которые говорят о непосредственном действии и высшей юридической силы всей Конституции, в том числе и конституционных прав и свобод личности. Эти принципы не исключают того, что некоторые из статей Конституции могут быть конкретизированы текущим законодательством для их эффективной реализации. Например, ст. 28 Конституции РФ, провозглашающая свободу совести должна толковаться в соответствии с Законом РСФСР от 25 октября 1990 года «О свободе вероисповеданий» и т. д. Однако они говорят, что эти права и свободы принадлежат человеку независимо от того, конкретизированы они в текущем законодательстве или нет.
Свобода личности
... первой половине нашего века выделил тему свободы личности как центральную проблему философской мысли и предложил пути ее решения. ПРОБЛЕМА СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА В ИСТОРИИ ФИЛОСОФИИ Как показывает история, ... обществом. Неразделимы и такие понятия как свобода и ответственность, так как свобода не вседозволенность, за нарушение чужих прав и свобод личность несет ответственность перед обществом по закону, ...
Принцип непосредственного действия прав и свобод человека и гражданина означает верховенство их в правовой системе государства. В правовой системе практически нет законов безразличных к правам и свободам даже в тех случаях, когда эти законы, на первый взгляд, регулируют отношения, удаленные от таких прав и свобод. В конечном итоге любые законодательные акты замыкаются на сфере прав и свобод человека и гражданина и если какие-либо положения правового акта ущемляют права человека, этот акт подлежит отмене, чем занимается Конституционный Суд РФ. Непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина обеспечивается правосудием. Любые неправомерные действия органов государственной власти, местного самоуправления и отдельных лиц, посягающие на права и свободы личности могут быть обжалованы в суде.
II. Классификация конституционных прав и свобод личности
Права и свободы личности, закрепленные в Конституции РФ 1993года подразделяются на три группы:
1) Личные права и свободы;
2) Гражданские и политические;
3) Экономические, социальные и культурные.
Личные права и свободы человека выдвинуты на первый план в новой Конституции по причине того, что главное их назначение в том, что они обеспечивают автономию личности, приоритет ее индивидуальных целей развития и самоопределения. В связи с этим список личных прав и свобод открывается правом на жизнь. «Каждый имеет право на жизнь» (ст. 20 Конституции РФ).
Право на жизнь является естественным и неотъемлемым и сохраняется вплоть до смерти человека. Право на жизнь означает, что государство гарантирует гражданину защиту от посягательства на его жизнь. Причем в соответствии с этим правом никто не может быть произвольно лишен жизни. Только в случае совершения особо тяжких преступлений, предусмотренных нормами уголовного права, преступнику может быть вынесен судом смертельный приговор.
Однако, согласно п. 2 ст. 20 Конституции РФ смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться Федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. Право на жизнь выступает не только как ограничитель смертной казни. Российская Конституция исходит из положений о ценности человеческой личности и неотъемлемости права на жизнь, на его охрану законом и недопустимости произвольного лишения жизни, провозглашенных Всеобщей Декларацией прав человека и Международным пактом о гражданских и политических правах. Жизнь — это высшая социальная ценность, охраняемая законом. Государство обязано предпринять все возможные меры для того, чтобы люди не гибли в межнациональных конфликтах и гражданских войнах, от преступности, природных и производственных катастроф, из-за игнорирования экономических требований.
Политические права и свободы человека в Конституции РФ
... 1. Понятие политических прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации Понятие правового статуса личности вводится ст. 64 Конституции РФ, являющейся заключительной в рамках определяющей основы данного института главы 2 «Права и свободы человека и гражданина». ...
Конституция предусматривает, что Государство обязано создавать для жизни человека благоприятные условия и охранять его достоинство. Статья 21 Конституции РФ говорит: «Достоинство личности охраняется Государством. Ничто не может быть основанием для его умаления».
Это положение говорит о том, что личность является высшей ценностью общества. Конституция ставит знак равенства между понятиями «человек» и «личность».
Это право дается независимо от возраста, душевного состояния, правового положения. Существуют гражданско-правовые средства защиты чести и достоинства. «Никто не должен подвергаться пыткам, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам».
Статьи с 22 по 29 Новой Конституции нацелены на обеспечение свободы и неприкосновенности личности.
Право на свободу и личную неприкосновенность принадлежит каждому гражданину России, иностранцу, лицу без гражданства, лицу с двойным гражданством. Свобода и неприкосновенность несовершеннолетних и недееспособных может быть ограничена до известных размеров на законных основаниях родителями, опекунами, попечителями в интересах первых.
В ст. 22 Конституции РФ право на свободу связано с правом на личную неприкосновенность, под которой следует понимать гарантированную государством личную безопасность и свободу человека, состоящую в недопущении, пресечении и наказуемости посягательств на основные права и свободы личности. В отношении лиц, обвиняемых в совершении преступлений, Конституция строго предписывает, что их арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускается только по судебному решению (ч. 2ст. 22 Конституции РФ).
Это положение Конституции говорит о том, что ограничение личной неприкосновенности регламентируется законом и до судебного решения лицо может быть подвергнуто задержанию на срок не более 48 часов. Заведомо же незаконный арест или задержание являются преступлением (ст. 178 УК РФ) и влечет за собой наказание.
Далее статьи Конституции говорят о том, что каждый человек имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, а также на тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, провозглашается право неприкосновенности жилища. Ограничение выше перечисленных прав допускается только на основании судебных решений. Это требование распространяется на лиц, ведущих предварительное расследование и на тех, кто осуществляет оперативно-розыскную деятельность. Проникновение в жилище регламентируется федеральным законом. Незаконное проникновение — является преступлением (ст. 136 УК РСФСР).
Статья 24 вводит положение о том, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается. Эта информация может собираться в процессе оперативно розыскной деятельности согласно Закона РФ от 13 марта 1992 года «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации» и Закона РСФСР от 18 апреля 1991 года «О милиции». Собираемая информация должна иметь прямое отношение к цели сбора, не превышать по объему потребностей, для которых она собирается. Часть 2 ст. 24 Конституции РФ устанавливает право доступа лица к ознакомлению с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Юридическая ответственность может повлечь разглашение тайны сберегательных вкладов, коммерческих тайн, распространение заведомо ложных, позорящих другое лицо измышлений, умышленное унижение чести и достоинства личности и т. д.
Права человека и правовой статус личности
... правового статуса личности .” Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина . ... сущности концепции правового статуса личности. В действующей Конституции, основанной на новой концепции прав человека, перечень прав и свобод установлен в следующей последовательности. ...
Система гарантий, направленных на обеспечение неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны содержится и в процессуальном законодательстве. Так, судебное разбирательство как уголовных, так и гражданских (например, о разводе) дел рассматриваются в закрытом судебном заседании, если в ходе его будут оглашаться обстоятельства и факты, составляющие тайну личности или семейной жизни.
Право на неприкосновенность жилища закрепляется в ст. 25 Конституции РФ. Согласно ей «никто не в праве проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Гарантия неприкосновенности жилища содержится как в жилищном так и в уголовном законодательстве.
В соответствии с жилищным Кодексом РФ жилое помещение неприкосновенно и сохраняется за временно отсутствующим нанимателем или членом его семьи на длительный срок в случае призыва в армию, к родственникам, опекунам и т. д. Согласно уголовному законодательству является недопустимым и наказуемым незаконный обыск, незаконное выселение или иные действия, нарушающие неприкосновенность жилища граждан. Обыск, например, может производится лишь по мотивированному постановлению., санкционированному прокурором и только уполномоченными на то органами при наличии оснований с соблюдением требований, указанных в соответствующих статьях уголовно-процессуального кодекса.
Немаловажное практическое значение имеет положение о том, что каждый в праве определять и указывать свою национальную принадлежность (ст. 26 Конституции РФ).
Речь идет о свободе самоопределения личности, учете ее индивидуального развития. Определение национальной принадлежности осуществляется с учетом самоопределения человека в решении этого вопроса. Причем никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.
Согласно п. 2ст. 26 Конституции РФ «каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества».
Язык — это важнейший элемент культуры и каждый человек имеет право на пользование своим родным языком, т. е. языком, на котором он говорил с детства, на котором говорили его родители и т. д. Кроме этого, человек может свободно выбирать язык общения, т. е. язык, который он использует каждодневно в межличностных контактах как на бытовом, так и на официальном уровне.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международным актам о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона (Закон РФ от 25 июня 1993 года
Человек, гражданин, личность
... исследуемой работы является личность, право, государство. Поэтому в своей работе я попытаюсь раскрыть такие темы как человек, гражданин, личность; права человека и гражданина; институт гражданства; правовой статус личности; внутригосударственная защита прав человека и гражданина; международная защита прав человека. 1. Человек, гражданин, личность: понятие, сущность, соотношение Человек ...
«О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ).
В соответствии с Новой Конституцией каждый гражданин России может свободно выезжать за пределы Российской Федерации и беспрепятственно возвращаться в нее. Российский гражданин не может быть выслан за пределы РФ или выдан другому государству, т. к. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство как в ее пределах, так и за ними. Выезд гражданина РФ за пределы ее с целью временного или постоянного проживания за границей либо въезд в Россию не влекут для гражданина и членов его семьи каких-либо ограничений политических, гражданских и иных прав, гарантированных Конституцией и законодательством России. Эти права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод, других лиц. (ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах).
Действия или бездействие государственных и иных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и иных юридических и физических лиц, затрагивающие право граждан Российской Федерации, могут быть обжалованы в вышестоящий в порядке подчиненности орган, вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо непосредственно в суд. (Закон РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ).
Дезинтеграция Союза СССР и России, кровавые межнациональные конфликты, усиленные развалом экономики, большой уровень организованной преступности, обнищанием большей части населения имеют своим результатом появление в стране потоков беженцев и вынужденных переселенцев.
Беженцы и вынужденные переселенцы — это граждане, иностранцы и лица без гражданства, имеющие убежище на территории другого государства в силу серьезных нарушений прав человека, включая право на жизнь, здоровье, честь и достоинство. По состоянию на лето 1991года в стране насчитывалось более 700 тысяч беженцев.
Проблемы, связанные с зашитой прав человека включая право на убежище, отражены в таких актах: Конвенция о статусе беженцев, принятый 28. 07. 51г., Всеобщей декларации прав человека 1948г. (ст. 4), Международных пактах о гражданских и политических правах 1966г., документах Копенгагенской встречи СБСЕ и многих других актах. К числу актов, затрагивающих права беженцев и вынужденных переселенцев, можно отнести Декларацию прав и свобод человека и гражданина, принятую Верховным Советом РСФСР от 22 ноября 1991года о реабилитации репрессированных народов РСФСР от 26. 04. 91г, о реабилитации жертв политических репрессий от 18. 10. 91г., находится в стадии разработки Закон России о беженцах и вынужденных переселенцах.
Особо важное значение для решения проблемы правовой защиты беженцев и вынужденных переселенцев имеют распоряжения Президента РСФСР об организации работы по оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам от 14 декабря 1991года постановления Правительства РФ о мерах по оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам от 22. 11. 90г. и от 03. 03. 92г.
Личные права граждан и их охрана
... связи человека с конкретной страной. Свобода личности – это тоже право гражданина, но выражающее собой лишь отсутствие каких-либо препятствий, стеснений в чем-либо. Основной целью курсовой работы является комплексное исследование гражданско-правовой охраны личности граждан. ...
Статья 6 Декларации прав и свобод человека и гражданина гласит: лица, не являющиеся гражданами РСФСР и законно находящиеся на ее территории пользуются правами и свободами, а также несут обязанности граждан РСФСР, за изъятиями, установленными Конституцией, законами и международными договорами РСФСР или СССР. Лицо не может быть лишено почетного гражданства либо предоставленного политического убежища на территории РСФСР без согласия Верховного Совета РСФСР.
Статьей 28 Конституции регламентируется свобода совести, свобода вероисповедания, также право исповедовать индивидуальное или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Свобода совести — это право человека мыслить и поступать в соответствии со своими убеждениями, его независимость в моральной самооценке и самоконтроля своих поступков и мыслей. Одной из основных юридических гарантий свободы совести является провозглашенное Конституцией равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от отношения к религии. Свобода вероисповеданий является неотъемлемым правом граждан РСФСР, гарантированным Конституцией РСФСР и международными обязательствами Российской Федерации. Свобода иметь религиозные или атеистические убеждения и осуществлять соответствующие этому действия подлежит лишь ограничениям, установленным законом и необходимым для обеспечения прав и свобод других лиц. (о свободе вероисповедания от 27 января 1995года).
Свобода совести генетически была первым из прав человека. Свобода совести в действующем Российском законодательстве сведена к свободе вероисповедания, в котором отсутствуют нормы о защите прав человека от чрезмерного вмешательства проповедников.
Конституцией РФ каждому гарантируется свобода мысли и слова. Без него невозможна нормальная жизнедеятельность людей, и всего общества. Однако эти права не могут быть безграничны. В интересах сохранения мира, безопасности и культуры общество выработало определенные ограничения в пользовании данными правами. Конституция запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них, т. к. это есть часть внутреннего мира человека, определяющая своеобразие и неповторимость личности. Право на свободу мысли и слова неотделимо от прав и свободно искать, получать, производить и распространять всякого рода идеи и информацию независимо от государственных границ устно, письменно или по средствам печати и иными способами. В целях обеспечения свободы мысли и слова ч. 5 ст. 29 Конституции гарантирует свободу массовой информации и запрет цензуры.
Особую значимость в системе личных прав и свобод граждан имеют те, которые непосредственно связаны с судебными гарантиями. Это прежде всего: право гражданина и человека на судебную защиту его прав и свобод.
Право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом; право на получение квалифицированной юридической помощи и пользоваться помощью адвоката; право осужденного на пересмотр приговора вышестоящим судом, а так же право просить о помиловании или смягчении наказания; право потерпевших обращаться к правосудию и требовать компенсацию причиненного ущерба. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию, иначе как по приговору суда и в соответствии с законом.
Государственные гарантии прав граждан в области образования
... права на образование Конституция РФ не только провозглашает право каждого человека на образование (ч. 1 ст. 43), но также закрепляет гарантии этого права. Конституционные нормы получили развитие в нормах Закона РФ «Об образовании». Для граждан ... наряду с Федерацией правом правового регулирования отношений в сфере образования наделены и субъекты Российской Федерации. Это право активно использует ...
Защита основных прав и свобод человека в личной сфере — первейшая обязанность Конституции и всей правоохранительной системы России. Человек защищен наилучшим образом, когда присутствуют 3 следующих правила:
1) Конституция содержит полный и исчерпывающий перечень личных прав и свобод;
2) Установлены и действуют ограничения и запреты, оберегающие сферу личной свободы от противоправного ущемления ее со стороны государства;
3) Человек имеет эффективные средства защиты от вмешательства со стороны в сферу личной свободы.
В развитии личных прав и свобод человека заинтересовано все общество, в связи с чем нужно преодолеть недооценки и пренебрежительное отношение к ним, которое сложилось в социалистический период развития нашего государства.
После подписания Всеобщей декларации прав человека под контролем ООН была создана целая система международных актов в защиту прав человека. В настоящее время важнейшее значение приобрела реализация положений правовых актов, поскольку не все они могут быть реализованы в национальных рамках. Это относится прежде всего к таким правам, как право на жизнь, здоровье, безопасность. Их нарушение стало очевидным в условиях межнациональных этнических войн и вооруженных конфликтов. Для защиты этих и других прав необходимы новые условия всего международного сообщества.
На фоне личных прав и свобод человека, в полном взаимодействии с ними должны развиваться политические права и свободы личности. Эти права и свободы, прежде всего при опоре на уважение к человеку, создают условия для укрепления связей личности с обществом и государством. В отличии от личных прав и свобод политические права и свободы человека нацелены на его активное включение в общественную жизнь страны, в управление ее делами, а не на автономию человека. Сегодня политические права и свободы должны преодолеть неприязненное и недоверительное отношение со стороны широких слоев населения, что нынешняя демократия должна быть основана на организованности в совокупности с инициативой и деятельностью людей.
К числу политических прав и свобод граждан РФ Конституция относит право: на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов; участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей; равный доступ к государственной службе; участие в отправлении правосудия; обращение лично, а также посредством направления индивидуальных и коллективных обращений в государственные органы и органы местного самоуправления.
В сферу политических свобод входят слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования.
Важным компонентом политических прав и свобод является право на объединение. Это одно из политических прав, цель которого обеспечить возможность участия каждого в общественной и политической жизни страны, а также юридически установить создание разного рода общественных объединений.
Новая Конституция и законодательство закрепляют право на создание и деятельность политических партий, общественных движений, профсоюзов, предпринимательских объединений, женских и молодежных организаций, творческих союзов социально-экономических и социально-культурных обществ и ассоциаций. Право на объединение имеют как российские граждане, так и иностранцы и лица без гражданства, исключением являются политические партии, права на создание которых и участие в которых имеют только граждане России. Конституция гарантирует свободу деятельности общественных объединений: они создаются гражданами без предварительного разрешения государственных органов и им гарантируется свобода внутриорганизационной деятельности. Ограничения на пользование правом на объединение устанавливаются Конституцией и федеральными законами. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. В этой статье не сказано о политических партиях, но еще в первой главе в ч. 3 ст. 13 Конституции сказано о признании в стране многопартийности. Никто не может захватывать власть или присваивать властные полномочия в РФ. Прямо запрещаются создание и деятельность политических партий и других общественных объединений, преследующих цели, расходящиеся с Конституцией.
Право проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования — важный элемент правового статуса гражданина Российской Федерации, закрепленное ст. 31 Конституции РФ, а также Указом Президента РФ от 25 мая 1992года «О порядке организации и проведения пикетов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования»; Указ Президента Верховного Совета РСФСР от 29 июля 1988г. «Об ответственности за нарушение установленного порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций». Право на проведение публичных мероприятий — субъективное право граждан, цель которого оказать воздействие на органы государственной власти для решений вопросов жизнедеятельности общества. Это право является важным элементов народовластия, формой участия граждан в управлении делами государства на общегосударственном уровне. на уровне субъектов Федерации и местного самоуправления. Право на проведение публичных мероприятий предоставляется только гражданам России. Проведение таких мероприятий не должно нарушать прав и свобод других граждан, запрещается использование этого права для насильственного изменения конституционного строя, разжигания расовой, классовой, национальной религиозной ненависти, пропаганды насилия и войны (п. 1 Указа Президента РФ «О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования»).
Участникам запрещается иметь при себе оружие, а также другие специальные приспособления, которые могут повредить жизни и здоровью людей.
Наиболее значимым среди политических прав является закрепленное статьей 32 Конституции РФ избирательное право. «Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме». (ч. 2ст. 32).
Выборы и референдум обеспечивает самую массовую форму участия граждан в управлении делами государства, общества, местной хозяйственной и общественной жизнью. Право граждан избирать (активное избирательное право) наступает с достижением гражданского совершеннолетия, то есть с 18 лет, когда гражданин согласно ст. 60 Конституции, приобретает полный объем прав и обязанностей (полная правоспособность).
Право участвовать в референдуме человек получает также с 18 лет, других ограничений для осуществления этого права для граждан России нет. Право гражданина избираться в государственные органы и органы местного самоуправления наступает с 18 лет; для избрания в депутаты Государственной Думы 21год (ст. 97 ч. 1); для избрания в качестве Президента РФ 35 лет и 10лет постоянного проживания в России (ст. 81 ч. 2).
Не имеют избирательного права лица, неспособные в силу своего умственного и психического состояния в полной мере реализовывать свои политические и гражданские права и обязанности, то есть недееспособные. Это же ограничение касается лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу, то есть заключенных. Подследственные и обвиняемые имеют избирательные права.
Одна из основных форм народовластия — представительная, через выборных лиц. Каждый гражданин без какой бы то ни было дискриминации и без необоснованных ограничений имеет право и возможность: «принимать участие в ведение государственных дел как непосредственно, так и через посредство свободно выбранных представителей» (ст. 25 Международного пакта о гражданских и политических правах).
Участие граждан в правлении делами своего государства является выражением суверенитета народа и формой осуществления своей власти.
Закрепленное ч. 4 ст. 32 Конституции право на равный доступ граждан Российской Федерации к государственной службе является новой нормой для Российской Конституции. Включение этой нормы означает не только приведение норм Конституции в соответствие с нормами международного права, но и разрыв с многолетней практикой «номенклатурных должностей». Право на равный доступ к государственной службе означает равенство исходных возможностей для всех и отсутствие дискриминации по какому-либо признаку.
Еще одной формой участия граждан в управлении делами государства является право граждан РФ на участие в отправлении правосудия, закрепленного ч. 5 ст. 32 Конституции РФ. Это участие имеет следующие формы: выборы народных судей и народных заседателей; участие в работе суда в качестве судей и народных заседателей: участие в работе суда в качестве присяжных заседателей; пассивное участие граждан в открытых разбирательствах дел в судах.
Новая Российская Конституция отражает современные подходы к концепции правового статуса человека и гражданина. Статья 7 Конституции устанавливает, что Российская Федерация является социальным государством, то есть государством, которое призвано взять на себя осуществление ряда социальных функций. Российская Конституция исходит из того, что политика государства должна быть направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а это предполагает обязанность государства регулировать социальную сферу, не только провозглашать, но и обеспечивать широкий круг экономических, социальных и культурных прав. Существуют две главные задачи государственной политики. Первая — создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охрана труда и здоровья людей, установление минимального размера заработной платы. Вторая — поддержка слабо защищенных в социальном плане слое населения, семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан.
Новая Конституция на первый план выдвигает экономические права и свободы личности. Эта Конституция отличается от своих предшественниц тем, что основы экономической системы определяются как непосредственно, так и через права человека и гражданина. В «Основах конституционного строя» закреплен принцип о признании и равной защите частной, государственной, муниципальной и иной форм собственности (ст. 8 ч. 2).
Этот принцип распространен на землю и другие ресурсы (ст9).
В части 3 ст. 25 Конституции РФ устанавливаются юридические гарантии права частной собственности: лишение имущества только по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Гарантируется наследование имущества составляющего частную собственность гражданина.
Статья 35 Конституции вводит самое кардинальное преобразование в сфере экономики — утверждает право частной собственности в качестве конституционного принципа Российского государства. Этот принцип имеет огромное значение. Во-первых, право частной собственности как важнейшее право человека и гражданина вводится в систему российского права. Никакой нормативный акт, кроме Конституции не имеет подобной юридической силы. Во-вторых, право частной собственности находится под охраной закона. Все иные нормативные акты, выполняющие функцию охраны частной собственности, должны соответствовать закону.
«Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться им как единолично, так и совместно с другими лицами», (ч. 2ст. 35).
Под словом «каждый» понимается гражданин РФ, независимо от его возраста, а также иностранный гражданин и любое лицо, не имеющее гражданства какого-либо государства. Определяется способы осуществления индивидом права собственности: единолично или совместно с другими лицами; основные правомочия собственника: владение, пользование и распоряжение имуществом.
Из провозглашения права собственности вытекает значительное положение Конституции о том, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Впервые в конституционном законодательстве закрепляется право свободного предпринимательства. Предпринимательская деятельность может осуществляться не только гражданами и их объединениями, но и предприятиями, основанными на государственной муниципальной и иных формах собственности. Субъектами предпринимательской деятельности являются граждане РФ, не ограниченные в установленном законом порядке в своей дееспособности, а также граждане иностранных государств и лица без гражданства в пределах правомочий, установленных законом.
Конституцией не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
Статьей 36 Конституции устанавливается право частной собственности на землю граждан и их объединений. В соответствии с законодательством граждане в праве иметь земельные участки для ведения крестьянского и личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного и жилищного строительства гаражей, предпринимательской деятельности. Кроме того, граждане могут иметь земельные участки на праве общей собственности с определением долей каждого из них или без определения долей. Право собственности граждан на землю является одним из условий их экономической свободы. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Границы ограничения свободы осуществления правомочий собственника земли и иных природных ресурсов обусловлены, во-первых, необходимостью соблюдения экологических требований; во вторых, необходимостью защиты прав и законных интересов других лиц; в-третьих, тем обстоятельством, что земля и иные природные ресурсы являются основой жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ст. 9).
Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
Конституция закрепляет право на свободный труд при его оплате не ниже установленного федеральным законом минимального размера, свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ст. 37 ч. 1 Конституции РФ).
Конституция также признает за гражданами право защиту от безработицы, которое должно быть обеспечено государством, а также право на забастовку, если государство не исполняет своих обязательств, предусмотренных Конституцией. Согласно п. 5 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируется установленные Федеральным Законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
В Конституции введен новый подход к социальным правам и свободам личности. Во-первых, этот подход состоит в том, чтобы создать в обществе необходимые условия (материальные, правовые и т. д., которые должны работать на обеспечение достойного образа жизни с участием самих членов этого общества; во-вторых, государство применяет дифференцированный подход: для большинства членов общества создает предпосылки их инициативы и деятельности, и берет на себя работу о тех слоях населения, которые менее защищены в социальном плане; в-третьих, социальные права гарантируются не только за счет средств государства, но и путем привлечения средств частного бизнеса, благотворительных фондов и частных лиц.
Одной из самых важных социальных гарантий является охрана материнства, детства и семьи государством. Охрана материнства и детства означает отношение к ним, как к ценности, создание социально-экономических предпосылок для полноценного материнства, здорового детства, защита в случае нарушения прав матери и ее ребенка. Согласно п. 3 ст. 16 Всеобщей Декларации прав человека, семья — естественная и основная ячейка общества — имеет право на защиту со стороны общества и государства. Одно из главных назначений семьи — создание условий для нормального развития и надлежащего воспитания детей. Конституция устанавливает равное право и обязанность родителей — забота о детях и их воспитание. В свою очередь, трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
В сфере социального обеспечения предусматривает социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом. Право на социальное обеспечение заключается в том, что государство гарантирует предоставление средств к жизни граждан, лишенных способности или возможности трудиться или получать доходы от труда, а так же помощь семье в связи с рождением и воспитанием детей. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются Законом. Законодательное регулирование должно охватить весь комплекс вопросов, связанных с установлением прав граждан на государственные пенсии и пособия (основания, условия, уровень обеспечения, источники финансирования, порядок реализации и защиты).
В Конституцию введено положение о поощрении государством добровольного социального страхования, создания дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
В ст. 37 заложены основы правового регулирования труда. Свободный характер труда, закрепленный в этой статье, означает прежде всего выбор для гражданина — работать или не работать, а вместе с тем и свободный выбор рода деятельности и профессии. Выбор гражданина в пользу работы подкрепляется материальным стимулами. Принудительный стимул запрещен. Устанавливается право на труд в условиях безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без дискриминации и не ниже минимального размера оплаты труда, права на индивидуальные и коллективные споры с использованием установленных федеральным законом способов из разрешения.
Конституционное право на жилище, гарантированное ст. 40, означает гарантированную для каждого гражданина РФ возможность быть обеспеченным постоянным жильем. Это право предполагает юридическую возможность постоянного пользования имеющимся у граждан жилым помещением, его неприкосновенность, недопущение произвольного лишения жилища, а также юридическая возможность улучшения жилищных условий путем приобретения другого жилья. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилье. Одной из важных социальных гарантий является то, что малоимущим гражданам, нуждающимся в жилище оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных или иных фондов.
В сфере здравоохранения всем гражданам предоставляется бесплатная медицинская помощь в государственном и муниципальном учреждениях за счет средств бюджета, страховых взносов и других поступлений. Здоровье есть высшее неотчужденное первостепенное благо человека. Каждый должен заботиться о своем здоровье, никто не имеет права посягать на здоровье другого. (ст. 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).
Государство обеспечивает охрану здоровья и медицинскую помощь своим гражданам различными методами, в том числе и правовыми, направленными на предупреждение повреждения здоровья и на оказание гражданам медицинской помощи.
Конституция закрепляет следующие экологические права человека и гражданина: на благоприятную окружающую среду; на достоверную информацию о ее состоянии; на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экономическим правонарушением. Российская Федерация ставит целью обеспечить соблюдение права на благоприятную окружающую среду на основе осуществления системы правовых, организационно-управленческих, технических, хозяйственных, научных, воспитательных и иных природоохранительных мер. Охране экономических интересов и защита экономических прав — одна из главных задач российского правового и социального государства.
Культурные права личности представлены в новой российской Конституции прежде всего правом на образование. Гарантируется общедоступное и бесплатное дошкольное, основное общее и среднее профессиональное образование. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие. обеспечивают получение детьми основного общего образования. Каждый в праве на конкурсной основе получать высшее образование. Допускается также и платное обучение в государственных, муниципальных или частных учебных заведениях с лицензированием и аттестацией. Гражданам РФ на ее территории гарантируется возможность получения образования. независимо от расы, национальности, языка, пола, возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, социального происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, партийной принадлежности, наличия судимости. Граждане имеют право на получение образования на родном языке.
Статьей 44 гарантируется свобода различного вида творчества и преподавания. Свобода творчества — это одно из величайших благ демократии. Действующее законодательство закрепляет свободу творчества, охраняя ее нормами различных отраслей права.
Все выше перечисленные личные, политические и социальные права и свободы личности имеют свою специфику. Они не случайно расположены в Конституции именно в таком порядке: конституционное признание в мире получения сначала личные и политические права, а социальные еще сравнительные новы. Вместе с тем все основные права и свободы личности равноценны и важны имеют общественную ценность и актуальность.
III. Способы и механизмы защиты конституционных прав и свобод личности.
В соответствии со ст. 63 Конституции РФ и ст. 32 Декларации прав и свобод человека и гражданина каждому гарантируется право на обжалование в суд действий государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан. Возможность обжалования действий и решений указанных органов является одной из гарантий обеспечения законности и прав личности.
В целях более полной реализации положений Конституции РФ и Декларации прав и свобод человека и гражданина был принят новый Закон РФ об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан (Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1993, № 19 ст. 685).
Судебному обжалованию по данному Закону подлежат коллегиальные и единоличные действия и решения государственных органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, в результате которых были нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности. Поскольку органы власти чаще других издают нормативные акты, предметом судебного обжалования по новому Закону стали не только индивидуальные, но и нормативные акты государственных органов. Причем Закон не делает исключения даже для актов самого высокого уровня, например, Указов Президента, актов Совета Министров и т. д., если они нарушают права и свободы гражданина. Подобной нормы, касающейся обжалования нормативных актов, наше законодательство ранее не знало. Введение этой нормы является важным фактором, направленным на защиту прав граждан от любого беззакония, кто бы его ни совершил.
В соответствии с Законом от 27. 04. 93г. жалоба подается в суд гражданином, чьи права нарушены, или его законным представителем. При обжаловании в суд нормативного акта в случае признания судом жалобы обоснованной, отмена такого акта удовлетворяет требованиям не только гражданина, лично заинтересованного в положительном решении данного вопроса, но и широкого круга лиц, подпадающих под действие обжалуемого нормативного акта.
Не все действия и решения могут быть обжалованы по Закону от 27. 04. 93г.: не могут быть обжалованы действия (решения), проверка которых отнесена к компетенции Конституционного Суда РФ, а также действия (решения), в отношении которых законодательством предусмотрен иной порядок судебного обжалования.
Важнейшим положительным моментом Закона является то, что его нормы в равной мере ставят под защиту суда права любой категории граждан. Закон направлен на создание единого механизма судебной защиты всех граждан РФ. Он делает оговорку лишь для отдельной категории граждан, деятельность которых обусловлена определенной спецификой. Так, в Законе предусматривается, что военнослужащие вправе обращаться в военный суд с жалобой на действия (решения) органов военного управления, воинских должностных лиц, нарушающие его права и свободы. До принятия этого Закона военнослужащие могли обжаловать неправомерные действия (решения) органов военного управления и военных должностных лиц, ущемляющих права военнослужащих только в порядке подчиненности, без права обращения в суд. Данный Закон наделяет военнослужащих правом обращаться в военный суд с жалобой по вопросам военно-служебных отношений. Вместе с тем, военнослужащий как гражданин РФ в соответствии с действующим законодательством может подать жалобу, не связанную со своей служебной деятельностью, в общий суд.
В соответствии с новым Российским Законом гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (решения), нарушающие его права и свободы, либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу, органу местного самоуправления, учреждении., предприятию или объединению, общественному объединению, должностному лицу.
В соответствии со ст. 43 Закона РФ об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан, гражданин может подать жалобу либо в суд по месту нахождения органа, объединения или должностного лица, чьи действия обжалуются либо в суд по своему месту жительства.
Закон от 27. 04. 93г. устанавливает предельный срок обращения с жалобой в суд: 3 месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права, 1 месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящей инстанции в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после передачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ. Суд, принявший жалобу к рассмотрению, имеет право приостановить исполнение обжалуемого решения (действия).
Это дает возможность предотвратить наступление вредных для гражданина последствий, связанных с исполнением обжалуемого решения.
Статья 6 Закона от 27 апреля 1993 года предусматривает, что порядок рассмотрения жалобы в суде осуществляется по правилам гражданского судопроизводства, которое в ст. 282 ГПК РСФСР закрепляет право обжалования в кассационном порядке. Это дает основание полагать, что решения судов по Закону от 27 апреля 1993 года подлежат дальнейшему судебному обжалованию.
Возможность обжалования судов первой инстанции по всем без исключения спорам в вышестоящие суды является надежной гарантией прав граждан против незаконных действий и решений государственных органов и должностных лиц.
К сожалению новый Российский Закон ничего не говорит о возможности опротестования судебных решений, тогда как оно в порядке судебного надзора создает дополнительные гарантии обеспечения законности.
Права человека, как и сам человек имеют безусловный и неоспоримый приоритет. Их уважение, соблюдение и защита является первым условием свободного развития и процветания любого народа, любой нации.
Права человека внетерриториальны и вненациональны.
Право на суверенитет не может быть поставлено выше прав человека. Любые социальные ценности должны сопрягаться прежде всего с правами личности, достоинством индивида.
Использованная литература:
[Электронный ресурс]//URL: https://psychoexpert.ru/referat/sistema-prav-i-svobod-lichnosti/