Государственное управление в области обороны и в сфере безопасности

Глава 3. Понятие и основные направления управления государственной безопасностью

3.1 Задачи и функции государства в области обеспечения безопасности

Государственное управление в области безопасности в соответствии со статьей 71 Конституции РФ находится в ведении Российской Федерации в лице ее высших органов государственной власти как непосредственно, так и делегируя полно

мочия создаваемым ими федеральным органам исполнительной власти.

Безопасность — это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Следовательно, к основным принципам обеспечения безопасности относятся:

  • ¨ законность;
  • ¨ соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства;
  • ¨ взаимная ответственность личности, общества и государства по обеспечению безопасности;
  • ¨ интеграция с международными системами безопасности[20].

Безопасность — это еще и внутренняя и внешняя политика, при которой достигается режим сохранности материальных и духовных ценностей общества и поддержание конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности всего государства.[21]

Цели и государственная стратегия в области обеспечения безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз политического, экономического, социального, военного, техногенного, экологического, информационного и иного характера выражены в «Концепции национальной безопасности Российской Федерации». Зачастую эти цели и задачи включаются в национальные интересы России. И каждая сфера имеет свои особенности в области обеспечения безопасности, через реализацию национальных интересов:

  • o В международной сфере — обеспечение суверенитета, упрочение позиций России как великой державы, развитие равноправных и взаимовыгодных отношений со всеми странами и интеграционными объединениями, с целью заблаговременного предотвращения конфликтных ситуаций;
  • o Во внутриполитической сфере — сохранение стабильности конституционного строя, институтов государственной власти, обеспечение законных прав граждан от нелегального посягательства;
  • o В военной сфере — защита независимости, суверенитета, государственной и территориальной целостности РФ, предотвращение военной агрессии против России и ее союзников, обеспечение условий для мирного, демократического развития государства;
  • o В пограничной сфере — обеспечение надежной охраны государственной границы РФ и соблюдение установленных законодательством государства порядка и правил осуществления экономической и иных видов деятельности в пограничном пространстве нашей страны;
  • o В социальной сфере — обеспечение высокого уровня жизни народа;
  • o В духовной сфере — сохранение и укрепление нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала страны;
  • o В информационной сфере — соблюдении конституционных прав и свобод граждан в области получения информации и пользования ею и защита государственных информационных ресурсов от несанкционированного доступа;
  • o В экологической сфере — сохранение и оздоровление окружающей среды.

Основными же обобщенными задачами, направлениями деятельности государства и общества в области обеспечения безопасности являются:

5 стр., 2451 слов

Учение Платона о государстве и обществе

... тексты произведений Платона и книги других авторов, изучавших деятельность и мировоззрения философа, выделить и исследовать основные положения его учения о государстве и обществе, выявить влияние взглядов Платона на современную политическую науку и философию. 1. Учение Платона об обществе и государстве Платон - ...

  • o объективный и всесторонний анализ и прогнозирование угроз национальной безопасности во всех сферах их проявления;
  • o определение критериев национальной безопасности и их пороговых значений, выработка комплекса мер и механизмов обеспечения национальной безопасности в сферах экономики, внешней и внутренней политики, общественной безопасности и правопорядка, обороны, в информационной и духовной сферах;
  • o обеспечение неукоснительного соблюдения законодательства Российской Федерации всеми гражданами, должностными лицами, государственными органами, политическими партиями, общественными и религиозными организациями;
  • o организация работы законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти РФ по реализации комплекса мер, направленных на предотвращение или ослабление угроз национальным интересам;
  • o обеспечение суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации, безопасности ее пограничного пространства;
  • o поддержание на необходимом уровне стратегических и мобилизационных ресурсов государства и т.д.[22]

3.2 Система безопасности в Российской Федерации

безопасности

Основными функциями системы безопасности являются:

жизненно важным интересам

  • создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности, управление ими при чрезвычайных ситуациях;

объектов безопасности в

  • участие в мероприятиях по обеспечению безопасности за пределами Российской Федерации в соответствии с международными договорами и соглашениями.

Общее руководство государственными органами обеспечения безопасности осуществляет Президент Российской Федерации. В пределах своих конституционных полномочий он руководит органами и силами обеспечения национальной безопасности; санкционирует действия по обеспечению безопасности в различных сферах; формирует, реорганизует и упраздняет подчиненные органы и силы обеспечения безопасности.[23] Таким образом, его функциональные полномочия в сфере обеспечения безопасности и обороны таковы:

11 стр., 5075 слов

Национальная безопасность и ее роль в стабилизации экономики

... сущность национальной безопасности, изучить Концепцию национальной безопасности РФ, выявить основные угрозы и задачи по обеспечению национальной безопасности, также вкратце охарактеризовать понятие экономической безопасности. 1. Национальная безопасность: понятие и сущность 1.1 Безопасность как социальное явление и категория общей теории национальной безопасности ...

  • ¨ он формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ;
  • ¨ является Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ;
  • ¨ назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ;
  • ¨ в случае агрессии против РФ или угрозы — вводит на территории РФ или в отдельных её местностях военное положение (сообщая об этом Совет Федерации и Государственную Думу);
  • ¨ при обстоятельствах предусмотренных ФКЗ, вводит на территории РФ или в отдельных её местностях чрезвычайное положение (сообщая об этом Совет Федерации и Государственную Думу) и др.

В соответствии со статьей 83 (пункт ж) Конституции Российской Федерации, Президент РФ формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ. Этот конституционный орган осуществляет подготовку решений Президента РФ по вопросам стратегии развития государства, обеспечивает безопасность жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз — иными словами национальную безопасность, проводит единую государственную политику в области ее обеспечения.[24]