Разработка классификаторов технико-экономической и социальной информации

Контрольная работа

Проблема создания единого информационного пространства приобрела особое значение в нашей стране уже в начале 70-х годов в связи с разработкой Общегосударственной автоматизированной системы сбора и обработки информации для целей планирования и управления народным хозяйством (ОГАС).

Создание этой системы потребовало решения целого ряда важных вопросов. Среди них не последнее значение имел вопрос о разработке единых методических принципов построения информационного обеспечения ОГАС. Необходимо было установить единые требования к носителям информации, разработать единый язык формализованного описания данных, закрепить общие методические принципы организации технологического процесса обработки данных.

Одним из направлений решения этой важной задачи стала разработка Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК ТЭСИ).

Координация всех работ по созданию ЕСКК ТЭСИ и разработка основополагающих нормативно-технических и организационно-методических документов была возложена на Госстандарт СССР, приемником которого является Госстандарт РФ, ныне Росстандарт, и Всесоюзный научно-исследовательский институт технической информации, классификации и кодирования (ВНИИКИ).

Особенно активно работа по созданию ЕСКК ТЭСИ стала проводиться после принятия в 1971 году специального постановления Совета Министров СССР, в котором были определены учреждения и организации, ответственные за разработку классификаторов.

Основной целью, которая ставилась перед ЕСКК ТЭСИ, являлась стандартизация информационного обеспечения процессов управления хозяйством страны на основе применения средств вычислительной техники и новых информационных технологий путем создания единого языка формализованного описания данных.

1. Понятие классификатора

Главный результат работ по единой системе классификации и кодирования — создание классификаторов технико-экономической и социальной информации.

Классификатор технико-экономической и социальной информации — нормативный документ, представляющий систематизированный свод наименований и кодов классификационных группировок и (или) объектов классификации. Общероссийский классификатор — классификатор, принятый Госстандартом России и обязательный для применения при межотраслевом обмене информацией. Общероссийские классификаторы разрабатываются по основным видам технико-экономической и социальной информации, используемой в социально-экономической области, в том числе при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов, при межведомственном обмене информацией, прогнозировании, статистическом учете, банковской деятельности, налогообложении. Разработка общероссийских классификаторов осуществляется федеральными органами исполнительной власти, обеспечивающими разработку, ведение и применение общероссийских классификаторов.

14 стр., 6829 слов

Статья: Экономическая и антропологическая интерпретации социального обмена

... существование капиталистических обществ, зародившихся, когда любые отношения социального обмена оказались редуцированными к экономическому обмену и стали восприниматься как его проявления, а сам обмен начинает концентрировать относительность относительного, превращаясь в глазах ...

Основные принципы, правила и требования, регламентирующие создание системы, изложены в ПР 50-733-93 «Основы положения Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации и унифицированных систем документации Российской Федерации», ПР 50-734-93 «Порядок разработки общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации». Эти нормативные документы учитывают необходимость гармонизации общероссийских классификаторов с международными классификаторами и стандартами, чему способствует прямое применение международных стандартов по классификации и кодированию объектов технико-экономической и социальной информации.

2. Виды классификаторов

В настоящее время уже разработан целый комплекс общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, используемых для кодирования документной информации. Принятые Госстандартом России общероссийские классификаторы (всего 31, приложение А) охватывают основные виды технико-экономической и социальной информации, используемой при межотраслевом обмене, такие как виды экономической деятельности, продукция, основные фонды, единицы измерения, валюты и другие [5].

То есть общероссийские классификаторы охватывают межотраслевую информацию. Но пока лишь 10 из них гармонизированы с международными и региональными классификациями и стандартами. Остальные классификаторы не имеют международных и региональных аналогов и поэтому соответствуют российскому законодательству и другим нормативно-правовым актам Российской Федерации. Нужно отметить, что указанное выше число классификаторов неокончательное, их количество будет увеличиваться в дальнейшем.

Автоматизированное ведение общероссийских классификаторов и доведение их и изменений к ним до пользователей на машинных носителях и по каналам связи осуществляется с использованием информационно-вычислительной сети Госкомстата России, а их официальное типографическое издание осуществляется Росстандартом. Организационная структура ведения общероссийских классификаторов построена так, что ведение общероссийской классификации осуществляется ответственными учреждениями или головными организациями.

Постановлением Правительства РФ от 10 ноября 2003 года № 677 «Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области» была закреплена общая классификация, в соответствии с которой они были распределены на восемь групп в зависимости от вида информации, на которую они разработаны:

1 — социальная информация; 2 — информация по описанию организации экономики; 3 — информация о продукции, видах экономической деятельности и оказываемых услугах; 4 — информация о природных и трудовых ресурсах; 5 — информация о финансово-кредитной сфере; 6 — информация об управленческой документации, показателях и единицах измерения; 7 — информация о стандартах и технологических процессах; 8 — прочие виды технико-экономической и социальной информации.

2 стр., 906 слов

Общероссийские классификаторы

... 4. Общероссийский классификатор видов экономической деятельно-сти, продукции и услуг (ОКДГТ) 5. Общероссийский классификатор специальностей по образованию (ОКСО) 6. Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ) 7. Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД) 8. Общероссийский классификатор продукции (ОКП) 9. Общероссийский классификатор информации по социальной защите ...

Общероссийские классификаторы разрабатываются в тех случаях, когда они:

  • обеспечивают сопоставимость данных в различных областях и уровнях хозяйственной деятельности;
  • осуществляют гармонизацию с международными классификаторами;
  • информационно связаны с действующими общероссийскими классификаторами;
  • используются в общероссийских унифицированных формах документов.

Кроме общероссийских классификаторов в информационном обеспечении управления используются международные, межгосударственные, отраслевые (ведомственные) классификаторы ТЭСИ и классификаторы ТЭСИ предприятий, включающие в большинстве случаев объекты классификации, отсутствующие общероссийских классификаторах [4].

Международные классификаторы разрабатываются международной организацией и применяются при разработке аналогичных национальных классификаторов ТЭСИ.

Межгосударственные классификаторы принимаются Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации.

Отраслевые классификаторы принимаются министерствами, ведомствами РФ и обязательны для применения всеми предприятиями данного министерства, ведомства, государственными корпорациями и объединениями, на которых возложены функции осуществления научно-технической политики в отрасли.

Классификатор ТЭСИ предприятия — классификатор, принятый предприятием или объединением предприятий и применяемый только этими хозяйствующими субъектами.

3. Цели и задачи классификаторов

Основными целями ведения общероссийских классификаторов являются [1]:

  • научно-методическое и организационное обеспечение работ по ведению общероссийских классификаторов;
  • поддержание общероссийских классификаторов в достоверном состоянии;
  • информационное обслуживание заинтересованных юридических и физических лиц в части общероссийских классификаторов и вносимых в них изменений

Общероссийские классификаторы предназначены для решения следующих основных задач:

  • обеспечения совместимости государственных информационных систем и информационных ресурсов;
  • обеспечения межведомственного обмена информацией;
  • обеспечения однозначной идентификации объектов правоотношений в правовых актах в социально-экономической области;
  • создания условий для формирования единого информационного пространства на территории Российской Федерации;
  • обеспечения сопоставимости технических и экономико-статистических данных;
  • систематизации информации по единым классификационным правилам и их использования при прогнозировании социально-экономического развития страны, организации статистического учета и отчетности, в банковской деятельности, стандартизации, сертификации;
  • систематизации документов Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов, а также сертификатов соответствия выпускаемой продукции и оказываемых услуг;
  • информационного обеспечения основных инструментов регулирования рыночной экономики, включая налогообложение, лицензирование, квотирование, операции с недвижимостью, социальное страхование, финансовое посредничество;
  • содействия специализации и кооперированию в области производства продукции и оказания услуг;
  • создания условий для унификации документации при осуществлении межведомственного документооборота;
  • обеспечения гармонизации с международными (региональными) классификациями, межгосударственными классификаторами или международными (региональными) стандартами по классификации

4. Ведение общероссийских классификаторов

В процессе ведения общероссийских классификаторов осуществляется предоставление изменений, внесенных в общероссийские классификаторы:

  • в информационно-вычислительную сеть Росстата;
  • в Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов;
  • для официального опубликования;
  • для включения в автоматизированные базы данных общероссийских классификаторов

Для включения в информационно-вычислительную сеть Росстата изменения, внесенного в общероссийский классификатор, ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» на договорной основе передает с сопроводительным письмом:

  • копию организационно-распорядительного документа Ростехрегулирования о принятии и введении в действие изменения;
  • копию принятого изменения на бумажном носителе;
  • принятое изменение на машинном носителе (или по электронной почте в сети Интернет), подготовленную средствами Microsoft Word for Windows версии не ниже 2000.

При этом в Росстат не предоставляются на машинных носителях (или по электронной почте в сети Интернет) изменения, внесенные в общероссийские классификаторы, закрепленные за Росстатом, а также копии организационно-распорядительных документов Ростехрегулирования и изменения к тем общероссийским классификаторам, ведение которых не осуществляется с помощью информационно-вычислительной сети Росстата.

Росстат обеспечивает ввод изменений, внесенных в общероссийские классификаторы, в автоматизированный банк данных общероссийских классификаторов и последующее доведение этой информации до территориальных органов Росстата с использованием информационно-вычислительной сети Росстата для предоставления пользователям информации, касающейся изменений, внесенных в общероссийские классификаторы [3].

Ведение ОКПО, включая принятие изменений к ОКПО и к разделу «Сельские населенные пункты» ОКАТО, осуществляется в установленном порядке. Для включения изменений, внесенных в общероссийские классификаторы, в Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» комплектует данный фонд официальными публикациями этих изменений.

Официальное опубликование изменений, внесенных в общероссийские классификаторы, осуществляется на государственном языке Российской Федерации ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» в ежемесячно издаваемых информационных указателях «Национальные стандарты» и в соответствующей им электронно-цифровой форме. Внесение изменений в автоматизированные базы данных общероссийских классификаторов (или в файлы на машинных носителях) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, обеспечивающими разработку, ведение и применение общероссийских классификаторов, включением принятых изменений а автоматизированные базы данных общероссийских классификаторов (или в файлы на машинных носителях) по закрепленным за ними в соответствии с приложением А общероссийским классификаторам.

Итак, классификатор ТЭСИ представляет собой систематизированный свод наименований и кодов классификационных группировок и (или) объектов классификации. Общероссийский классификатор (ОК) — классификатор, принятый Росстандартом. ОК распределены на восемь групп в зависимости от вида информации, на которую они разработаны. Разработка общероссийских классификаторов осуществляется федеральными органами исполнительной власти.

Заключение

Современная технология обработки социально-экономической информации и обмен данными между различными системами базируется на комплексе государственных стандартов. Важнейшим комплексом, обеспечивающим информационную совместимость систем управления и баз данных, решение задач межрегионального, межотраслевого и отраслевого обмена данными, применение общих методологических подходов при формировании единого информационного пространства Российской Федерации, является система стандартных общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации (ОК ТЭСИ), которые должны удовлетворять международным требованиям гармонизации с классификациями и стандартами ООН и Европейского Союза (ЕС).

Создание системы взаимоувязанных общероссийских классификаторов, гармонизированных с международными классификациями и стандартами, необходимых для обеспечения учета социально-экономических изменений в стране, адекватного описания реформируемой экономики и достижения сопоставимости статистической, финансовой, банковской и других видов экономической информации, а также проведения статистических сопоставлений на международном и национальном уровнях, является одним из главных направлений развития Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК ТЭСИ) и унифицированных систем документации в Российской Федерации.

Список литературы

[Электронный ресурс]//URL: https://psychoexpert.ru/kontrolnaya/edinaya-sistema-klassifikatsii-i-kodirovaniya-tehniko-ekonomicheskoy/

1. ПР 50.1.024-2005 Основные положения и порядок проведения работ по разработке, ведению и применению общероссийских классификаторов, утверждены и введены в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14 декабря 2005 г. № 311-ст.

2. Балдин К.В. Информационные системы в экономике: учебник — М.: 2006

3. Костомаров М.Н. Международные и общероссийские классификаторы информации как стандартный язык описания данных: учебное пособие. М.: РГГУ, 2000.

4. Костомаров М.Н. Классификация и кодирование документов и документной информации // Секретарское дело, 2003, № 11.

5. Саков А.А. Развитие работ по общероссийским классификаторам // Делопроизводство, 2003, № 4.

Приложение А

Перечень общероссийских классификаторов и федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих разработку, ведение и применение общероссийских классификаторов, а также согласование изменений к ним

Наименование общероссийского классификатора и его аббревиатура

Обозначение

Федеральные органы исполнительной власти, обеспечивающие разработку, ведение и применение общероссийского классификатора

Федеральные органы исполнительной власти, обеспечивающие согласование изменений к общероссийскому классификатору

Общероссийский классификатор стандартов (ОКС)

ОК (МК (ИСО / ИНФКО МКС) 001-96) 001-2000

Росстандарт

Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН)

ОК 002-93

Росстандарт

Минэкономразвития России, Росстат

Общероссийский классификатор информации по социальной защите населения (ОКИСЗН)

ОК 003-99

Росстандарт совместно с Минздравсоцразвития России

Росстат

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП)

ОК 004-93

Минздравсоцразвития России

Росстат

Общероссийский классификатор продукции (ОКП)

ОК 005-93

Росстандарт совместно с федеральными органами исполнительной власти, ответственными за техническую политику по продукции, находящейся в их ведении

Росстат

Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления (ОКОГУ)

ОК 006-93

Росстат

Общероссийский классификатор предприятий и организаций (ОКПО)

ОК 007-93

Росстат

Общероссийский классификатор специальностей по образованию (ОКСО)

ОК 009-2003

Минобрнауки России

Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ)

ОК 010-93

Минздравсоцразвития России

Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД)

ОК 011-93

Росстандарт совместно с Росархивом, Росстатом, Банком России, Минфином России, Минздравсоцразвития России, Пенсионным фондом Российской Федерации, Минэкономразвития по соответствующим классам ОКУД